加強道路交通安全管理實施意見

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為認真落實道路交通安全管理責任，切實加強我鎮道路交通安全管理工作，預防和減少道路交通事故，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《省道路交通安全條例》、《市人民政府辦公室關于進一步加強農村道路交通安全工作的意見》（府辦〔〕87號），結合我鎮道路交通安全管理工作實際，現提出如下意見：

一、加強組織領導，完善工作機制和監管機制

（一）切實加強組織領導。各村（居）、企事業單位、校（園）是各自轄區內道路交通安全的責任主體，要切實加強對道路交通安全工作的組織領導，進一步明確該項工作的機構及人員，確保此項工作落到實處。鎮道路交通安全工作領導小組，負責全鎮道路交通安全的督查工作，并對相關責任主體進行考核。鎮派出所(交警中隊)負責全鎮道路交通安全的日常檢查、監管工作，要整合警力，切實加強道路交通的管控。

（二）強化道路交通安全工作基層結構。各村（居）、企事業單位、校（園）應設置相應的道路交通安全管理小組，確定1至2名交通安全協管員，協助有關部門維護各自轄區內交通秩序、加強車輛管理和駕駛人的安全教育工作。各管理小組要定期組織本單位駕駛人員、村民、學生以及員工學習交通安全知識和法律、法規；做好轄區內道路及安全設施的日常巡檢，定期組織開展安全隱患排查；教育村民、學生以及員工保護交通安全設施，不坐違法車、超員車，不無證、酒后、疲勞、超載、超速駕車；禁止三輪車、低速載貨汽車、拖拉機等交通工具違法載人。

（三）強化鎮派出所的監管職責。鎮派出所要充分發揮交警中隊職能，在全鎮開展道路交通安全管理工作，加大對轄區內的機動車（包括私家車、面包車、摩托車、貨運三輪車、低速載貨車、拖拉機等）車輛的清理力度，詳細掌握每臺車輛的車況和運營情況；在各道路交通安全管理小組的協助下，逐車建立檔案，與車主、駕駛人簽訂《交通安全目標責任書》。全面實施道路交通安全監管民警路段責任制，保證重點路段、重點人群和重點時段的監控，專人負責。維護轄區內道路交通秩序，開展道路交通安全宣傳教育；協助交通部門查處轄區內非法載客車輛；指揮疏導交通，依法糾正和處罰轄區內一般交通違法行為。

（四）建立完善道路監管機制。一是建立工作責任制。鎮域道路交通安全工作實行鎮人民政府主管、鄉鎮派出所（交警中隊）監管、各村（居）民委員會和企事業單位配合的工作責任制，通過層層簽訂道路交通安全責任書，形成責任分工明確、工作合力大、監督管理有力的道路交通安全管理工作機制。二是建立日常巡查機制。鎮派出所（交警中隊）要認真落實節假日、逢場日等特殊時段交通安全管理措施，加強重點路段、重點時段的巡查力度。三是建立工作聯席會議制度。鎮人民政府將定期組織鎮安辦、派出所（交警中隊）、學校、社會事務辦、各村（居）等部門參加鎮道路交通安全聯席會議，分析研究我鎮道路交通安全形勢，解決突出問題，督促抓好道路交通安全隱患整治。四是建立道路交通安全監管民警路段責任制。鎮派出所（交警中隊）應按照定人、定路段、定職責的原則，細化道路安全監管職責到人頭，提高道路的管控力度，預防和建設我鎮道路交通事故的發生。

二、明確工作職責，切實抓好我鎮道路交通安全監管工作

（一）鎮人民政府。切實承擔我鎮道路交通安全管理工作的主體責任，制定轄區道路交通安全宣傳教育規劃，并組織實施；加強對鎮派出所（交警中隊）的組織領導，組織派出所開展道路交通安全檢查及隱患整治等工作；組織開展轄區內道路的管理和養護，完善道路交通安全設施。

（二）鎮派出所（交警中隊）。發揮道路交通安全監管主體作用，開展我鎮道路交通安全管理工作；與上級公安交警部門協調，做好道路交通安全宣傳工作；負責我鎮道路交通管理整體規劃，適時安排部署道路交通安全的專項整治。

