地稅局業(yè)務(wù)建設(shè)實(shí)施意見3篇

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第一篇

為深入貫徹落實(shí)省、市局工作思路，扎實(shí)推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)建設(shè)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢記“為國聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，按照“收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊(duì)”的工作總要求，建設(shè)“責(zé)任、服務(wù)、活力、人文”地稅機(jī)關(guān)，不斷提升全系統(tǒng)干部職工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

二、主要目標(biāo)

以深化稅收征管改革為抓手，通過開展稅收業(yè)務(wù)建設(shè)工作，有效提升全系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)水平，大幅提高征管工作質(zhì)效、切實(shí)降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

三、具體措施

（一）以深化征管改革為抓手，著力強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新

1.強(qiáng)化權(quán)責(zé)管理。進(jìn)一步明晰和規(guī)范征納雙方的權(quán)利和責(zé)任，做到界限清楚，責(zé)任明確。切實(shí)還權(quán)還責(zé)于納稅人，突出強(qiáng)化納稅人自覺申報(bào)納稅和報(bào)送涉稅信息的責(zé)任；扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)職能調(diào)整、配置，進(jìn)一步明晰征、評(píng)、管、查的崗責(zé)體系，強(qiáng)化管理職責(zé)，提升管理效能。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。按照“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的要求，逐步建立科學(xué)、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理體制機(jī)制。積極引進(jìn)、開發(fā)、完善和應(yīng)用市局統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺(tái)軟件，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的分析、識(shí)別、推送由手工完成向信息平臺(tái)完成的轉(zhuǎn)變，不斷提升稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和水平。

3.強(qiáng)化專業(yè)化管理。全市所有縣（市、區(qū)）局全面推行稅源專業(yè)化管理，各地結(jié)合實(shí)際采取“行業(yè)+規(guī)?！钡男问?，設(shè)立重點(diǎn)稅源管理局和一般稅源管理局，大力實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理。

（二）以服務(wù)大局為己任，著力強(qiáng)化組織收入

4.強(qiáng)化收入質(zhì)量。一是嚴(yán)格遵守組織收入原則和“三個(gè)寧可不要”的要求，堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過頭稅，嚴(yán)禁收入“摻水份”、“搞空轉(zhuǎn)”，持續(xù)提升收入質(zhì)量；二是建立收入質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。利用分發(fā)數(shù)據(jù)庫，按季對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)異常申報(bào)征收數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警提醒，促進(jìn)各地規(guī)范稅收政策執(zhí)行，嚴(yán)格申報(bào)征收資料管理，提升收入質(zhì)量意識(shí)。

5.強(qiáng)化收入監(jiān)控。一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，市局對(duì)年納稅規(guī)模達(dá)100萬元、財(cái)務(wù)制度健全的固定納稅戶實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，各地要對(duì)納稅規(guī)模達(dá)50萬元、財(cái)務(wù)制度健全的固定納稅戶實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；二是認(rèn)真開展稅源與征管狀況監(jiān)控分析，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。市局按季度下發(fā)通報(bào)，各地要對(duì)通報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行整改、反饋，切實(shí)提高稅源監(jiān)控分析水平。

6.強(qiáng)化稅收分析。著力增強(qiáng)收入掌控能力，防止“前高后低”、“大起大落”；加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)，深化稅收分析的廣度和深度，形成一批有質(zhì)量、有份量的分析報(bào)告。

7.強(qiáng)化優(yōu)惠管理。一是要強(qiáng)化“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念，深入貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，大力支持納稅人發(fā)展；二是要嚴(yán)格執(zhí)行減免稅審批程序，依照規(guī)定需經(jīng)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能享受減免稅優(yōu)惠的，納稅人未按規(guī)定申請(qǐng)或雖申請(qǐng)但未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得享受稅收減免；按規(guī)定應(yīng)提請(qǐng)備案的減免稅未向地稅機(jī)關(guān)提請(qǐng)備案的，一律不得減免。

（三）以優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量為載體，著力強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

8.強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理。一是市局抽調(diào)專人成立市地方稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理辦公室，根據(jù)省局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理工作要求和部署，結(jié)合我市數(shù)據(jù)質(zhì)量管理現(xiàn)狀，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理考核等工作；各地也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常工作；二是落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制，形成“信息技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合、上下齊抓共管”的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理新格局。

9.強(qiáng)化行業(yè)管理。一是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝等重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和酒類、物業(yè)管理、房地產(chǎn)委托代銷等薄弱行業(yè)的管理；對(duì)其納稅申報(bào)信息實(shí)行重點(diǎn)掃描，采取納稅評(píng)估、日常檢查、稅務(wù)稽查、稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等手段，及時(shí)消除涉稅風(fēng)險(xiǎn)；二是推進(jìn)大企業(yè)稅收管理，探索建立“統(tǒng)一分析、分級(jí)應(yīng)對(duì)，各稅聯(lián)評(píng)、屬地入庫”大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，逐步建立大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征庫和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。

