辦事處黨風廉政工作意見

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2014年江陰—工業園區辦事處黨風廉政建設工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，緊扣市紀委、開發區紀工委的工作要求，堅持圍繞中心、服務大局，加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，進一步嚴明黨的紀律，堅決反對腐敗，堅決糾正“四風”，確保辦事處黨風廉政建設和反腐敗工作各項目標任務的順利完成。

一、加強廉政教育，筑牢思想防線

一是開展黨性黨風黨紀教育。把加強理想信念教育和黨性黨風黨紀教育作為增強黨員干部廉潔自律意識的關鍵環節，引導和督促廣大黨員干部牢固樹立黨章意識，把學習黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務抓緊抓好，采取上黨課、學文件、輔導講座、座談交流等形式深入開展教育活動，把紀律教育列入黨員干部教育培訓計劃，推進紀律教育經常化、制度化，確保黨員干部思想上同心、目標上同向、工作上同步。

二是廣泛開展示范警示教育。深入開展以全社會對腐敗現象“零容忍”為核心的廉政文化建設，堅持正面宣傳教育為主，注意發現培養總結本單位內部的先進典型，用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部學有榜樣，趕有目標；要以反面典型為教材，采取觀看電教片、參觀反腐倡廉警示教育館、邀請法制部門領導、專家講授法律知識、案例剖析等形式，使黨員干部認清反腐倡廉的重要性，進一步增強拒腐防變、預防職務犯罪的自覺性。同時，開展家庭廉政教育，通過下發促廉公開信、召開座談會、聽廉政教育課、制作節日廉政短信等形式，引導廣大黨員干部配偶自覺當好“廉內助”，吹正“枕邊風”，共同促廉保廉。

三是積極推進廉政文化建設。繼續深入開展“廉政文化進村、進社區”活動，各村、社區要充分利用宣傳牌、櫥窗，定期更換廉政標語、警句以及宣傳圖片資料等，不斷豐富廉政書屋，建設廉政文化長廊，強化村、社區廉政文化氛圍，著力營造“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂、以貪為恥”的文化氛圍，夯實廉潔文化建設的群眾基礎，形成共建廉潔強大凝聚力。

二、加強作風建設，密切黨群干群關系

一要改進領導班子工作作風。圍繞保持黨的先進性和純潔性，結合開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，深入整治“四風”，進一步加強各村、社區黨政一把手的作風建設，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗、執政為民的優良作風，進一步密切黨群干群關系，著力解決關系群眾利益的問題，解決群眾身邊的不正之風。建立作風建設長效機制，辦事處紀委將把監督執行各項規定作為一項經常性工作來抓，強化日常監督，為防止走形式、搞變通，每年年底前將進行專項檢查，對違反規定的責令整改，對情節嚴重的嚴肅處理并予以通報。

二要堅決制止鋪張浪費。認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和市紀委“八個嚴禁”，嚴格遵守《廉政準則》等各項廉潔從政各項規定，嚴格“三公”經費的使用，牢固樹立勤儉節約意識，認真落實各項節儉措施，抓好各項制度的貫徹落實。加強村級財務監督，嚴格控制非生產性支出，做到“零招待”。辦事處紀委將采取定期檢查、暗訪抽查、群眾舉報等方式，堅決查處相互吃請、送禮和鋪張浪費等問題，進一步樹立為民、務實、清廉的良好形象。

三是推進機關作風建設。結合群眾路線教育實踐活動，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出作風建設，貫徹整風精神。對作風之弊、行為之垢，通過動真碰硬的大排查、大檢修、大掃除，大力弘揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優良作風，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高新形勢下機關干部做好群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯系，為辦事處打造濱江花園宜居小鎮，建設美麗幸福和諧家園提供堅強的思想、政治和組織保障。

