區委三個一切活動實施意見

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根據和省、市委宣傳部部署要求，為深入貫徹落實總書記在慶祝中國共產黨成立91周年大會上的重要講話和中央、全省、全市群眾工作會議及全區領導干部會議精神，更好地發揮宣傳思想文化工作宣傳群眾、動員群眾、服務群眾的重要作用，在貫徹群眾路線上走在前面、做出表率，決定在全區宣傳文化系統開展以“一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務群眾”為主題的群眾路線教育活動。結合我區實際，現提出有關活動實施意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照宣傳思想文化工作“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持“三貼近”原則，認真學習貫徹總書記“七一”重要講話精神，以“三個一切”為主題，以建設黨和人民滿意的宣傳思想文化隊伍為目的，緊密結合全區開展的“轉變作風，提升效能，推動科學發展”大討論活動，切實加強宣傳文化隊伍組織建設、思想建設、作風建設、能力建設和制度建設，著力解決突出問題，著力改進工作作風，著力提高宣傳文化工作服務基層、服務群眾的水平，為實現我區“十二五”規劃目標，加速科學發展、奮力崛起，提供強有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

二、活動安排

按照省、市委宣傳部部署要求，結合我區實際，這次教育活動面向全區各級各部門各單位宣傳文化專兼職干部和宣傳文化系統各單位全體黨員干部職工，從2012年8月開始，到黨的十八大召開前結束，原則上不明確劃分階段，以大力加強組織建設、思想建設、作風建設、能力建設和制度建設“五大建設”為載體，在全區宣傳思想文化隊伍中牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務群眾”的群眾觀點，著力解決存在的突出問題，認真改進工作作風，努力建立深入基層、服務群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展教育活動成果，讓宣傳思想文化工作者經常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務落到實處。

（一）集中加強組織建設

各級各部門各單位要認真貫徹落實市委宣傳部、市委組織部等六部門《關于加強縣級及城鄉基層宣傳文化隊伍建設的實施意見》要求，從現在到年底，集中開展宣傳文化隊伍組織建設工作，健全完善縱向到底、橫向到邊，政治過硬、素質較高，數量足夠、結構優化的宣傳文化工作體系。

1、著力強化宣傳部門組織建設，根據新職責新任務，健全工作機構，充實工作力量。

2、突出抓好街鎮和村居宣傳文化隊伍組織建設，確保配強配齊專職力量，形成強有力的工作體系。

3、切實加強區直和企事業單位宣傳文化隊伍建設，確保有分管領導，有責任處室，有報道員、網絡信息員、宣講員等隊伍。

區里成立了集中開展宣傳文化隊伍組織建設領導小組。各級也都要成立相應的組織機構，加強工作領導，確保各項任務落到實處。2012年底，各部門單位要將有關工作情況報區領導小組辦公室。

（二）突出加強思想建設

1、加強理論學習。注重把主題教育活動與創建學習型黨組織、學習型團隊相結合，充分利用黨員集中學習、理論中心組學習、專題輔導、研討交流等多種形式，組織宣傳文化系統全體黨員干部職工認真學書記“七一”重要講話，學習黨的十七大和十七屆五中全會精神，學習中央和省、市、區委關于做好群眾工作的一系列決策部署，學習宣傳文化戰線密切聯系群眾、真情服務群眾的好傳統、好作風、好經驗。

2、深化黨性教育。把領導干部上黨課作為教育活動的重要環節，通過舉辦專題講座、實地參觀革命紀念地等形式，深入開展唯物史觀教育、黨的宗旨信念教育、革命傳統教育、形勢任務教育，引導黨員干部進一步增強貫徹黨的群眾路線的緊迫感、責任感和使命感。

3、深入開展“四查四看”活動。在學習教育的基礎上，通過召開組織生活會等形式，深入開展“四查四看”活動：一查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩了群眾立場；二查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。

4、廣泛開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論。通過學習，結合思想工作實際，進行深入思考，撰寫心得體會，采取座談會、研討會、報告會等形式，廣泛交流，深入研討。通過大討論，從根本上解決“為了誰”的問題，自覺做到一切工作為了群眾、全心全意服務群眾；解決“依靠誰”的問題，堅持人民的主體地位，尊重群眾的首創精神，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉；解決“我是誰”的問題，正確定位自己，始終擺正同人民群眾的關系，爭做讓黨和人民滿意的宣傳文化工作者。

2012年8月上旬，召開全區“深入開展群眾路線主題教育活動，切實加強宣傳文化隊伍建設”動員大會。中下旬，集中開展領導干部上黨課活動，各級各部門各單位主要負責同志為本單位黨員干部職工上黨課。9月，組織開展宣傳思想文化工作“三問于民”意見建議公開征集活動。10月，舉辦貫徹群眾路線教育活動征文競賽，全區宣傳文化系統每個干部職工都要參加，撰寫一篇學習心得，各級各部門各單位要做好組織工作，對優秀文章逐級評選推薦。

（三）大力加強作風建設

把加強宣傳文化系統作風建設與全區“轉變作風，提升效能，推動科學發展”大討論活動有機結合起來，并進一步深化延伸大討論活動。立足本職，廣泛開展宣傳文化工作者下基層活動。各級各部門各單位有計劃地組織宣傳文化工作者深入農村、社區、企業、學校、軍營，深入到基層群眾中間，與群眾交朋友，查民情，訪民生，知民意，解民憂，向群眾學習，為群眾服務，使宣傳文化工作者思想上受教育，感情上有觸動，作風上有轉變，使人民群眾真正得實惠。