10.強(qiáng)化稅種管理。一是進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目、行業(yè)營業(yè)稅的征管，加強(qiáng)跨區(qū)域重點(diǎn)工程營業(yè)稅征管的溝通和協(xié)調(diào)；二是抓好所得稅分類管理，加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳、匯算清繳和企業(yè)所得稅涉稅事項(xiàng)后續(xù)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管，重點(diǎn)抓好股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅征管；三是全面貫徹土地增值稅“先預(yù)征、后清算”的要求，及時(shí)調(diào)整土地增值稅的核定征收率，大力清理超期積壓項(xiàng)目，促進(jìn)土地增值稅收入和稅負(fù)率的穩(wěn)步提高;四是認(rèn)真落實(shí)省局修訂的耕地占用稅、契稅的減免稅管理辦法，細(xì)化土地使用稅、房產(chǎn)稅的減免程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，壓縮自由裁量空間，進(jìn)一步提高審核、審批效率。

11.強(qiáng)化發(fā)票管理。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)票管理“六大環(huán)節(jié)”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化“票稅比對(duì)”。發(fā)票領(lǐng)購卡由納稅人保管，納稅人領(lǐng)購發(fā)票，必須在發(fā)票發(fā)售單上簽字蓋章；代開發(fā)票堅(jiān)持“資料齊全，先稅后票”;發(fā)票保管做到“三清”、“四專”、“五防”；掌握“未達(dá)起征點(diǎn)等享受優(yōu)惠納稅戶”以及其他“雙定戶”發(fā)票領(lǐng)用存真實(shí)情況，防止套票風(fēng)險(xiǎn)；按規(guī)定期限繳銷發(fā)票；屬地分局每月對(duì)不少于5%的用票戶開展日常發(fā)票檢查工作、縣（市、區(qū)）局每季度要開展發(fā)票專項(xiàng)檢查、市局每半年組織發(fā)票專項(xiàng)檢查。配備專人對(duì)實(shí)物發(fā)票與電子發(fā)票以及與之關(guān)聯(lián)的實(shí)物稅票和電子稅票進(jìn)行核實(shí)，做到票稅相符。

12.強(qiáng)化流程管理。加強(qiáng)非正常戶認(rèn)定管理，對(duì)已辦理稅務(wù)登記但未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的納稅人，在履行了相應(yīng)程序后，方可認(rèn)定為非正常戶并進(jìn)行公告。加強(qiáng)注銷登記管理，強(qiáng)化注銷清算，納稅人出具地稅部門或中介機(jī)構(gòu)的清算報(bào)告以及要求的其他資料并完成納稅義務(wù)后方可辦理注銷登記。

（四）以防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化征管能力

13.強(qiáng)化戶籍管理。一要認(rèn)真落實(shí)普遍登記原則，尤其要突出加強(qiáng)對(duì)縣城（城市）城（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府所在地主干道的個(gè)體戶和當(dāng)年度新開業(yè)及本年通過工商年檢或報(bào)告公示的往年度開業(yè)企業(yè)的全面登記、亮證經(jīng)營管理；二要不斷加強(qiáng)與國稅、工商等部門的信息交換，加強(qiáng)戶籍信息比對(duì)，做到稅務(wù)登記全面、到位。

14.強(qiáng)化資料管理。要進(jìn)一步明確征收、管理、征管（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門）資料收集職責(zé)分工，建立健全資料傳遞工作機(jī)制，明確工作責(zé)任；嚴(yán)格按照《市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體工商戶稅收征管工作的意見》和《市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<全市地稅系統(tǒng)征管基礎(chǔ)工作“百日整治”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》的規(guī)定規(guī)范征管資料收集、歸檔和保管。

15.強(qiáng)化欠稅管理。根據(jù)《省地方稅收欠繳稅款管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)欠稅人按規(guī)定實(shí)施欠稅登記，建立《欠稅登記臺(tái)帳》,加強(qiáng)欠稅催繳、并按規(guī)定進(jìn)行公告，對(duì)未清繳欠稅的納稅人按規(guī)定進(jìn)行追繳。

