城管局安全生產指導意見

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為了認真學習好、領會好、宣傳好、執行好市政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》，進一步加強城管系統安全生產工作，根據市安委會的有關要求，現就有關事項通知如下：

一、充分認識《實施意見》出臺的重大意義,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感

《實施意見》是繼2004年市政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》之后的又一重大舉措，充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。《實施意見》進一步明確了現階段安全生產工作的總體要求、主要任務和工作目標，提出了新形勢下加強企業安全生產工作的一系列政策措施，是指導全市安全生產工作的綱領性文件。各單位、各部門要充分認識《實施意見》對于加強城管系統安全生產工作、促進安全發展的重大意義，切實增強進一步搞好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感，確保不折不扣地貫徹執行《實施意見》所提出的各項政策措施和工作要求，促進城管系統安全生產形勢持續穩定好轉。

二、加大學習宣傳貫徹力度，準確把握《實施意見》的基本內容和精神實質

《實施意見》總結了我市安全生產工作的實踐，借鑒了外地先進經驗，從企業安全管理、政府安全監管、行業安全準入、政策措施、技術保障、應急救援、責任追究、經濟發展方式轉變等8個方面，對安全生產工作作出了全面系統的規定，既有政策措施，又有制度保障。各單位、各部門要認真組織學習、深刻領會精神實質，強化宣傳教育。一是要認真領會精神實質，充分認識安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性，加深對《實施意見》指導思想和目標任務的理解，牢固樹立以人為本、安全發展的科學理念和正確的政績觀，把安全生產狀況作為衡量工作績效的重要標志。二是要認真研究、部署學習《實施意見》，把握好核心內容，開展集中宣講輔導活動，努力把學習貫徹《實施意見》精神轉化為完善工作思路、強化工作措施的自覺行動。三是要通過培訓班、報告會、宣傳欄等多種途徑和形式，加大宣傳力度，將《實施意見》及時傳達貫徹到每個基層隊所和所有員工，努力在城管系統掀起宣傳熱潮。

三、制定相關配套制度，確保《實施意見》要求執行到位

各單位、各部門要認真做好《實施意見》的組織實施工作，結合實際，制訂具體貫徹落實辦法和措施。

一是要在制度配套上下功夫。各單位、各部門要落實安全生產的責任主體，嚴格安全管理，實施更加嚴厲的監督管理和更加嚴格的行業安全準入，大力推進技術保障體系和應急救援體系建設，推行更加有效的安全生產工作政績考核和責任追究制度，研究制定相互配套、有機銜接、推動落實的工作機制和工作措施。

二是要在落實安全生產責任制上下功夫。各單位、各部門要充分認識企業和作業單位在安全生產工作中的主體地位和基礎作用，指導和督促企業和作業單位進一步規范安全生產行為，強化生產過程管理和安全技術管理，強化職工安全培訓，全面推進安全質量標準化，層層落實企業內部責任制度，確保安全生產主體責任的全面落實，不斷提升企業和作業單位安全水平。

四、加強督促檢查，解決突出問題，抓好當前工作

各單位、各部門要圍繞《實施意見》的貫徹落實，創造性地開展工作。一要加強督促和檢查指導，及時掌握工作進展情況。二要加強社會監督和輿論引導，進一步暢通安全生產的社會監督渠道，依法維護職工對安全生產的參與權和監督權，強化新聞媒體的輿論監督和教育引導作用，確保各項制度、措施落實到位。三要把學習宣傳貫徹落實《實施意見》與當前工作結合起來，深入開展安全生產大檢查和隱患排查治理，切實加強垃圾填埋庫區、轉運站、環衛機械、道路清掃等重點領域和環節的安全防范工作。要督促建設單位加強對渣土車的安全管理，加大對潑撒嚴重、影響道路交通安全行為的處罰力度；加強戶外廣告設置安全監管，及時拆除、改造存在安全隱患的戶外廣告。