自偵案件筆錄制作工作意見

導語：自偵案件筆錄制作工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

貪污腐敗犯罪是古往今來各個社會所共同關注的焦點，它的存在和蔓延是一個國家長治久安的大敵。我國進入市場經濟之后，貪污腐敗現象愈演愈烈，貪污腐敗者的財產如同天文數字，貪污腐敗者的級別也越來越高。這些現象嚴重損害了黨和國家在人民心目中的威信，擾亂了正常的社會主義現代化經濟建設的秩序，阻礙了中國的對外開放、對內改革的步伐。

作好查辦違法案件的詢問筆錄是執法機關辦案人員的一項基本功。筆錄是司法機關和行政執法機關在辦理案件過程中，依照法定程序如實地記錄訴訟活動和行政執法活動的文書。在司法和行政執法實踐中，它是法定的證據之一，又是制作各種文書的重要依據，具有法律效力。我國現行的3個訴訟法都明確規定，辦理案件應當制作筆錄。常用的筆錄有現場勘查筆錄、調查筆錄、詢問筆錄、閱卷筆錄、研究筆錄等。現就這些筆錄的制作提出幾點要求：

一、客觀性

筆錄的內容必須客觀、真實地反映執法活動的實際情況。必須全面、完整、準確、及時地記錄執法活動的全過程。應當在各種執法活動的當時、當場，以文字形式加以定格。比如筆錄反映說話人的語氣和聲調，就必須注意標點符號的正確運用，是肯定，是否定，是驚愕，常常要通過標點符號表示出來。

二、合法性

筆錄與案件活動密不可分，最終目的是為了保證案件能得到正確的處理，保證法律具體實施。因此，筆錄的制作要合法，手續要完備。

1、制作主體及筆錄對象的合法性

筆錄制作的主體是法定的，即必須依據有關法律、法規及各主管機關辦理案件的規定，確定制作該文書的人員。如果該案件屬于檢察機關的自偵案件，那么涉及該案的偵查、預審階段的筆錄就必須由檢察院承辦此案的檢察人員制作。

我國刑法第91條規定：“訊問犯罪嫌疑人必須由人民檢察院或者公安機關的偵查人員進行。訊問的時候，偵查人員不得少于兩人。

除了制作主體的合法性外，筆錄的對象也必須具有合法性。如：調查筆錄的對象可以是該案的證人，也可以是了解該案案情的知情人；訊問筆錄的對象就只能是涉案的犯罪嫌疑人或是被告人。

2、內容的合法性

筆錄記錄的內容是法定的，那就是必須記載與本案有關的內容，即記載與本案有關的事實、認定事實的證據、涉案人員說明的情況及理由、他們的法律行為和相關的活動。例如，我國刑訴法第93條規定：偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候，應當首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓他陳述有罪或無罪的辯解，然后向他提出問題。”這里明確規定了訊問筆錄的具體內容和訊問程序。

3、記錄手續的合法性

筆錄屬于當場一次完成的文字，一經制作完成并經有關人員核對簽字后，即具有正式的法律效力或法律意義，任何人不得隨意改動，不允許作任何事后的修改和重作。少量的必要的更正、修改必須在當事進行，而且要符合規定的手續要求。在實踐中，無論是刑事，還是民事、行政訴訟案件，都要制作筆錄，它在辦案過程中，占有十分突出與重要的位置，在今后的司法實踐中，要引起人們足夠的重視，充分發揮筆錄的法律監督憑證和工具作用。

作為貪污賄賂案件唯一的偵查機關，我們在工作中發現：一方面是舉報線索多，人們群眾對貪污賄賂等腐敗現象反映強烈，另一方面是在偵查工作中遇到了許多“瓶頸”，尤其突出的是“詢問難”。在審判實踐中，對證人證言的要求越來越嚴格，在“一對一”案件中，要求“供證完全一致”，即證人證言要與犯罪嫌疑人的供述完全吻合，對孤證一般不予認定，對詢問提出了更高的要求。

一、詢問工作應當遵循的原則

1、合法原則。國家的法律法規規定，工商行政管理機關對管轄范圍內的違法行為，可以依法調查，詢問；在詢問時，必須遵循一定的程序。

2、實事求是的原則。辦案人員應當做到全面調查，客觀取證，耐心聽取被詢問人的陳述，不應該先入為主帶著“框框”去詢問。

3、重證據、重調查研究，不輕信陳述的原則。詢問取得的成果固然重要，但是人的陳述始終具有不確定性，需要查證屬實，經過審查判斷，才能作為證據使用。通過詢問得到的結果，與其他收集到的證據如現場檢查筆錄、現場照片等相互驗證，形成有效證據鏈，才能作為定性處罰依據。

4、嚴禁誘供的原則。誘供不僅僅會使取得的詢問結果無效，還可能會使當事人逃脫或削弱必要的行政處罰，而且會損害執法機關形象。

二、詢問應注意的基本事項

1.這里有一個簡單的口訣，形象的表述了詢問應注意的基本事項。

一人被問。即詢問必須單獨進行，不得“開座談會”。

二人在場。即辦案人員必須二人在場。

三種對象。即被詢問人有三種對象：當事人、證人、被侵害人。

四項義務。即被詢問人有四項義務：配合調查；接受詢問；如實陳述；確認筆錄。

五項權利。即被詢問人有五項權利：知情權，知道為何事被誰詢問；請求回避權；陳述申辯權；閱讀修改筆錄權；人格受尊重權。

2.六項注意。即辦案人員應注意：表明身份，簡要提問；聽取陳述，如實記錄；全面調查，客觀取證；抓住重點，注意策略；掌握時機，指明違法；宣傳法律，適時教育。