項(xiàng)目辦社會(huì)管理工作意見(jiàn)

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為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的文件精神，現(xiàn)結(jié)合我辦實(shí)際，就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科發(fā)展觀，以維護(hù)群眾利益為根本，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以促進(jìn)公平正義為導(dǎo)向，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題為突破口，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理，全面推進(jìn)“三城共建”，創(chuàng)建“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

以全面推進(jìn)“三城共建”，創(chuàng)建“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”為總目標(biāo)，找準(zhǔn)社會(huì)管理中的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地研究破解難題的機(jī)制和方法，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)到位、兩個(gè)提升、六個(gè)突破”。

一個(gè)到位：各級(jí)黨委、政府社會(huì)管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)健全，工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)到位。

兩個(gè)提升：提升公眾安全感，提升公共服務(wù)管理水平。

六個(gè)突破：重點(diǎn)在“探索推進(jìn)精細(xì)化社會(huì)管理”、“健全完善矛盾糾紛化解機(jī)制”、“切實(shí)加強(qiáng)各類社會(huì)人群服務(wù)管理”、“著力構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系”、“努力夯實(shí)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)”、“全面推進(jìn)普法依法治理”等六個(gè)方面上取得突破。

三、主要任務(wù)和工作措施

（一）、健全完善矛盾糾紛化解機(jī)制。建立專業(yè)化的矛盾調(diào)處機(jī)制。建立征地拆遷專業(yè)調(diào)處機(jī)制，建立專業(yè)性、權(quán)威性糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以行業(yè)職能為依托，制定工作規(guī)程，實(shí)施分類調(diào)解；建立信訪行為規(guī)范引導(dǎo)機(jī)制。加大《信訪條例》和《治安管理處罰法》的宣傳力度，教育引導(dǎo)信訪群眾依法主張權(quán)利，理性表達(dá)訴求。依法做好信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”和信訪人員教育管理工作。充分運(yùn)用法律法規(guī)手段，預(yù)防和打擊以信訪名義滋事破壞、妨礙公務(wù)等違法行為。

（二）、建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，廣泛運(yùn)用聽(tīng)證、論證和公示等公眾參與程序征求社會(huì)各方面意見(jiàn)，認(rèn)真評(píng)估重大項(xiàng)目或事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性和可控性，對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估的，或不積極運(yùn)用評(píng)估結(jié)論，引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題事件的，嚴(yán)格按照“屬地管理”、“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅查究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）、全面推進(jìn)普法依法治理。創(chuàng)新普法宣傳形式，以通俗易懂的語(yǔ)言和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛開(kāi)展法律法規(guī)政策宣傳。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)教育和培訓(xùn)，提高依法決策、依法行政和運(yùn)用法律解決問(wèn)題的能力水平。

四、工作要求

（一）、高位推動(dòng)，落實(shí)保障。成立區(qū)項(xiàng)目辦加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副主任任副組長(zhǎng)，二個(gè)科長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)社會(huì)管理創(chuàng)新的組織規(guī)劃、推動(dòng)指導(dǎo)、督查考核等工作。

（二）、科學(xué)規(guī)劃，逐步推進(jìn)。研究制定社會(huì)管理工作必須結(jié)合實(shí)際，因地制宜。在工作目標(biāo)上，既要明確中長(zhǎng)期發(fā)展方向，又要確立階段性工作目標(biāo)；在規(guī)劃內(nèi)容上既要體現(xiàn)出全面性和系統(tǒng)性，又要具有針對(duì)性和可操作性。要結(jié)合《區(qū)2012年加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作項(xiàng)目書(shū)》，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行再分解、再細(xì)化，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和時(shí)間進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。

（三）、嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核內(nèi)容。

（四）、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義，宣傳推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的成效及經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)積極支持、主動(dòng)參與社會(huì)管理的濃厚氛圍。