經(jīng)信委六要六讓指導(dǎo)意見

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依據(jù)市委黃辦[2012]34號文件要求，為進一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，深入推進我市政治生態(tài)建設(shè)，根據(jù)市第五次黨代會和市紀(jì)委五屆二次全會部署，經(jīng)委黨委研究并結(jié)合我委工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

推進“六要六讓”工程建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性這個主題，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為目標(biāo)，以大美為自然背景，以徽文化特別是徽州清廉文化為重要支撐，以全面發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能為抓手，以認(rèn)真總結(jié)運用推廣新經(jīng)驗、不斷探索新路子為動力，加快形成反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展新格局，教育和促使廣大黨員干部勤于政事、廉潔從政，進一步加強黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣建設(shè)，著力構(gòu)建與自然生態(tài)相媲美的政治生態(tài)，為促進我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長提供堅強保證。

二、基本要求

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平；堅持懲防并舉、重在建設(shè)，加大預(yù)防腐敗工作力度；堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，保證各項工作協(xié)調(diào)開展；堅持抓好黨風(fēng)、促進政風(fēng)，帶動社會風(fēng)氣不斷優(yōu)化；堅持改革創(chuàng)新、開拓進取，科學(xué)推動政治生態(tài)建設(shè)。

三、主要任務(wù)

（一）要大力表彰先進者，讓勤廉兼優(yōu)的人成為標(biāo)桿

把表彰先進、弘揚勤廉兼優(yōu)者的事跡和精神，納入開展“在我心中、我為樹清風(fēng)”系列宣傳教育活動，認(rèn)真做好對勤廉兼優(yōu)先進典型的發(fā)現(xiàn)發(fā)掘、總結(jié)培育和表彰宣傳工作，進一步樹立崇勤敬廉、比勤重廉的社會風(fēng)尚。

認(rèn)真對照近年來中央、省和市委、市政府關(guān)于評選勤廉兼優(yōu)先進人物的標(biāo)準(zhǔn)，暢通發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)先進人物渠道，多角度、寬視野地發(fā)掘本系統(tǒng)本部門黨員干部中涌現(xiàn)出的勤廉兼優(yōu)先進人物，及時總結(jié)、梳理和歸納他們的事跡，積極向上級黨組織推薦。

認(rèn)真抓好對勤廉兼優(yōu)先進典型的培養(yǎng)培育工作，加強教育、管理和監(jiān)督，使廉潔者更廉潔、勤政者更勤政、先進者更先進。

適時組織開展對勤廉兼優(yōu)先進人物的評選表彰活動。利用各種宣傳工具進行宣傳，廣泛宣傳先進事跡，使勤廉兼優(yōu)先進典型引領(lǐng)時代風(fēng)尚，成為黨員干部的學(xué)習(xí)楷模，更好地教育和促使廣大黨員干部做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私。

（二）要強力支持改革者，讓干事創(chuàng)業(yè)的人施展才干

堅持鼓勵改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的工作導(dǎo)向，大力支持那些一心為了科學(xué)發(fā)展勇于改革創(chuàng)新的同志干事業(yè)、做工作，始終做他們的堅強后盾，保護他們的積極性和創(chuàng)造力，使他們在寬松和諧的氛圍中大膽改革創(chuàng)新、奮力開拓前行，在科學(xué)發(fā)展的舞臺上施展聰明才智、做出積極貢獻。

深入推進作風(fēng)整治工作，強化服務(wù)工作。認(rèn)真解決少數(shù)黨組織和黨員干部理想信念不堅定、組織不純、作風(fēng)不正、為政不廉、原則不強五個方面的問題，著力克服當(dāng)官、“撞鐘”、嫉妒、貪圖安逸、當(dāng)老好人等不純潔思想，克服懶散、漂浮、浮躁、不團結(jié)、亂發(fā)議論等不良風(fēng)氣，克服貫徹落實黨的路線方針政策和黨委、政府決策部署過程中存在的“推、拖、糊、等、瞞”等現(xiàn)象，推動作風(fēng)效能建設(shè)長效機制不斷完善，引導(dǎo)和促使黨員干部以優(yōu)良的作風(fēng)、高效的工作為推動改革創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

從加強教育、管理、監(jiān)督和懲處等方面工作入手，堅定不移地排除責(zé)難、消除雜音。對那些不善謀事而“磨人”、不去干事而糙事、不守規(guī)矩自行其是者，必須嚴(yán)肅予以批評；對于造成嚴(yán)重后果的，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

深入推進基層黨務(wù)公開，提高基層黨務(wù)公開水平；深化政務(wù)公開，認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開條例，擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，逐步推進權(quán)力公開透明運行，進一步營造公開、公平、公正的社會環(huán)境。

認(rèn)真做好廉政風(fēng)險防控工作，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的作用，努力防止因發(fā)生腐敗現(xiàn)象而挫傷改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）要堅決懲治腐敗者，讓違紀(jì)違法的人無處藏身

把嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗作為優(yōu)化政治生態(tài)的重要突破口和關(guān)鍵措施，對那些膽敢頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法、破壞政治生態(tài)的人和事，不論涉及到誰，都要嚴(yán)懲不貸，決不手軟。

