旅游行業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作意見

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一、工作目標(biāo)

增強旅游安全意識，強化旅游安全舉措，健全旅游安全制度；通過集中開展旅游安全生產(chǎn)大檢查，堵塞漏洞，排除隱患，確保全縣旅游安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、總體要求

認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，把開展安全大檢查作為當(dāng)前旅游安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，切實做到“三不一到位”，即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大旅游事故發(fā)生。

三、檢查內(nèi)容

（一）貫徹落實中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作部署情況。單位負(fù)責(zé)人是否牢固樹立了“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的理念，是否把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置來抓；安全生產(chǎn)大檢查是否做到不留死角、不留盲區(qū)；“打非治違”、安全專項整治和隱患排查治理是否取得實效。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否進(jìn)行培訓(xùn)并持證上崗；各類安全生產(chǎn)責(zé)任制度是否健全完善，是否建有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺賬。

（三）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。是否設(shè)有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專（兼）職安全管理人員情況；是否建立并執(zhí)行技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程；是否對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；新建、改建、擴建項目是否嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)計并有效實施安全監(jiān)管。

（四）隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。重要安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備是否完好有效，是否進(jìn)行日常管理、維護(hù)和保養(yǎng)；存在較大危險因素的經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、重點部位是否建有重大危險源監(jiān)控預(yù)警制度并有效落實。

（五）應(yīng)急管理情況。是否建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍；是否制訂旅游應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行應(yīng)急演練等。

四、責(zé)任分工

按照安全生產(chǎn)屬地管理原則，各涉旅單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制抓好此項工作落實，結(jié)合本單位實際，按照縣旅游局統(tǒng)一部署，認(rèn)真制定本單位自查方案并組織實施安全生產(chǎn)大檢查。

五、時間安排

2014年6月18日至9月30日。具體分為以下幾個階段。

（一）自查自糾階段（6月18日-8月31日）。各單位根據(jù)檢查要求，對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；縣旅游局將組織進(jìn)行督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題跟蹤到底、整改到位。

（二）督查整改階段（8月1日-9月20日）。縣旅游局成立督查組，對全縣旅游安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行督查。對查出的問題跟蹤督辦、限期改整，確保隱患整改的責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，并向社會公布督查結(jié)果。

（三）總結(jié)提升階段（9月21日-9月30日）。各單位要結(jié)合實際，對安全生產(chǎn)大檢查的開展情況認(rèn)真分析，全面總結(jié)，及時解決大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；特別是要注重將工作經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，進(jìn)一步健全和完善安全隱患排查治理長效機制。

六、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。各單位要成立專門班子，加強對此次安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速制定工作方案，立即動員部署，細(xì)化目標(biāo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，做到層層發(fā)動、層層部署、層層落實，確保大檢查全面徹底、不走過場。

（二）加大檢查力度，務(wù)求取得實效。要堅持邊檢查邊整改、以檢查促整改。對暫不具備整改條件的隱患和問題，要制定落實防范措施，指定專人盯守。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并上報縣旅游局。各單位要組織專門力量，采取明查暗防、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入基層和生產(chǎn)一線，真正查清安全生產(chǎn)真實狀況，真正排除各類事故隱患，真正做到有患必除、除患必盡，切實提高大檢查的工作實效。

（三）嚴(yán)格工作責(zé)任，狠抓安全執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行檢查工作責(zé)任制，做到誰檢查誰負(fù)責(zé)，誰整改誰負(fù)責(zé)，誰出問題誰負(fù)責(zé)。對排查出的事故隱患，各單位要采取嚴(yán)格措施堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。縣旅游局將嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管措施，對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位責(zé)令停產(chǎn)整頓；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目和存在重大安全隱患經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的單位，提請有關(guān)部門予以關(guān)閉取締。

（四）堅持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機制。各單位要把安全生產(chǎn)大檢查與隱患排查治理體系建設(shè)、“打非治違”、專項整治、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全檢查行為，努力建立健全隱患自查自改自報的長效機制。要把安全生產(chǎn)大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要把安全生產(chǎn)大檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個崗位的隱患排查整改制度，提升企業(yè)安全保障水平。