三、加強監督檢查，進一步深化源頭防腐

一是注重制度建設。建立辦事處勤廉督導員聯系村定期走訪制度和“五個一”的糾風工作制度。每季度收集上報一次群眾反映強烈問題的匯總，每季度上報一件以上群眾反映強烈的問題，每名村勤廉督導員聯系一戶以上的農戶，辦事處紀委每季度選取一個以上的問題進行重點跟蹤督辦整改，每季度通報一次糾風工作的情況，年末進行考核，結果與村兩委干部的待遇分配掛鉤。

二是明確監督重點。辦事處、村、社區重點工作和工程項目等工作實行全程監督。對城鄉建設用地增減掛鉤工作、“四城同創”工作任務的落實情況開展效能監察。對政府采購中心招投標項目、村級“三資”管理及支農惠農政策的落實情況進行監督檢查。尤其是針對拆遷村的資金管理等方面實施重點監督檢查，完善相關工作制度，確保拆遷村集體資金運行規范、合法使用，公開、透明。

三是發揮監督作用。建立村務監督委員會監督“五個到位”。一是民主理財到位，每季度由監察室牽頭，財政所、農經科、建設科等同志組成審計工作小組，對村級財務進行集中審核，通過審計發現問題，糾正問題，確保財務規范化工作落到實處。二是村資產資源處理參與決策到位，凡村集體資產、資源處置必須征求村村務監督委員會意見；三是村工程建設項目全程監督到位；四是村民黨員代表對村兩委班子成員工作態度、方法、作風的意見、建議收集梳理，向兩委反饋并督促整改到位；五是兩委班子民主生活會和年度述職述廉評議到位。

四、加強基層黨風廉政建設，夯實反腐倡廉基礎

一是細化黨風廉政責任制，確保責任制落到實處。各村、社區黨組織和行政負責人是本單位黨風廉政建設第一責任人，要切實落實好“一崗雙責”。要堅持把反腐倡廉建設與促進經濟社會發展的各項工作同部署、同檢查、同考核，適時召開專題工作會議，及時掌握和全面分析黨風廉政建設責任制落實情況，切實解決工作中存在的突出問題。堅持責任制報告制度，將執行責任制情況定期向辦事處黨委、紀委報告。機關各部門、科室負責人要抓好本部門或本科室的黨風廉政建設。形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、群眾支持參與的工作格局，確保黨風廉政建設各項任務落到實處。

二是加強對責任制檢查考核工作。各村、社區要認真對照年度考核細則，并結合自身工作實際，進一步細化考核內容，明確責任要求，層層抓好落實。年初辦事處主要負責人與各村、社區主要負責人簽訂廉政建設責任狀，年底將把黨風廉政建設責任制的落實情況作為年度綜合考評的重要內容，堅持做到每月有檢查，每季度有講評，年終做總結，真正形成齊抓共管、齊心協力懲治和預防腐敗的良好局面。

三是抓好基層民主監督工作。積極開展“村民直評村官”活動，抓好村、社區班子的述職述廉述法工作，紀委將派員參加述職述廉述法會議，做到述職述廉述法工作不走過場，自覺接受群眾的評議和監督。在此基礎上，開展“勤廉指數”無紙化測評工作，對村民質詢事項限時落實整改到位。同時，進一步搞好黨委委員、紀委委員“雙詢”工作，切實提高服務群眾工作的質量和水平。

五、加強查信辦案力度，震懾違法違紀行為

進一步暢通信訪渠道，做到有訪必接，有接必查，有查必果。對各類信訪件快查快處，對存有隱患和苗頭性的信訪件要及時掌握，按照“發現早、控制好、解決快”的原則，及早將信訪事件處理在萌芽狀態。對群眾來電、來訪投訴，必須立即調查處理。對因拆遷、安置、征地、環境污染等可能造成集訪、越級上訪和重復上訪的要集中各部門骨干力量，加大調處力度。切實幫助群眾解決實際困難，凝聚人心，及時把問題解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態。配合市相關部門做好案件查處工作，堅持以“零容忍”的態度懲治腐敗。