畜牧獸醫(yī)工作意見

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2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的改革年，為加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強縣，現(xiàn)就2014年畜牧獸醫(yī)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“保量、提質(zhì)、增效的發(fā)展思路”，深入推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展小家禽，突破發(fā)展二環(huán)山草食牲畜；突出科技創(chuàng)新、農(nóng)民增收兩個重點，加強規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理，著力重大動物疫病防控和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，努力推進現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強縣建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

全縣出欄生豬87.5萬頭、家禽693.1萬只、肉牛1.6萬頭、肉羊9.3萬只、肉兔48.6萬只；規(guī)模養(yǎng)殖出欄比例提高1個百分點以上；畜牧業(yè)增加值提高2個百分點；農(nóng)民人均牧業(yè)純收入增加100元以上。

三、工作重點

（一）穩(wěn)步提高畜禽品質(zhì)。科學(xué)規(guī)劃、合理布局畜禽原種場、擴繁場，配套發(fā)展商品場，建立和完善畜禽良種繁育體系，保障種源供給，穩(wěn)步提升畜禽良種率。建立健全方便快捷的生豬人工授精改良網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好生豬換種，深化外種豬引種監(jiān)管，力爭年內(nèi)豬、牛、羊、禽等主要畜禽良種率分別比上年提高1-3個百分點。

（二）大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，以示范創(chuàng)建為抓手，以種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用為取向，繼續(xù)強力打造好東槽產(chǎn)業(yè)環(huán)線畜牧業(yè)建設(shè)；年內(nèi)完成新（改擴）建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）32個，力爭創(chuàng)建2個以上省部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場（小區(qū)）；生豬、牛羊等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高1個百分點以上，年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比重大幅提高。強力打造二環(huán)山草食牲畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展肉牛、肉羊等生態(tài)畜牧業(yè)。

（三）著力提升產(chǎn)業(yè)化水平。加大畜牧龍頭企業(yè)、特別是畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)的引進培育力度，鼓勵龍頭企業(yè)參與并帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，不斷壯大現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。創(chuàng)新推廣畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制，全面推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”共建聯(lián)建養(yǎng)殖小區(qū)的模式，大力推行“多方合作”、訂單養(yǎng)殖、合作經(jīng)營、股份經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，把龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和養(yǎng)殖農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。年內(nèi)新發(fā)展畜牧專合經(jīng)濟組織4個，規(guī)范畜禽專業(yè)合作社5個，機制創(chuàng)新示范典型1個。

（四）全力抓好動物疫病防控。進一步健全重大動物疫病防控責(zé)任體系，不斷完善重大動物疫病應(yīng)急機制，全面落實重大動物疫病綜合防控措施。強化畜禽生產(chǎn)、運輸、市場交易、屠宰等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，督導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）完善防疫設(shè)施，嚴格執(zhí)行免疫、消毒、無害化處理等防疫制度；按“早、快、嚴、小”原則果斷處置突發(fā)疫情，確保不發(fā)生重大動物疫情。2014年，全縣牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感、雞新城疫等重大疫病應(yīng)免率達到100%，抗體合格率70%以上。

（五）強力保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照“四個最嚴”的要求，進一步規(guī)范填寫?zhàn)B殖檔案，對規(guī)模養(yǎng)殖場特別是部、省、市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和園區(qū)線路上的標(biāo)準(zhǔn)化示范場實行全覆蓋檢測。加大飼料、獸藥等投入品經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查力度，依法嚴厲打擊經(jīng)營瘦肉精、三聚氰胺等違禁物品不法行為，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強檢疫監(jiān)管，嚴格落實產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫“四到位”。新增無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地（產(chǎn)品認證）2個以上。

（六）做好科技助農(nóng)增收。鞏固提高基層畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)成果，繼續(xù)深入開展畜牧科技促進行動，組織技術(shù)骨干入戶（場、小區(qū)），加大畜禽良種良法推廣，創(chuàng)新完善畜牧科技推廣服務(wù)和助農(nóng)增收工作機制，提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率，推動科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。年內(nèi)力爭對聯(lián)系村、計生結(jié)合村、“掛、包、幫”村和“三聯(lián)五幫”村的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)面達100%，建立畜牧科技示范基地2個以上，幫助聯(lián)系戶人均增收100元以上。

（七）抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理。全縣新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場將嚴格按照種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)養(yǎng)殖模式進行。對過去建設(shè)未完善糞污處理的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，今年計劃治理25個。

（八）加強行業(yè)隊伍建設(shè)。中省市已經(jīng)啟動第二批黨的群眾路線教育實踐活動，按照縣委部署和要求，強化“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、服務(wù)三農(nóng)、奉獻社會”的行業(yè)宗旨，弘揚“提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉”的行業(yè)新風(fēng)，不斷提高畜牧獸醫(yī)隊伍公信力。加強行政效能建設(shè)，嚴格工作紀律，強化服務(wù)意識，著力打造“政治上強、業(yè)務(wù)上熟、作風(fēng)上硬、執(zhí)法上嚴”的干部隊伍，為現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強縣建設(shè)提供有力保障。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取黨委、政府的高度重視，贏得人大、政協(xié)的關(guān)心支持，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大行政執(zhí)法力度，形成齊抓共管畜牧經(jīng)濟發(fā)展的良好局面，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

（二）加強目標(biāo)管理。進一步完善目標(biāo)管理機制，對縣委、縣政府及業(yè)務(wù)部門下達的各項目標(biāo)任務(wù)和縣局確定的重點工作按照職責(zé)層層分解，逐項落實責(zé)任。不斷創(chuàng)新管理方式，改革考核辦法，堅持平時檢查與年終考核相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合的原則，注重目標(biāo)管理的實效性、操作性和可控性，對特別突出的工作實行重加分。

（三）加強督促考核。把畜牧業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)納入全年績效管理，簽訂績效管理責(zé)任書，做到目標(biāo)落實，責(zé)任到人。定期不定期地對畜牧各項工作進行督查督辦，以確保畜牧業(yè)各項工作落到實處。年底縣局將根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況核定績效等級獎，逗硬獎懲。