16.強(qiáng)化納稅評(píng)估。市局根據(jù)需要在全市抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建市級(jí)專業(yè)化評(píng)估應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)，必要時(shí)專門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、疑點(diǎn)難點(diǎn)稅收事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)對(duì)工作；各地要挑選熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀人才組建專業(yè)化評(píng)估應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)，必要時(shí)專門負(fù)責(zé)對(duì)本縣（市、區(qū)）局范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、疑點(diǎn)難點(diǎn)稅收事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)對(duì)工作；在市局統(tǒng)一調(diào)配下，各縣（市、區(qū)）局所屬專業(yè)化評(píng)估應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)可交叉開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)對(duì)工作。

17.強(qiáng)化信息管稅。加強(qiáng)第三方涉稅信息采集工作力度，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政支持，地稅主導(dǎo)、部門協(xié)作，技術(shù)支撐、法制保障”的工作思路，市局適時(shí)推動(dòng)建立第三方涉稅信息采集應(yīng)用平臺(tái)，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供有力的數(shù)據(jù)支撐；認(rèn)真總結(jié)市區(qū)非住宅類存量房評(píng)估推廣工作經(jīng)驗(yàn)，選擇部分縣（市、區(qū)）局開展非住宅存量房評(píng)估系統(tǒng)的試點(diǎn)推廣工作。

（五）以打造“鐵軍”為引領(lǐng)，著力強(qiáng)化稅務(wù)稽查

18.強(qiáng)化稽查剛性。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查首要職能對(duì)剛性稽查的需要，促進(jìn)納稅公平；著重從制度、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)三個(gè)方面夯實(shí)剛性稽查建設(shè)基礎(chǔ)；從破解執(zhí)法剛性不足、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)難防、稽查信息不暢三大難題，抓住剛性稽查建設(shè)重點(diǎn)。

19.強(qiáng)化稽查指導(dǎo)。落實(shí)省局“做大做強(qiáng)市級(jí)、調(diào)整優(yōu)化縣級(jí)”的工作思路，完善稽查管理體制機(jī)制，充分發(fā)揮市局稽查局在“一級(jí)稽查”體制中的主導(dǎo)作用，通過優(yōu)化系統(tǒng)績效考核的體系、結(jié)構(gòu)、方式和指標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)管理力度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。

20.強(qiáng)化以查促管。進(jìn)一步完善征、管、查定期聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向稅源管理部門提出征管意見和建議，切實(shí)改進(jìn)稅源管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高征管工作水平和效率,發(fā)揮好以查促管作用。

（六）以提升素質(zhì)為保障，著力強(qiáng)化人才隊(duì)伍

21.強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。有針對(duì)性地制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，突出重點(diǎn)、突出實(shí)效對(duì)干部開展分類分級(jí)培訓(xùn)；要積極組織人員參加“三師”尤其是注冊(cè)稅務(wù)師考試，全市地稅系統(tǒng)年齡在45周歲（含45周歲）以下的在職干部職工（不含已通過人員）必須報(bào)名參加注冊(cè)稅務(wù)師考試，建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力整體提升。

22.強(qiáng)化練兵比武。組織開展全系統(tǒng)稅政業(yè)務(wù)及政策法規(guī)、納稅服務(wù)、信息技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合業(yè)務(wù)知識(shí)、征管質(zhì)量競賽和征管業(yè)務(wù)技能比武活動(dòng)，通過競賽，建立市縣兩級(jí)分業(yè)務(wù)類型的骨干業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批全市稅收業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互協(xié)作。各地要成立業(yè)務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；進(jìn)一步落實(shí)由稅政、征管、稽查、發(fā)票、計(jì)財(cái)、信息中心、培訓(xùn)、人事、辦稅服務(wù)廳、稅源管理等相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，確保業(yè)務(wù)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格落實(shí)，確保成效。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要完善業(yè)務(wù)建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)廣大地稅干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求和規(guī)定，確保業(yè)務(wù)建設(shè)工作取得預(yù)期的成效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)建設(shè)的檢查指導(dǎo)，查找并解決工作中存在的突出問題，及時(shí)督辦整改，要將業(yè)務(wù)建設(shè)工作與績效考核相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)建設(shè)各項(xiàng)工作的考核。

第二篇

為全面落實(shí)省局2014年度工作思路和納稅服務(wù)工作要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展和全市地稅工作實(shí)際，特制定進(jìn)一步加強(qiáng)2014年度納稅服務(wù)工作的意見，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的重要意義

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的必然要求。

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的起始之年。十八屆三中全會(huì)從提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度統(tǒng)籌部署了稅制改革，提出了加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求。納稅服務(wù)作為稅收工作的核心業(yè)務(wù)之一，在轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建依法誠信納稅體系、優(yōu)化稅收工作政務(wù)環(huán)境、促進(jìn)征管質(zhì)量和效率提高等方面起著基礎(chǔ)性作用，是建設(shè)服務(wù)型政府、實(shí)現(xiàn)十八屆三中全會(huì)明確的稅制改革目標(biāo)的重要抓手。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作是全面貫徹落實(shí)省市發(fā)展新戰(zhàn)略的客觀要求。

