平安通信創建工作意見

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市為全面完成市社會管理綜合治理的目標任務,在更高的起點上推進平安通信創建工作，現就市平安通信創建活動提出如下實施意見:

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞構建和諧社會目標，加強網絡運行保障體系建設，有效支撐市場和業務的發展，優化資源配置，強化網絡和信息安全管理，以預防各類事故和通信設施安全為重點，建立平安創建工作的長效機制，保證通信安全暢通。

二、創建工作目標

通過創建活動，各通信運營企業安全生產管理基礎更加扎實，規章制度更加完善，重大事故隱患及時消除，通信設施被盜及破壞案件明顯減少，通信效能不斷提高。

三、創建工作內容和步驟

（一）制定方案、動員發動階段（2014年5月）

主要任務：把創建工作納入年度工作總體規劃，分析研究創建工作面臨的主要問題和矛盾，制定工作實施方案和工作計劃，成立組織機構，明確專人負責，建立創建工作臺帳，并召開專題會議，層層動員和部署。充分運用各種宣傳媒體，廣泛開展宣傳教育活動，為工作的順利開展創造良好的氛圍。

（二）全面創建階段（2014年6月至11月）

1、群防群治，確保通信暢通。積極推進軍民、警民聯合護線，同時有針對性地在廢舊金屬收購站點發展信息員，獲取收贓線索和破案信息。切實加強通信線路人防、物防、技防工作，對發案主要區域、重要地段、重點線路，進一步加強線路巡查和防盜力量，并發動沿線村民共同參與，形成群防群治新局面。

2、加強管理和創新，健全完善網絡安全保障體系。加強網絡安全監管，規范互聯網網絡應用和業務管理，配合公安機關做好互聯網信息安全監控工作，積極采取相應技術措施及時封堵有害政治信息和淫穢色情內容的傳播；認真調查摸底，配合公安機關清理專線接入，堅決制止專線和網吧非法互聯，清理“黑網吧”。

3、加強安全生產管理，消除事故隱患。重點落實《安全生產法》、《消防法》、《道路交通法》等法律法規，開展安全合格班組競賽活動，狠抓基層班組的安全工作落實，積極開展安全生產培訓工作，有重點、有計劃地開展員工的安全教育和技能培訓，狠抓消防安全、行車安全和施工維護作業安全，定期進行安全檢查，提升公司安全綜合防控能力。

4、加強通信設施維護，保證通信暢通。落實骨干網的擴容，深入開展傳輸網絡優化，定期組織落實核心網的容災演練，增強網絡的容災能力，提升基礎網絡安全運行能力；進一步深化本地網綜合化集中維護建設，提高維護質量，增強人防技防能力，做到交換設備防癱瘓，傳輸設備防阻斷，數據設備防擁塞，通信設備防掉電，機房設備防隱患，大客戶業務防中斷。

5、加強網絡優化，提升基礎網絡安全運行能力。堅持積極防御、綜合防范方針，采取有力措施，堅決防止不法分子利用信息網絡進行攻擊破壞、反動宣傳、惡意炒作和策劃群體性事件等各種活動，堅決防止重大信息安全和失泄密事件的發生，全力營造全年重要（敏感）時期良好的網絡安全環境。確保網絡安全暢通運行，為社會提供穩定、安全、可靠的通信保障。

（三）檢查考核階段（2014年12月）

各通信運營企業要在11月20日前將工作總結報市平安通信創建活動領導小組辦公室。市平安通信創建活動領導小組將對創建工作進行檢查考核，對創建活動中成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵。

四、創建工作要求

1、加強組織領導。按照“誰主管，誰負責”的原則，加強領導，明確責任，統籌規劃，把綜治工作納入年度工作考核，要切實落實綜治工作“一把手負責制”，層層簽訂綜治目標管理責任狀。市平安通信創建活動領導小組辦公室，具體負責創建活動的日常工作，領導小組各成員單位要明確一名分管領導和一名聯絡員，將創建活動納入單位平安建設的總體規劃，擺上重要議事日程，切實加強組織領導，提供強有力的人力、物力和經費保障。

2、深入宣傳發動。各通信運營企業要加強創建工作的宣傳力度，充分利用簡報、廣播電視、網站等形式，培養創建工作典型，弘揚見義勇為精神，努力增強干部職工的創建意識，營造濃厚創建氛圍。

3、加強協作配合。各通信運營企業要結合自身特點，注意積累資料，建立創建工作臺帳。要加強與政府相關部門的聯系協調，及時將創建活動中涉及到的有關信息提供給政府有關職能部門，為考核考評提供依據。政府有關職能部門要為平安通信創建工作做好服務和保障工作。

4、加強檢查考核。各市區及各通信運營企業要根據《市平安通信創建活動考核辦法》的要求，建立考核激勵機制，做到有督查指導，有檢查考核，創建活動與業務工作同布置，同檢查，同考核。各單位領導要深入基層，深入了解情況，及時發現創建工作中的難題，及時給予正確的指導，確保創建活動取得成效。