住建局建造師管理意見(jiàn)

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隨著建造師執(zhí)業(yè)制度的全面實(shí)施，我省建造師隊(duì)伍不斷壯大，為提高工程項(xiàng)目管理水平、保證工程質(zhì)量和安全以及建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，做出了積極貢獻(xiàn)。但是，目前在建造師注冊(cè)、執(zhí)業(yè)等方面仍然存在著無(wú)序流動(dòng)、履責(zé)不力等突出問(wèn)題，影響了建筑業(yè)的健康發(fā)展。為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)行為，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)建造師管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)建造師注冊(cè)管理

1、擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或移交項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)前，除本意見(jiàn)第9條規(guī)定的情形外，不得變更注冊(cè)至另一企業(yè)。

2、建造師變更注冊(cè)、注銷注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提供與原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的有效證明材料，變更注冊(cè)的還應(yīng)提供與新聘用企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同及業(yè)績(jī)信用手冊(cè)等在崗有效證明材料。

3、聘用企業(yè)與注冊(cè)建造師解除勞動(dòng)合同關(guān)系后，無(wú)故不辦理注銷注冊(cè)或變更注冊(cè)的，注冊(cè)建造師可向省建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)注銷注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，建設(shè)主管部門(mén)經(jīng)向原聘用企業(yè)核實(shí)，聘用企業(yè)在7日內(nèi)沒(méi)有提供書(shū)面反對(duì)意見(jiàn)和相關(guān)證明材料的，應(yīng)予辦理注銷注冊(cè)或變更注冊(cè)。

4、建造師初始注冊(cè)執(zhí)業(yè)滿一年后，方可變更注冊(cè)，并應(yīng)提前一個(gè)月向受聘企業(yè)提出；建造師變更注冊(cè)后一年內(nèi)不得再次變更注冊(cè)。聘用企業(yè)經(jīng)營(yíng)中止、破產(chǎn)、解散的，聘用企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被吊銷、撤回資質(zhì)證書(shū)的，聘用企業(yè)改制、重組、合并、分立、更名的，不受以上規(guī)定限制。

5、建造師注冊(cè)提供的申請(qǐng)材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。凡隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書(shū)的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

6、各市建設(shè)主管部門(mén)在建造師變更注冊(cè)、注銷注冊(cè)時(shí)需核查是否影響企業(yè)資質(zhì)，凡不能滿足資質(zhì)條件的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)于六個(gè)月內(nèi)補(bǔ)足建造師，逾期未能補(bǔ)足的，按資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定處理。

二、加強(qiáng)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理

7、注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)在其注冊(cè)證書(shū)所注明的專業(yè)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工管理活動(dòng)，具體執(zhí)業(yè)范圍按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。各地在招投標(biāo)監(jiān)管、合同備案、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)要嚴(yán)格核查投（中）標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理的資格。

8、注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。有下列情形之一的除外：

（1）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；

（2）合同約定的工程驗(yàn)收合格的，或合同約定工程主體驗(yàn)收合格并經(jīng)建設(shè)單位同意和建設(shè)主管部門(mén)備案的；

（3）因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過(guò)120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。

各地在招投標(biāo)監(jiān)管、合同備案時(shí)要嚴(yán)格審查中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理是否有在建工程。

9、擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師在施工期間不得隨意更換。有下列情形之一確需更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)在更換前先予辦理書(shū)面交接手續(xù)；

（1）發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；

（2）合同雙方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，變更后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績(jī)等不應(yīng)低于原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

（3）因不可抗力等特殊情況(如：長(zhǎng)期病假、死亡、負(fù)刑事責(zé)任等)必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。

施工單位應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生變更后5個(gè)工作日內(nèi)，到建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)辦理變更備案手續(xù)。

三、加強(qiáng)注冊(cè)建造師信用管理

10、實(shí)行建造師業(yè)績(jī)信用登記管理制度。凡在我省擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師，應(yīng)當(dāng)持注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)證書(shū)申領(lǐng)《注冊(cè)建造師業(yè)績(jī)信用登記管理手冊(cè)》，該手冊(cè)主要記載建造師基本情況、承接工程情況、質(zhì)量安全及市場(chǎng)誠(chéng)信行為等信用信息。注冊(cè)建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入相關(guān)信用信息。

11、各市建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，依據(jù)《注冊(cè)建造師信用登記管理手冊(cè)》，建立本地區(qū)注冊(cè)建造師信用檔案。注冊(cè)建造師信用檔案包括注冊(cè)建造師的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。

12、實(shí)行建造師信用評(píng)價(jià)管理制度。各市建設(shè)主管部門(mén)按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制定的信用評(píng)價(jià)管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每?jī)赡暌淮螌?duì)在本行政區(qū)域內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。建筑市場(chǎng)各監(jiān)管部門(mén)按照建造師信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行差別化管理，并作為建筑市場(chǎng)監(jiān)管、資格管理、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

四、嚴(yán)肅查處注冊(cè)建造師違法違規(guī)行為

13、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)建造師的監(jiān)管，落實(shí)其法定責(zé)任和簽章制度。要嚴(yán)肅查處注冊(cè)建造師出租出借資格證書(shū)、出賣印章、人證分離、重復(fù)注冊(cè)、未注冊(cè)執(zhí)業(yè)、超越執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、不執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，對(duì)造成工程質(zhì)量安全事故，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格直至終身禁止執(zhí)業(yè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。