1、帶著課題下基層。開展貫徹群眾路線集中大調研活動，廣泛征求群眾意見，進一步摸清工作中存在的問題，深入研究宣傳思想文化工作服務群眾的職責內容、特點規律及時代趨勢，探索新形勢下宣傳群眾、動員群眾、服務群眾的科學理念和有效途徑，形成一批高質量、有份量的理論研究和調查研究成果。

2、帶著任務下基層。理論工作者要圍繞基層干部群眾關心的熱點、難點問題，用群眾熟悉的語言，宣講民生政策，詮釋科學理論，解答思想疑惑，架起科學理論與人民大眾的橋梁；文藝工作者要把“送文化”與“種文化”結合起來，深入開展送歡樂下基層、采風等活動，深入基層，指導群眾文化工作，培養基層文藝人才，創作一批反映基層生活的精品力作；新聞宣傳工作者要下基層、接地氣、問民生，把鏡頭對準群眾，把版面留給群眾，滿腔熱情地為群眾鼓與呼，形成一批反映民生、體現普通勞動者風采的優秀新聞作品；宣傳文化干部要深入基層，寓學習于服務之中，從群眾反映強烈的突出問題入手，積極探索公共文化服務、思想道德建設和精神文明創建的有效途徑。

3、帶著感情下基層。視群眾為衣食父母、精神父母，懷著感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾之心，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦。要結合“深入基層、服務群眾”主題活動，積極開展結對共建活動，結合區委開展的領導干部聯戶幫扶工作，每個黨員領導干部都要建立一個基層聯系點，每個黨支部都要確定一個基層共建單位，繼續組織開展好處以上干部與貧困家庭結對子送溫暖活動，真心實意與群眾交朋友，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事。

（四）著力加強能力建設

深入開展貫徹群眾路線創新實踐活動。各有關部門單位要結合工作實際，打破條條框框，創新工作思路，完善工作措施，健全工作機制，著力提高各項工作能力，努力推出一批理論成果、實踐成果、制度成果和文化產品成果。

1、努力提高學習能力。通過團隊學習、網絡學習、互動學習和營造經常性、民主性研討氛圍等，激發學習熱情，養成探討習慣，提高學習效率和質量。

2、著力提高創新能力。通過征集創新點子及成果，組織創新交流和觀摩等，大興創新之風，努力創新宣傳文化工作思想理念、內容形式、方式方法、手段載體、體制機制。

3、切實強化基礎能力。通過開展寫作講座、演講比賽等基本功培訓和競賽等，結合本職工作，夯實基礎技能，爭創一流業績。

4、積極提高綜合能力。適應現展需要，通過加強培訓、崗位交流等，積極提高一崗多能的綜合性能力，培養一批懂管理、善經營、專業精通的復合型人才。

5、建立能力建設保障機制。主要通過搭建平臺、加強培訓等，確保把能力建設落到實處。

（五）切實加強制度建設

各部門各單位要積極推進宣傳文化工作服務群眾的制度建設，堅持突出重點、整體推進、繼承傳統、大膽創新，構建宣傳文化工作內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。

1、圍繞提高決策的科學化民主化水平，確保群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，充分發揮群眾在宣傳文化工作和活動中的主體作用，建立宣傳文化工作為群眾服務的長效機制，提高宣傳文化科學化水平。

2、積極推進黨務政務公開制度，凡能公開的信息都要及時全面公開，主動強化社會各界對宣傳文化工作的監督，多渠道多形式隨時傾聽群眾的意見和建議。

3、切實強化制度的權威性和執行力，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度。

教育活動后期，區里將適時召開總結表彰大會，對“五個建設”取得突出成績的先進單位和個人進行表彰。

三、有關要求

各部門各單位要高度重視，把“三個一切”主題教育活動作為服務全黨工作大局的重要舉措，作為加強改進宣傳思想文化工作的總攬抓手，作為加強宣傳文化系統隊伍建設的重要任務，放在戰略和全局的高度，擺上重要位置，切實抓緊、抓好、抓出成效。

1、落實領導責任。各部門各單位主要負責同志是第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導具體抓，做好組織協調工作。區里成立主題教育活動領導小組，下設辦公室，具體負責全區主題教育活動組織領導和工作協調。各部門各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。

2、營造濃厚氛圍。各新聞單位要高度重視主題教育活動的新聞宣傳，制定詳細宣傳計劃，積極開辟專題專欄，大力宣傳教育活動的重要意義和部署要求，宣傳教育活動中涌現出的先進典型，宣傳教育活動帶來的新變化、新成效，為活動開展提供有力的輿論支持，營造濃厚的輿論氛圍。

3、切實注重實效。各部門各單位要緊密聯系宣傳思想文化工作實際、聯系本部門本單位的實際、聯系個人的思想和工作實際開展活動，做到方案務實、工作扎實、任務落實。要尊重基層創造，鼓勵和支持各部門各單位把落實“規定動作”與創新“自選動作”有機結合起來，不斷增強活動的吸引力和感染力。要加強檢查督導，確?；顒痈黜椚蝿章涞綄嵦?。

4、堅持統籌兼顧。各部門各單位要把教育活動與“深入基層，服務群眾”主題活動結合起來，深入實際，深入群眾，多辦實事、辦好事。與“轉變作風，提升效能，推動科學發展”大討論活動結合起來，深刻剖析存在的問題，認真整改，發揚腳踏實地、真抓實干的工作作風。與做好本部門工作結合起來，認真籌劃，積極思考，確定好本部門下一步工作目標、工作重點，以教育活動推動本職工作。與學習型黨組織建設活動結合起來，與創先爭優活動結合起來，科學謀劃，統籌安排，把時間利用好，把人員調度好，把工作安排好，做到活動開展和日常工作相互促進、共同提高。