安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)工作意見

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為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”相關(guān)要求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣水務(wù)工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任

縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)水利行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定負(fù)責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各股、室、站、隊(duì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站負(fù)責(zé)人是本股、室、站、隊(duì)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)股、室、站、隊(duì)業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作。

各級(jí)負(fù)責(zé)人要按照“屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合，以屬地監(jiān)管為主”、“管行業(yè)（領(lǐng)域）必須管安全”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和事權(quán)相一致的要求，認(rèn)真履行分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，抓好工作職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

二、切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人主要職責(zé)。一是負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)工作法律法規(guī)、方針政策及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署在水務(wù)系統(tǒng)的貫徹落實(shí)；組織落實(shí)縣委縣政府和上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，與分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、其他分管業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)和各股、室、站、隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。二是將安全生產(chǎn)工作與水務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)檢查考核；及時(shí)研究解決水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)中的突出問題；明確水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員，并保障工作開展。三是每月至少主持召開1次本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，貫徹上級(jí)有關(guān)要求，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署工作任務(wù)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，并形成會(huì)議紀(jì)要（會(huì)議記錄）。四是參加水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。每月不少于1次，汛期不少于2次。五是領(lǐng)導(dǎo)水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促制定整治措施，限期整改。六是組織編制水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定報(bào)送備案。水務(wù)系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，按照規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)救援及善后等相關(guān)工作。

（二）縣水務(wù)局分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的安排部署，結(jié)合水務(wù)系統(tǒng)工作實(shí)際，主持制定安全生產(chǎn)管理制度和具體措施，并組織實(shí)施。二是協(xié)助本單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月組織召開1次水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，貫徹上級(jí)有關(guān)要求，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署工作任務(wù)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。三是組織制定水務(wù)系統(tǒng)年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃和方案，并參加安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。每月不少于2次，汛期不少于3次。四是組織水務(wù)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。每季度組織檢查水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。五是督促相關(guān)業(yè)務(wù)股室抓好安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)安全管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理能力和水平。六是水務(wù)系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，按照規(guī)定及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)救援及善后等相關(guān)工作，并督促做好事故信息報(bào)送。

（三）縣水務(wù)局分管其他業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的安排部署，將安全生產(chǎn)工作與分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)檢查考核。二是督促分管業(yè)務(wù)股室認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查整治，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。三是參加分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。每月不少于2次，汛期不少于3次。四是水務(wù)系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，按照規(guī)定及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)救援及善后等相關(guān)工作。

（四）局屬各股、室、站、隊(duì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站負(fù)責(zé)人主要職責(zé)。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的安排部署在本股、室、站、隊(duì)及所監(jiān)管單位的貫徹落實(shí)。二是組織落實(shí)下達(dá)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)研究解決本股、室、站、隊(duì)業(yè)務(wù)范圍及所監(jiān)管單位安全生產(chǎn)中的突出問題。三是組織開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促制定整改措施并加以落實(shí)。每月開展日常安全檢查不少于2次，汛期不少于3次。四是本股、室、站、隊(duì)所監(jiān)管單位及區(qū)域發(fā)生安全事故時(shí)，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救援和相關(guān)善后工作。

三、強(qiáng)化應(yīng)急管理

各級(jí)負(fù)責(zé)人要按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，在接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，按照規(guī)定上報(bào)事故情況，并及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，做好應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

（一）發(fā)生一般事故，事故發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站負(fù)責(zé)人、相關(guān)股、室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人和縣水務(wù)局分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）發(fā)生較大事故和性質(zhì)特別惡劣、社會(huì)影響特別大的一般事故，事故發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣水務(wù)管理站負(fù)責(zé)人、相關(guān)股、室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人和縣水務(wù)局分管安全領(lǐng)導(dǎo)、分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）發(fā)生重特大事故和性質(zhì)特別惡劣、社會(huì)影響特別大的較大事故，事故發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣水務(wù)管理站負(fù)責(zé)人、相關(guān)股、室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人和縣水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)、分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（四）同一項(xiàng)工作涉及多個(gè)股室的，由該項(xiàng)工作牽頭股室對(duì)應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。特殊情況按縣水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。

（四）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，按照安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力配合做好傷員搶救和事故善后工作。

（五）事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站及相關(guān)股、室、站、隊(duì)要配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。

四、嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督

（一）建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核獎(jiǎng)懲制度。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作在綜合目標(biāo)績(jī)效考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中的權(quán)重，有關(guān)負(fù)責(zé)人忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)，或者不及時(shí)組織開展事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的，按省、市、縣有關(guān)規(guī)定，取消當(dāng)年的評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。

（二）建立完善安全生產(chǎn)警示通報(bào)和誡勉約談制度。各股、室、站、隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)工作上存在不具體、不落實(shí)、不負(fù)責(zé)和不作為、慢作為、亂作為等問題，不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定，分別給予警示通報(bào)、誡勉約談等處理。被警示通報(bào)或誡勉約談后未按照要求整改，問題依然突出的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；因未按要求整改而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和“一票否決”制度。對(duì)失職、瀆職，導(dǎo)致所監(jiān)管單位、監(jiān)管區(qū)域發(fā)生重大事故等嚴(yán)重問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。