省委提出了“做強(qiáng)南昌、做大、昌九一體、龍頭昂起”的決策部署，新一屆市委也作出了“推進(jìn)新型工業(yè)化，決戰(zhàn)工業(yè)一萬億”的重大決策。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，是發(fā)展進(jìn)位的主攻方向。優(yōu)化納稅服務(wù)，策應(yīng)“雙核”發(fā)展，服務(wù)昌九一體，支持工業(yè)做優(yōu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展?fàn)I造最優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是全市地稅系統(tǒng)義不容辭的歷史使命。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。

社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，和諧稅收是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。納稅服務(wù)水平的高低，直接關(guān)系到稅收征納關(guān)系的和諧，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。優(yōu)化納稅服務(wù)，密切征納關(guān)系，構(gòu)建和諧稅收，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收是全市地稅部門納稅服務(wù)工作必須擔(dān)當(dāng)?shù)墓鈽s職責(zé)。

二、突出重點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，切實(shí)抓好2014年度納稅服務(wù)工作

2014年度納稅服務(wù)工作按照“服好務(wù)”的工作要求，進(jìn)一步完善三個(gè)平臺(tái)(地稅門戶網(wǎng)站、各級(jí)辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線)，狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)（整合稅法宣傳和咨詢、推行國地稅聯(lián)合辦稅、構(gòu)建誠信納稅體系、完善納稅服務(wù)機(jī)制），大膽改革、勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“兩降低、兩提高”（降低征納成本和稅收流失，提高納稅人滿意度和稅法遵從度），為“雙核”發(fā)展和決戰(zhàn)工業(yè)1萬億營造最優(yōu)稅收政務(wù)環(huán)境。

（一）以完善納稅服務(wù)機(jī)制為抓手，保障納稅人交明白稅

1.積極融入征管改革，全面理順納稅服務(wù)工作機(jī)制。策應(yīng)新一輪征管改革，全市各縣（市、區(qū)）局納稅服務(wù)工作調(diào)整歸口由辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū)）局辦稅服務(wù)廳既要抓好本級(jí)大廳的辦稅服務(wù)工作，又要按照省、市局要求，統(tǒng)籌抓好全局的納稅服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)全市納稅服務(wù)工作統(tǒng)一要求、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。根據(jù)省局星級(jí)辦稅服務(wù)廳評(píng)定要求規(guī)范各辦稅服務(wù)廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)，公開涉稅信息，公布稅收政策，及時(shí)更新公開內(nèi)容。進(jìn)一步落實(shí)一次性告知、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)等制度，全面開展五星級(jí)辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作。

2.充分整合資源，建設(shè)面向納稅人的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。制定地稅門戶網(wǎng)站納稅服務(wù)板塊改造和管理方案，整合12366熱線與市局門戶網(wǎng)站資源，建設(shè)地稅門戶網(wǎng)站“納稅服務(wù)”欄目，全面升級(jí)、完善網(wǎng)絡(luò)納稅服務(wù)功能。將地稅網(wǎng)站“納稅服務(wù)”欄目建設(shè)成面向全市納稅人的集網(wǎng)上申報(bào)、電子稅票打印、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開具、稅法宣傳、納稅咨詢、需求征集、投訴舉報(bào)、權(quán)益維護(hù)于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。

3.主動(dòng)服務(wù)大局，開展支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題納稅服務(wù)活動(dòng)。積極響應(yīng)“雙核發(fā)展，昌九一體”戰(zhàn)略、“共青先導(dǎo)區(qū)”規(guī)劃、“決戰(zhàn)工業(yè)1萬億”決策，制定專題納稅服務(wù)工作方案。成立市、縣兩級(jí)網(wǎng)上納稅人學(xué)校，扎實(shí)推進(jìn)“稅法講堂”建設(shè)。配合稅制改革、企業(yè)所得稅匯算清繳、個(gè)人所得稅12萬元自行申報(bào)、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)工作，制定共性和個(gè)性化的稅法宣傳計(jì)劃，有針對(duì)性開展稅法宣傳，打造多形式、有聲勢(shì)、見實(shí)效的稅法宣傳氛圍，形成常態(tài)化可持續(xù)的納稅服務(wù)機(jī)制。

（二）以優(yōu)化服務(wù)效能為重點(diǎn)，推進(jìn)納稅人交便利稅

1.合力推行國地稅聯(lián)合辦稅。制定國地稅聯(lián)合辦稅實(shí)施方案，互派人員入駐對(duì)方辦稅服務(wù)廳，雙方共建辦稅服務(wù)窗口。聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、代開發(fā)票等涉稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化辦稅服務(wù)，讓納稅人進(jìn)一家門辦兩家事，降低征納成本。

