農(nóng)委村莊整治工作意見

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委八屆三次全委會和縣九屆人大一次會議精神，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于十一五時期加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，現(xiàn)就2012年加快村莊整治工作，提出如下實(shí)施意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

全縣省、市、縣級新農(nóng)村建設(shè)示范村，每村至少選擇一個自然村莊開展整治。啟動或完善已經(jīng)規(guī)劃確定的中心村建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)為單位在50%以上的非示范村，各選擇一個自然村莊開展整治工作。

二、選點(diǎn)要求

作為2012年整治對象的村莊應(yīng)具備以下條件：

（一）結(jié)合土地整治規(guī)劃的實(shí)施，必須是村莊布局規(guī)劃保留的村莊；

（二）具有產(chǎn)業(yè)特色，群眾經(jīng)濟(jì)相對寬裕，參與積極性較高；

（三）村組干部工作能力較強(qiáng)；

（四）交通較為便利，最好選擇在國道、省道、縣道和鐵路沿線，便于組織實(shí)施，發(fā)揮示范宣傳作用。

三、整治內(nèi)容

（一）以“四清四改”（即清垃圾、清草堆、清路障、清亂搭建;改水、改廁、改灶、改圈）為重點(diǎn)，改善村莊環(huán)境和村容村貌。

（二）對村莊新建房屋要有規(guī)劃設(shè)計，相對集中，盡量做到排列有序，外觀整潔，錯落有致；對已有房屋要做好整治，積極拆除危（舊）房和廢棄豬圈、廁所、圍墻等。

（三）積極創(chuàng)造條件，建設(shè)好通組達(dá)戶水泥路或砂石路，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。

（四）抓好村莊綠化，在房前屋后盡量多植樹、栽花，加強(qiáng)對現(xiàn)有綠化的管護(hù)。

（五）鼓勵有條件的村莊接通城鎮(zhèn)自來水，也可以按人飲工程規(guī)劃，組織實(shí)施區(qū)域集中供水。

四、工作要求

（一）各示范村要在3月底前完成村莊選點(diǎn),4月底前完成村莊整治計劃的編制,并報縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。上半年，至少啟動一個自然村莊整治,村莊面貌有較大變化。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）在3月底前做好非示范村的村莊整治選點(diǎn)，并選擇其中2－3個有特色的村莊作為整治示范，編制整治計劃，報縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。上半年，全面啟動所選擇村莊的“四清四改”工程，村莊面貌要有一定變化。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）列入整治的自然村莊要編制整治方案，從群眾最需要解決的問題入手，從改善群眾生產(chǎn)生活的最具體事情抓起，最大限度地讓群眾受益。

（四）在被確定為整治對象的自然村，召開村民代表或戶主會議，講清整治的目的、意義和內(nèi)容，動員農(nóng)戶積極參與，并簽定參與村莊整治的承諾書。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次會議，聽取縣新農(nóng)辦工作情況匯報，研究解決工作中遇到的困難和問題，部署下一步工作。縣新農(nóng)辦每月開展一次督查，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）工作開展情況。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位聯(lián)系幫建示范村制度，明確幫建項(xiàng)目、工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，確定專人辦公，確保村莊整治工作順利推進(jìn)。

（二）加大投入。縣財政安排新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，并爭取縣級以上財政對各示范村村莊整治或產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持，省市級示范村不少于20萬元，縣級示范村不少于10萬元。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、完成任務(wù)、各記其功”的原則，整合各類項(xiàng)目資金用于新農(nóng)村建設(shè)。金融部門要加大貸款投放支持新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要安排一定的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)，教育發(fā)動農(nóng)民積極投資投勞，“一事一議”,開展村莊整治，參與新農(nóng)村建設(shè)。

（三）建立考核激勵制度。按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，明確縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）具體職責(zé)，確定具體建設(shè)項(xiàng)目，列入年度目標(biāo)考核。對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣委縣政府將給予表彰獎勵。對示范村實(shí)行動態(tài)管理，對年度內(nèi)工作不力、群眾組織發(fā)動缺位、無明顯成效的示范村予以淘汰，并從全縣選擇村組干部熱情高、群眾有積極性的村遞補(bǔ)列入。