（四）要耐心教育失誤者，讓改革受挫的人輕裝上陣

認(rèn)真落實以人為本、執(zhí)政為民要求，嚴(yán)格區(qū)分一般錯誤和違紀(jì)違法的界限，以正面教育和思想引導(dǎo)為基本立足點，堅持把營造寬松和諧的氛圍作為優(yōu)化政治生態(tài)的一項基礎(chǔ)性工作，教育和引導(dǎo)廣大黨員群眾始終保持一種寬容的心態(tài)、容人的雅量，使改革受挫的人在寬松包容的環(huán)境中甩開包袱、輕裝上陣，積極投身于推動科學(xué)發(fā)展的生動實踐。

（五）要真誠歡迎舉報者，讓正當(dāng)監(jiān)督的人受到獎勵

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》和紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報法規(guī)政策，健全完善信訪舉報工作機制，暢通信訪舉報渠道，調(diào)動廣大黨員干部群眾參與和支持反腐敗的積極性，形成反腐人人有責(zé)、保廉貴在行動的社會氛圍。同時嚴(yán)格執(zhí)行保護證人、舉報人的制度，嚴(yán)密防范出現(xiàn)打擊報復(fù)行為。積極引導(dǎo)和鼓勵群眾實名舉報，把實名舉報工作納入制度化軌道，大力營造依紀(jì)依法有序進行信訪舉報的環(huán)境。

認(rèn)真對待、及時辦理所有依法檢舉、控告違法違紀(jì)行為的事項。對于上級交辦的信訪舉報件，要實行全程跟蹤督辦，辦理情況及時上報；對疑難復(fù)雜信訪事項，要組織相關(guān)職能部門會商辦理，辦理情況要及時反饋；對于轉(zhuǎn)下辦理的信訪舉報，要督促其按期辦結(jié)并反饋結(jié)果。

（六）要嚴(yán)肅追究誣告者，讓蓄意陷害的人沒有市場

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)益保障條例》，一方面加大信訪舉報法規(guī)制度的宣傳，引導(dǎo)群眾依法進行信訪舉報，切實維護被舉報人的合法權(quán)益。另一方面，秉持負(fù)責(zé)態(tài)度，堅持兩手核查，既要認(rèn)真核查信訪舉報所反映的問題，又要對那些無端捏造歪曲事實、惡意誣告陷害的行為，進行嚴(yán)查深究，給予嚴(yán)肅批評或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

逐步推行實名舉報“雙向承諾”制度。對那些署實名、舉報內(nèi)容具體的，應(yīng)要求舉報人作出承諾；對那些故意署假名、惡意誣告陷害的，一經(jīng)查實，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立推進“六要六讓”工程建設(shè)責(zé)任體系。根據(jù)市委要求，組建領(lǐng)導(dǎo)組，由委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，各科室負(fù)責(zé)人為成員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。把加強“六要六讓”工程建設(shè)納入反腐倡廉建設(shè)全局，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求來推進，把推進“六要六讓”工程建設(shè)情況與推進反腐倡廉建設(shè)各項工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。

（二）廣泛宣傳教育，形成推進“六要六讓”工程建設(shè)良好氛圍。一方面通過各種宣傳媒體大力宣傳推進“六要六讓”工程建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本要求、主要內(nèi)容和保障措施，同時將“六要六讓”的30項主要任務(wù)印刷給全體干部職工，并張貼在宣傳欄上，以提高知曉率、擴大影響力，使廣大黨員干部群眾積極參與和支持這項工作。要圍繞解決一個時期政治生態(tài)建設(shè)中存在的突出問題，有針對性抓好對黨員干部群眾的教育和引導(dǎo)工作。要加強信息溝通，加強工作交流，及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)開展“六要六讓”工程建設(shè)的典型經(jīng)驗和成功做法，大力予以宣傳，進一步形成和樹立有利于優(yōu)化政治生態(tài)的思想導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向和工作導(dǎo)向。

（三）嚴(yán)格督查指導(dǎo)，促進“六要六讓”工程建設(shè)任務(wù)落實。認(rèn)真抓好“六要六讓”工程建設(shè)任務(wù)的落實，完善督查指導(dǎo)工作機制，嚴(yán)格督促檢查。對推進工作力度大、成效明顯的地方和單位，要及時進行表揚，總結(jié)、推廣其經(jīng)驗；對工作不落實或落實不到位的，要嚴(yán)肅進行批評，及時予以糾正。同時，還要注重區(qū)別不同情況，實行分類指導(dǎo)。對推進“六要六讓”工程建設(shè)中的矛盾和問題，要及時研究應(yīng)對之策，抓緊予以解決，確保這項工作扎實有效進行。

（四）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷擴大“六要六讓”工程建設(shè)效應(yīng)。要強化科學(xué)統(tǒng)籌的理念，將推進“六要六讓”工程建設(shè)寓于反腐倡廉建設(shè)之中，與開展紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來，一并落實，協(xié)調(diào)推進。當(dāng)前，要抓住開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動的有利時機，加強宣傳教育，抓緊制定措施，以推進“六要六讓”工程建設(shè)進一步拓展和擴大反腐倡廉建設(shè)的政治和社會效應(yīng)，努力取得新的成效，更好地為優(yōu)化政治生態(tài)、推進科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市、促進全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展服務(wù)。