2.全面推進(jìn)免填單服務(wù)和全職能窗口建設(shè)。全面梳理納稅人需要填寫的申請(qǐng)表單，區(qū)分“免單”、“免填單”和“簡化填單”等項(xiàng)目，完善和優(yōu)化區(qū)局開發(fā)的免填單軟件功能，在各辦稅服務(wù)場所推廣常規(guī)性業(yè)務(wù)免填單服務(wù)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)?？偨Y(jié)全職能窗口建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，整合服務(wù)資源，優(yōu)化工作流程，以各個(gè)崗位為節(jié)點(diǎn)，在各縣級(jí)辦稅服務(wù)廳推行全職能窗口建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳任意窗口均能辦理所有涉稅事項(xiàng)，提高辦稅效率。

3.著力優(yōu)化稅務(wù)行政審批。制定創(chuàng)新稅務(wù)行政審批試點(diǎn)工作方案，選擇部分單位開展稅務(wù)行政審批方式改革，實(shí)現(xiàn)權(quán)限內(nèi)涉稅審批事項(xiàng)即辦即批，提升辦稅服務(wù)效能試點(diǎn)。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣，推動(dòng)全市地稅部門職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)。

（三）以提高納稅人滿意度為目標(biāo)，確保納稅人交滿意稅

1.切實(shí)抓好全國納稅人滿意度調(diào)查工作。根據(jù)全國納稅人滿意度調(diào)查要求制定工作方案，明確責(zé)任，分解任務(wù)，扎實(shí)做好征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)清理工作，全面走訪納稅人，開展上年度納稅人滿意度調(diào)查問題整改“回頭看”活動(dòng)。市局將利用12366納稅服務(wù)熱線和門戶網(wǎng)站，從3月份開始開展做好全國納稅人滿意度調(diào)查工作落實(shí)情況抽查，檢驗(yàn)各單位的工作成效，為在總局開展的納稅人滿意度調(diào)查中取得優(yōu)異成績打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.認(rèn)真抓好納稅人權(quán)益保護(hù)工作。各單位要在“征、評(píng)、管、查”各環(huán)節(jié)為納稅人提供全方位、零距離、高效率的維權(quán)服務(wù)。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供申報(bào)提醒、納稅輔導(dǎo)等服務(wù)，及時(shí)調(diào)解辦稅服務(wù)爭議；依法征稅，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；加強(qiáng)巡查巡管，及時(shí)解決納稅人的涉稅難題；嚴(yán)格執(zhí)行涉稅保密規(guī)定，保守納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；簡化評(píng)估程序及文書，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)整；合理安排檢查計(jì)劃，嚴(yán)禁重復(fù)檢查，做到文明稽查；落實(shí)查前告知、約談和查后建議輔導(dǎo)制度。要充分發(fā)揮維權(quán)服務(wù)中心的作用，及時(shí)受理、處理納稅人的投訴舉報(bào)。市局將通過回訪納稅人檢驗(yàn)各維權(quán)中心在解決辦稅服務(wù)爭議、處理納稅服務(wù)投訴、保護(hù)納稅人權(quán)益等方面的工作成效。

3.開展征納換位實(shí)踐專題活動(dòng)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，在全市地稅系統(tǒng)開展征納換位實(shí)踐專題活動(dòng)。通過大討論、大走訪、“當(dāng)一天辦稅員”、納稅服務(wù)開放日等活動(dòng)，讓地稅干部深入了解和切身感受納稅人涉稅需求，認(rèn)真查擺稅收管理和納稅服務(wù)工作中的不足，從而完善制度、強(qiáng)化措施，把納稅人所盼作為地稅人所向，促進(jìn)納稅服務(wù)工作水平的提高。

（四）以提升稅法遵從為導(dǎo)向，促進(jìn)納稅人交誠信稅

1.開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。完善國地稅聯(lián)合評(píng)定工作機(jī)制，認(rèn)真開展兩年一次的納稅人信用等級(jí)評(píng)定工作。與主流媒體聯(lián)合開展A級(jí)納稅人訪談活動(dòng)，全面展示我市A級(jí)納稅人誠信納稅促進(jìn)發(fā)展的風(fēng)采。制作A級(jí)納稅人宣傳畫冊(cè)和光榮榜，充分發(fā)揮A級(jí)納稅人引領(lǐng)誠信納稅、示范稅法遵從的先進(jìn)典型的正能量。

