農村沼氣持續健康發展工作意見

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根據市、縣政府文件精神，為扎實推進我鄉農村沼氣民生工程建設，現就2014年農村沼氣建設發展工作提出如下意見。

一、充分認識推動農村沼氣持續健康發展的重要意義

經過多年的建設與發展，我鄉農村沼氣已經成為現代循環農業發展的核心和紐帶，對于促進農業增產、農民增收，提高農民生活水平，改善農村衛生環境、生態環境，鞏固退耕還林成果，推進社會主義新農村建設發揮著越來越重要的作用。農村沼氣持續健康發展，實施農村清潔工程，將對我鄉創建縣級生態鄉鎮起到積極作用，目前中央扶持農村沼氣建設已成為國家強農惠農政策中的重要一環。各村既要把發展農村沼氣民生工程作為改變農村生產生活條件的重要內容，又要把發展農村沼氣作為推進社會主義新農村建設的主要抓手，擺在重要位置，下大力氣抓好落實。

二、明確農村沼氣建設的指導思想和目標任務

農村沼氣建設的指導思想是：圍繞“三個結合”，即把農村沼氣建設與社會主義新農村建設成片推進相結合，與現代農業產業基地建設和現代畜牧業發展相結合，與農村節能減排和低碳循環農業發展相結合；新建農村生活污水凈化沼氣示范工程，帶動農村有效治理生活污水，鞏固提高已建成的農村沼氣服務網點，實現“三個目標”，即到2015年，適宜農戶基本普及農村沼氣，規模畜禽養殖場基本配套建設沼氣工程，服務網點基本覆蓋沼氣用戶。

農村沼氣建設的目標任務是：2014年底我鄉新建沼氣180口，各村任務見附表。

三、突出重點，強化措施，推動農村沼氣持續健康發展

（一）深入開展宣傳，廣泛發動群眾。各村要采取多種形式，通過多種渠道，深入宣傳推動農村沼氣持續健康發展的重要性，宣傳成功經驗和先進典型農戶，激發廣大群眾建設沼氣池的積極性和自覺性。通過全方位、多角度、深層次的宣傳，增強群眾節能、環保、衛生、生態的意識，形成干部重視、社會支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。

（二）抓好科學規劃，突出工作重點。一是開展戶用沼氣普及行動。各村各社要搞好規劃，實現建房農戶應建盡建。力爭在2014年12月，按時按質量完成縣級下達全鄉180口沼氣目標任務。二是開展沼肥綜合利用推進行動，促進農業循環經濟發展。三是開展生活污水沼氣凈化行動，有效治理農村生活污水。

（三）強化政策激勵，落實扶持措施。要盡量使用修建沼氣池現有宅基地，少占或不占耕地，嚴禁占用基本農田。農戶利用自留地、住宅周圍空閑地建沼氣池，不需辦理建設用地審批手續；對口幫扶部門和單位已把沼氣建設作為重點幫扶內容；新農村建設戶辦工程把“一池三改”納入規劃，配套完善沼氣池建設；各村要加強監管，凡農村新建住房戶要把“一池三改”（建一口戶用沼氣池，配套改廚、改廁、改圈）建設一并實施，優先安排農村沼氣項目；將農村戶用沼氣項目列入“民辦公助”建設管理模式；簡化沼氣工程和秸稈氣化工程建設用地審批手續，減免地勘、安評等相關費用，切實執行國家沼氣發電上網和新能源開發的優惠政策。

（四）加強監督管理，確保規范運行。各村村、組干部要切實履行職責，配合技術人員搞好沼氣建設設計、施工；對沼氣配套產品實行全程監管。沼氣施工人員應是取得國家沼氣生產職業資格證書、公開持證技工信息人員，是通過繼續教育培訓等方式不斷提高沼氣技工的技術安全素質的人員，沼氣工程設計、施工、監理單位必須是按國家規定的具備相應資質單位。要暢通市場信息，規范市場行為，建立農村沼氣技術、工藝、產品推廣目錄，杜絕不成熟技術、不合格產品進入建設領域。

（五）加強安全管理，確保正常使用。各村要高度重視沼氣安全生產管理，加強對沼氣用戶的安全教育，細化沼氣池出渣出料、維護維修和安全用氣等管理措施，確保沼氣運行、使用安全。

四、加強領導，確保農村沼氣建設工作落到實處

（一）發揮主體作用。農民是農村沼氣建設的主體。各村及鄉要本著“民建、民管、民受益”的原則，充分發揮農民的主體作用，尊重農民自主權，調動農民的積極性。各村要大力宣傳沼氣建設項目安排、補助政策、建設標準，使廣大群眾家喻戶曉，以便主動參與和監督。

（二）抓好責任落實。各村要明確鄉下達的沼氣任務，政府將其納入年終目標考核，層層落實責任，加強督促檢查。力爭按時全面完成上級下達的目標任務。