（三）鎮農業辦。負責拖拉機及駕駛人員的源頭管理，在上級業務部門的配合下完成各種拖拉機的登記和安全技術檢驗，嚴格執行運營拖拉機的報廢、淘汰規定，確保拖拉機的運行安全；加大對拖拉機駕駛人員交通法規、安全知識和駕駛技能的培訓，督促駕駛人員進行考試；加大農村道路安全巡查力度，排除安全隱患；積極參與道路交通安全聯合執法行動，加大對農機駕駛違法行為的打擊力度。

（四）鎮社會事務辦。負責我鎮各校（園）道路交通安全的監管工作。加大對校園交通安全工作的宣傳力度和檢查力度；督促各校（園）成立相應的道路交通安全小組；加強對鎮內各校（園）校車的管理力度，對校車進行檔案管理；督促學校、幼兒園與校車駕駛員簽訂道路交通安全目標責任書；進一步加強中小學生道路交通安全意識。

（五）鎮安辦。負責對各相關職能部門、各村（居）、企事業單位、學校履行道路交通安全職責落實情況進行督查；加強對企業各種特種車輛及駕駛員的監管，嚴格執行特種車輛的檢定制度、特種車輛駕駛員持證上崗制度；牽頭組織一般道路交通事故調查，嚴格落實責任倒查制度。

（六）各村（居）委員會、企事業單位、學校（園）。各村（居）委員會要切實承擔起各自轄區內道路交通安全管理工作的主體責任，管理本村（居）的道路交通安全工作，維護轄區內交通秩序和加強車輛及駕駛人的安全教育工作；加強轄區內道路交通安全隱患排查，并及時上報。各企事業單位要切實承擔起本單位的道路交通安全管理職責，確定專職（兼職）安全員，加強日常教育，提高大職工道路交通安全意識；加強進出車輛登記管理制度，特別是108國道沿線企業大型貨運車輛的管理；與單位駕駛人員簽訂《安全行車責任書》，落實駕駛人員職責。鎮內各校（園）要向大師生進行道路交通安全教育；學校應通過書面形式向家長告知，家長在學生道路交通安全工作中的監管義務；對于有校車的校（園），應該對校車安全負主體責任，加強對校車車況的檢查和校車駕駛員的安全培訓；加強校園進出車輛的管理，特別是上學、放學等特殊時段校園門通安全管理，應設置專職人員進行交通疏導，保障學生生命安全。

三、突出重點，大力整治道路隱患

鎮相關部門、派出所（交警中隊）、各村（居）、企事業單位要加大對轄區內危險路段和事故多發段進行排查整治，完善各類標志、標牌、標線，特別是重點增設急彎、陡坡、臨水、臨崖路段，以及三級以下公路禁止客運車輛夜間行駛的禁令標志設置，在急彎、臨水、臨崖路段設置波形防護欄或示警墻，對不能及時設置和完善標志標線等防護警示設施的路段，要采取相應臨時處理措施，有效預防交通事故的發生。對于安全隱患整治工作在我鎮能力范圍以上的，責任單位應及時向上級政府和相關業務部門報告，取得幫助，消除安全隱患。

四、加強宣傳教育，營造濃厚的宣傳氛圍

鎮相關部門、派出所（交警中隊）、各村（居）、校（園）、企事業單位，要充分認識到提高大人民群眾道路交通安全意識的重要性。鎮政府相關部門要積極向上級公安交警部門聯系，爭取更多、更好的宣傳素材，認真開展宣傳活動。以道路交通安全宣傳“五進”（進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭）活動為載體，積極開展形式多樣的道路交通安全宣傳教育活動；鎮派出所（交警中隊）和播站要加大對交通事故、交通違法行為的曝光力度；各村（居）要改進宣傳手段，創新形式，積極開展交通安全宣傳，全面普及交通安全知識；各校（園）要將交通安全知識納入普法教育的重點內容，使大師生養成良好的交通行為習慣，自覺遵守交通規則，提高交通安全意識和自我防護意識。