2.開展高收入群體和重點(diǎn)行業(yè)稅法遵從宣傳活動(dòng)。結(jié)合年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作，針對(duì)高收入群體印發(fā)個(gè)人所得稅自行申報(bào)宣傳冊(cè)，在新聞媒體宣傳個(gè)稅自行申報(bào)政策。開展重點(diǎn)行業(yè)稅法遵從誠信納稅宣傳，按規(guī)定公告納稅人欠繳稅款情況、公布稽查查處的典型案例，從正反兩方面引導(dǎo)誠信納稅，提升社會(huì)誠信納稅意識(shí)，在全社會(huì)營造依法誠信納稅的良好氛圍。

3.開展社會(huì)化協(xié)稅護(hù)稅建設(shè)。市局將積極推動(dòng)“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政支持、地稅主導(dǎo)、部門協(xié)作、技術(shù)支撐、法治保障”的第三方涉稅信息采集平臺(tái)建設(shè)。以信息平臺(tái)建設(shè)為突破口，努力構(gòu)建全市社會(huì)化協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，有效提升稅收征管和納稅服務(wù)質(zhì)效，防范稅收管理和遵從風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求納稅服務(wù)工作取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。各單位要高度重視納稅服務(wù)工作，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，在嚴(yán)格執(zhí)法和強(qiáng)化管理中優(yōu)化服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法和強(qiáng)化管理。要建立納稅服務(wù)工作上下級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，將納稅服務(wù)工作納入全局工作，形成“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門牽頭，各部門聯(lián)動(dòng)，全體干部積極參與”的工作局面。

（二）分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各單位要根據(jù)省、市局納稅服務(wù)工作要求和工作實(shí)際，把握重點(diǎn)，在細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任上狠下功夫。要迅速制訂相應(yīng)的工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體部門、具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有目標(biāo)要求、有單位牽頭、有成員參與、有完成時(shí)限、有工作成效，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位。

（三）注重培訓(xùn)，提升素質(zhì)。利用視頻系統(tǒng)和實(shí)地培訓(xùn)形式，舉辦納稅服務(wù)系列專題講座，開展對(duì)干部的納稅服務(wù)理念、辦稅服務(wù)技能、稅收法律法規(guī)、稅收風(fēng)險(xiǎn)防范等培訓(xùn)，提高地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。加強(qiáng)同城辦稅質(zhì)量檢查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、防范風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展星級(jí)服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選和服務(wù)能手競賽，實(shí)行物質(zhì)鼓勵(lì)和精神激勵(lì)，不斷提升征收人員的服務(wù)技巧和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)“懂經(jīng)濟(jì)、善稅收、會(huì)管理、勤服務(wù)”的納稅服務(wù)隊(duì)伍。

第三篇

為扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，努力實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合地稅工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中紀(jì)委十八屆二次、三次會(huì)會(huì)精神，緊緊圍繞深化稅收征管改革的總體部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)，牢固樹立“關(guān)口”前移的工作理念，努力構(gòu)建具有地稅特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，“四風(fēng)”問題得到認(rèn)真治理，預(yù)防腐敗工作扎實(shí)開展，紀(jì)律約束和懲治制裁的警戒作用有效發(fā)揮，黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力顯著增強(qiáng)，為建設(shè)責(zé)任、服務(wù)、活力、人文的和諧地稅提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

（一）廉政責(zé)任層層落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，積極探索并落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法，按照領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，部門齊抓共管的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，實(shí)現(xiàn)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)正、政風(fēng)純、行風(fēng)好的目標(biāo)。

（二）廉潔從稅蔚然成風(fēng)。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部自覺樹立廉潔意識(shí)。通過廉政承諾、述職述廉、民主評(píng)議、民主生活會(huì)、誡勉談話和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度的落實(shí)，引導(dǎo)地稅系統(tǒng)干部職工自重、自省、自警、自勵(lì)，構(gòu)筑防腐拒變防線，達(dá)到人人爭做地稅發(fā)展的先行者、文明規(guī)范的執(zhí)法者、和諧地稅的建設(shè)者、廉潔從政的踐行者的目標(biāo)。

（三）廉能管理規(guī)范高效。從強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督入手，加強(qiáng)過程監(jiān)督，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)地稅工作走上法制化軌道，不斷提高地稅工作的效能和水平。通過建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)政務(wù)黨務(wù)公開透明，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)文明規(guī)范，窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，地稅工作提速創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)。

