質監系統政風行風建設工作意見

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為深化黨的群眾路線教育實踐活動，進一步提升服務質量，提高行政效能，推動我縣質監部門的政風行風建設，樹立質監部門的良好形象，促進質監事業又好又快發展，實現市委、縣委提出的“著力六個突破、力爭四年翻番”戰略目標作貢獻。現就進一步加強我縣質監系統政風行風建設工作提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和中央關于開展黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”，緊扣為民務實清廉的主題，圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，以促進依法行政、管理規范、優質服務、廉潔高效為目標，著力解決質監系統政風行風方面存在的問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，深化質監系統政風行風建設，樹立執法為民，服務優良的行業形象，推動質監事業科學發展。

二、主要任務

（一）認清形勢，提高認識，進一步端正質量技術監督工作的指導思想。要進一步認清形勢，提高認識，增強優化服務規范行為加快發展的責任感和緊迫感，增強憂患意識和公仆意識。充分利用黨的群眾路線教育實踐活動，深刻查找自身存在的不足，分析當前所面臨的形勢，進一步端正工作指導思想，始終把服務社會、服務企業、服務群眾作為質監工作的出發點和落腳點。要全面履行職能，不斷提高質監工作對經濟社會發展的有效性和貢獻率，為推進經濟社會又好又快發展做出新貢獻。

（二）轉變作風，強化服務，爭做人民群眾歡迎的職能部門。要按照《市質量技術監督系統職業道德規范》要求，切實轉變工作作風，保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，按照“務實、清廉、為民”的要求，努力提升質監形象。要以服務產業轉型升級，服務經濟發展提質增效為首要職責，綜合運用質量、標準、計量、認證認可、行政執法和檢驗檢測等工作手段，通過實實在在的工作和舉措，切實解決群眾反映強烈的切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題，使人民群眾更加了解質監、認可質監、信任質監，真正樹立起人民質監為人民的良好形象。

（三）強化措施，嚴格管理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格市場準入、嚴格執法監管、完善退出機制，著力加強風險與應急管理，不斷提高對特種設備和產品質量安全監管的針對性和有效性，強化對區域性、行業性質量問題的整治效果。嚴格依法行政，強化行政執法監督檢查，規范執法行為，深化“開門審案”等工作，進一步規范處罰裁量行為。抓好執法隊伍整頓，提高執法人員素質。堅決防止生產許可、執法打假、品牌評選、資金項目、重大工程等方面的違規違紀行為。整改行政執法工作中態度生硬、作風粗暴、工作方法簡單、執法程序不合規、濫用職權、選擇性執法、自由裁量權過大、隨意性執法現象。

（四）落實規定，查糾四風，認真落實黨風廉政和行風建設責任制。要層層建立責任制，自覺把政風、行風建設納入業務管理中，做到與業務工作同部署、同檢查、同考核。領導干部帶頭執行黨的各項紀律，認真落實中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委“十二項規定”，組織全體干部認真學習中央22條、省委9條“四風”表現，進一步糾正“四風”問題。加強紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲防體系建設。全面掌握行風建設情況，及時研究解決行風建設中遇到的矛盾和問題。

三、具體措施

（一）切實加強內部管理教育工作。采取以會代教、專題教育等形式加強對干部職工的管理教育工作，使干部職工充分認識到加強政風行風建設的重要性和必要性。在公務員隊伍的管理教育中要重點解決宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，脫離基層的問題；不求上進，不思進取，得過且過，工作效率不高的問題；缺乏干事激情，精神狀態不佳，因循守舊，改革創新意識不強的問題；學習滿足于應付，深不下去，學風不濃的問題。在行政執法隊伍的管理教育中要重點解決重復檢查、交叉檢查、隨意封存扣押、隨意處罰的問題；亂罰款和吃請的問題；方法簡單粗暴，執法不文明、執法不和諧的問題。在技術機構隊伍的管理教育中要重點解決不按規定抽取樣品，多抽樣和私自處理樣品的問題，收了好處出假報告的問題；解決服務不熱情，效率不高，不能兌現服務承諾，推諉扯皮、態度生硬的問題；工作不認真，做事敷衍的問題。建立健全各項管理制度，好的制度措施要堅持，針對出現的新情況、新問題要及時建章立制，不斷規范和制約干部職工的行政行為。

（二）加大明察暗訪的力度。局紀檢組將不定期地進行明察暗訪，主要是執行禁酒令、工作作風、辦公秩序、服務態度、工作效率、廉潔自律等方面。公務車輛不得在飯店、賓館及各種娛樂場所停放，執法人員不得穿質監標志服裝出入飯店、賓館等場所，嚴禁公職人員‘八小時’外在公共場所打牌，對違反規定的將進行通報并作出嚴肅處理。

（三）開展內部民主評議活動。局紀檢組將建立內部評議制度，組織開展民主評議活動，民主評議結果納入年度績效考核。

（四）構建外部監督機制。分別聘請人大代表、政協委員、企業代表和社會各界人士為政風行風監督員，并制作政風行風監督箱放置在大廳內，接受服務對象的投訴。進一步發揮行風監督員的作用，接受派、無黨派人士的監督。加大舉報投訴的查處力度。

（五）嚴格正風肅紀。對違反國家法律、法規和“五公開、十不準、五嚴禁”的，要堅決糾正，一律嚴肅查處。對亂收費、亂罰款、以收代罰、越權執法所得的經濟收益，一律責令退回或予以追繳，對直接責任人員要給予行政、紀律處分。對出具偽證、徇私枉法的人員，一律要取消執法資格，構成犯罪的，要移送司法機關處理。對基層部門或技術機構違法違紀不能履行法定職責的，要中止其行政執法工作，取消對技術機構的授權。對無證人員上崗執法的，立即調離崗位，并追究主管領導失職的責任。對由于部門領導直接原因產生的違法行政行為，要追究有關領導者的責任。

四、工作要求

（一）加強領導。為加強對政風行風建設工作的組織領導，成立由局主要負責人任組長，紀檢組長任副組長，其他黨組成員、各股室、隊、所主要負責人為成員的領導小組。

（二）搞好結合。把政風行風建設工作與“黨的群眾路線”、“走基層”活動與“創建質量強市示范城市”、“質量監管、質量提升”活動有機結合起來，使各項活動互相促進、相得益彰。

（三）落實責任。局主要負責人是政風行風建設的第一責任人，班子其他成員要按照“誰主管，誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，落實“一崗雙責”的規定。