土地平臺運作工作意見

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各轄區人民政府，市各有關部門：

為進一步規范市區土地市場運作，提高城市土地經營水平，更好地發揮土地參與調控房地產市場的作用，按照有關法律法規的規定，對市區（包括天寧、鐘樓、戚墅堰、新北、武進區）土地市場統一運作的有關問題提出如下意見：

一、統一出讓計劃編制

市區經營性用地出讓計劃由市發改委會同市國土、規劃、建設、房管、財政等相關部門，根據我市國民經濟發展情況和市區房地產發展形勢，結合經營性開發用地和保障性住房的用地需求，合理確定市區土地供應區位和供應量，會商各區政府研究后，報市政府批準執行。

市區經營性用地出讓計劃實行總量控制，分武進區、新北區和中心城區三部分編制并分別控制，各區域超過供地計劃總量出讓土地，必須另行報市政府批準。市國土資源局應建立各區域經營性用地出讓統計表，對出讓總量進行動態統計和情況通報。

二、統一出讓方案審批

市區國有建設用地出讓方案一律報市政府審批同意后執行。新北、武進區按國有建設用地招拍掛出讓規范編制供地方案，報所在區政府審核后，報市國土資源局審核并按規定程序報市政府審批。天寧、鐘樓、戚墅堰區范圍內的經營性用地供地方案由市國土資源局負責編制，報市政府審批。

三、統一國有建設用地出讓信息

市區公開出讓的國有建設用地，供地方案經市政府批準后，由市土地交易中心統一在市級以上媒體上進行公告。經營性用地出讓公告必須在《日報》、土地市場網上刊登，競爭性強的地塊應在更加廣泛的范圍內公告。

所有建設用地出讓成交后，國土資源部門應當在公開的場所公布成交結果，公布的內容包括成交地塊座落、面積、中標單位和中標價格等。

四、統一組織經營性用地出讓活動

天寧、鐘樓、戚墅堰區建設用地公開出讓活動由市土地交易中心組織實施。

新北、武進區城區（區本級）范圍內經營性用地由市土地交易中心組織實施，鄉鎮經營性用地和工業用地由所在區國土資源分局負責組織實施。

五、加強地塊出讓管理

各級國土資源管理部門要進一步加強土地出讓管理。經營性用地和工業用地一律按規定實行招標、拍賣、掛牌方式公開出讓，不斷提高土地出讓的公開透明度。要廣泛開展土地招商引資。土地出讓要嚴格按法律法規規定的程序和辦法操作，不斷規范和優化土地公開出讓行為，土地出讓方案一律報經市政府審批后實施，土地出讓合同一律由市國土資源局簽訂。為方便操作，武進、新北區的土地出讓合同可由市國土局委托所在的區國土分局簽訂，加蓋市國土資源局印章。土地出讓后要嚴格按出讓合同的約定執行。各區政府要加強統籌協調，確保出讓地塊的正常開發建設。政府各相關部門要相互配合，及時交付土地，及時收繳土地出讓金，同時確保政府的各項承諾履行到位。