三、工作措施

（一）扎實(shí)開展廉政教育

1.推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)。積極爭創(chuàng)省、市級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)廉政文化精品工程建設(shè)。開展“一季度一主題”廉政教育活動(dòng)。充分利用已建立的廉政教育基地（廉政教育室），有計(jì)劃地組織干部職工參觀學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮基地的育廉修德功能，進(jìn)一步提高廣大地稅干部職工的反腐倡廉意識(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2.開展反腐倡廉“十個(gè)一活動(dòng)”。即讀好一本反腐倡廉警示書，簽訂一份黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，參加一次廉潔自律承諾會(huì)，開好一次廉政民主生活會(huì)，觀看一次反腐倡廉電教片，溫習(xí)一次廉政條規(guī)，上好一堂廉政教育課，寫好一篇廉政學(xué)習(xí)心得，參與一次廉政主題大討論，組織參加一次廉政知識(shí)競賽。

3.開展“四德、五珍惜”活動(dòng)。即開展以踐行社會(huì)公德、恪守職業(yè)道德、強(qiáng)化家庭美德、提升個(gè)人品德，珍惜工作崗位、珍惜執(zhí)法權(quán)力、珍惜集體榮譽(yù)、珍惜個(gè)人前途、珍惜家庭幸福為主要內(nèi)容的“四德、五珍惜”教育活動(dòng)，增強(qiáng)地稅干部不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不凈之地不去、不法之事不做的廉潔自律意識(shí)。

4.開展勤廉典型評(píng)選活動(dòng)。組織開展“四評(píng)”：從地稅干部職工中評(píng)選出“廉標(biāo)兵”，從各部門中評(píng)選出“廉潔崗”，從地稅干部家屬中評(píng)選出“廉內(nèi)助”，從兼職監(jiān)察員、特邀監(jiān)察員中評(píng)選出“廉監(jiān)督”。

5.推進(jìn)網(wǎng)上廉能預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。研發(fā)并推廣廉能綜合預(yù)警信息平臺(tái)、定期警示教育視頻、開展廉政故事（格言）征集，以豐富的廉政教育活動(dòng)，推動(dòng)廉政教育深入開展。

（二）扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)

6.全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。按照省、市《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》的要求，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

7.推行首訪負(fù)責(zé)制度。結(jié)合群眾來信來訪工作，建立每周一信訪接待日制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪，推行首訪負(fù)責(zé)，減少信訪辦理時(shí)間，提高結(jié)案率和群眾滿意率。對(duì)一般信訪案件通過采取告知當(dāng)事人、公開公示、召開會(huì)議通報(bào)、知情人參與調(diào)查等多種方式，公開受理渠道、受理情況、政策法規(guī)、辦理過程及處理結(jié)果。

8.建立預(yù)防職務(wù)犯罪信息交換制度。與市縣紀(jì)委、檢察院攜手，安排專門人員，及時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享，開展法制教育，組織實(shí)地觀摩，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)崗位實(shí)行專項(xiàng)治理，找準(zhǔn)單位薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)對(duì)策，預(yù)防職務(wù)犯罪。

9.完善廉能預(yù)警長效機(jī)制。在深入推進(jìn)“抓早抓小”工作機(jī)制的同時(shí)，完善廉能預(yù)警信息平臺(tái)及“風(fēng)聞約談”制度，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)由點(diǎn)及面，逐步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警處置工作推廣面。

（三）強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督管理

10.加大執(zhí)法監(jiān)察力度。根據(jù)稅務(wù)行政執(zhí)法工作的特點(diǎn)，針對(duì)稅額核定、減免稅審批、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易造成地稅干部職務(wù)犯罪和以稅謀私的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，開展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)干部任用條例執(zhí)行情況的檢查，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作中醞釀提名、競爭上崗等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

11.加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》及《省地稅系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作暫行規(guī)定》。將離任審計(jì)與任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，將監(jiān)督的關(guān)口前移，及時(shí)充分地掌握干部監(jiān)督管理的有關(guān)信息；將任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)審計(jì)效果與震懾力；將任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)結(jié)合起來，對(duì)一些普遍性問題綜合分析報(bào)告，從制度上、機(jī)制上解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的共性問題；將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與受理舉報(bào)、辦理群眾來信來訪結(jié)合起來，提高查辦案件的準(zhǔn)確性。

12.加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層分局(所)建設(shè)的意見》，認(rèn)真執(zhí)行《一案雙查兩報(bào)告辦法》，加大對(duì)一線執(zhí)法人員、基層分局長的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用“三重一大”事項(xiàng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和票證管理、資金資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。

（四）持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

13.持續(xù)抓好中央15項(xiàng)禁令的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省、市有關(guān)規(guī)定精神，加強(qiáng)對(duì)工作作風(fēng)、廉政紀(jì)律、權(quán)力運(yùn)行、日常管理中制度執(zhí)行情況的督查，確保按制度、按規(guī)程、按政策辦事，確保權(quán)力運(yùn)行公開、公正、公平，確保工作作風(fēng)得到切實(shí)改進(jìn)。監(jiān)督檢查實(shí)行“四不定”（不定方式、不定時(shí)間、不定線路、不定內(nèi)容）。

14.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育活動(dòng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)和宗旨意識(shí)，增強(qiáng)貫徹群眾路線的自覺性。緊密聯(lián)系地稅實(shí)際，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問題，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)整改脫離群眾、作風(fēng)漂浮等問題?？偨Y(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度及暢通群眾訴求反映渠道制度，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。

15.加大對(duì)工作執(zhí)行力的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)省、市局重要工作部署情況的監(jiān)督檢查。建立重點(diǎn)工作、崗位目標(biāo)全程負(fù)責(zé)制，對(duì)全年重點(diǎn)工作、崗位目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化落實(shí)工作責(zé)任。按季開展工作督查，運(yùn)用重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查等手段，加強(qiáng)對(duì)省、市局重要工作部署落實(shí)情況的督查，加強(qiáng)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律要求的監(jiān)督檢查，實(shí)行督查通報(bào)制度，確保重大決策部署得到有效落實(shí)。

（五）加大案件查處力度

16.拓寬案源渠道。暢通信訪舉報(bào)渠道；深入研究地稅系統(tǒng)發(fā)生違紀(jì)違法犯罪的新特點(diǎn)、新情況，注重把握發(fā)案的規(guī)律性，創(chuàng)新辦案的思路和方法，提升主動(dòng)作為的能力；加強(qiáng)對(duì)失職、瀆職、轉(zhuǎn)引、買賣稅款、貪污挪用稅款（資金）、收受紅包賄賂等典型問題的受理和查處。

17.規(guī)范辦案流程。建立案件線索集中管理和集中排查制度，認(rèn)真落實(shí)省、市局抓早抓小工作機(jī)制，嚴(yán)格辦案程序，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，建立健全信訪處理工作機(jī)制和案件查處工作機(jī)制。

18.加大懲處力度。以零容忍態(tài)度懲治腐敗。牢固樹立“從嚴(yán)管理就是對(duì)干部最大愛護(hù)”的理念，做到有案必查，違紀(jì)必糾，違法必懲，切實(shí)提高依法依紀(jì)辦案水平。堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息遷就，同時(shí)針對(duì)案例，召開發(fā)案單位通報(bào)會(huì)，提出制定相關(guān)制度的建議，防止同類案件再次發(fā)生，達(dá)到“查處一個(gè)案件，教育一批干部、健全一套制度”的目的，真正做到使干部職工不能腐、不敢腐、不想腐。

（六）加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)

19.加快推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。結(jié)合地稅工作實(shí)際，在全市地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、厘清職責(zé)、準(zhǔn)確定位、突出主業(yè)，凝聚起深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想共識(shí)和行動(dòng)智慧，更好地適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，確保全市地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門與省局紀(jì)檢監(jiān)察改革創(chuàng)新步伐保持一致。

20.加強(qiáng)組織保障。進(jìn)一步健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，為紀(jì)檢監(jiān)察人員提供必要的辦公場所、辦公條件和辦公經(jīng)費(fèi)，在查辦案件上給予大力支持和支援，確保在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢組、監(jiān)察室具有獨(dú)立辦案的能力。

21.加大培訓(xùn)力度。適時(shí)舉辦專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。積極跟進(jìn)形勢(shì)發(fā)展要求，充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步加強(qiáng)地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是構(gòu)建和諧地稅、維護(hù)穩(wěn)定大局的迫切需要，是鏟除地稅腐敗、嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)的迫切需要，為地稅事業(yè)順利發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地稅局黨組要把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職責(zé)，始終做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，在政治上信任，在工作上支持，在生活上關(guān)心。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，“一把手”對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作要親自抓，負(fù)總責(zé)，樹立全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一盤棋思想，進(jìn)一步強(qiáng)化市局紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)縣（市、區(qū)）局紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作指導(dǎo)和督促管理，形成服從調(diào)配、通力協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的紀(jì)檢監(jiān)察體系，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）強(qiáng)化檢查考核。紀(jì)檢監(jiān)察部門要采取有效形式，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)分析工作形勢(shì),不斷完善工作措施,搞好分類指導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查和考核,進(jìn)一步完善工作檢查考核辦法，充分運(yùn)用責(zé)任追究手段和各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，推進(jìn)責(zé)任制整體工作的順利開展，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。注重考核結(jié)果的運(yùn)用,把黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果與干部選拔使用有機(jī)結(jié)合起來,促使責(zé)任制執(zhí)行工作規(guī)范化、程序化、制度化。