冬種生產(chǎn)指導(dǎo)工作意見(jiàn)

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一、指導(dǎo)思想

以科技為支撐，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，穩(wěn)定冬種瓜菜面積，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，擴(kuò)大桑園種植面積，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局；積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，合理安排植期，做好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接；加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量；強(qiáng)化品牌效應(yīng)，拓寬市場(chǎng)銷(xiāo)路，擴(kuò)大出島量，提高產(chǎn)業(yè)效益。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、今年冬種計(jì)劃面積57000畝，其中：（1）瓜菜5000畝（詳見(jiàn)附件一）；（2）桑園6000畝（詳見(jiàn)附件二）；（3）玉米10000畝，其中糯玉米和甜玉米5000畝，飼料玉米5000畝；（4）花生5000畝；（5）番薯5000畝；（6）豆類(lèi)2000畝；（7）木薯20000畝；（8）其它5000畝。

2、推廣標(biāo)準(zhǔn)化瓜菜基地建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)田整治、國(guó)土土地整理等項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)田排灌渠道、田間道路、土壤改良等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化瓜菜基地。營(yíng)根、灣嶺、什運(yùn)、紅毛要抓好1-2個(gè)連片50畝以上的商品瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地田洋建設(shè)。

3、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控。加大農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保農(nóng)資產(chǎn)品合格率在85%以上；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)控，確保冬季瓜果菜產(chǎn)品的質(zhì)量合格率超過(guò)98%，力爭(zhēng)冬季瓜果菜綠色防控推廣面積達(dá)到500畝，冬季瓜果菜農(nóng)藥使用量減少30%；測(cè)土配方施肥推廣面積達(dá)到20000畝，農(nóng)民瓜菜收入增加5%。

4、搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接。辦好“冬交會(huì)”，以“冬交會(huì)”為契機(jī)，尋找市場(chǎng)和訂單，確保冬季瓜果菜產(chǎn)銷(xiāo)訂單率60%以上。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，真抓實(shí)干，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。縣成立冬種生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由財(cái)政局、水務(wù)局、商務(wù)局、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、扶貧辦、科協(xié)、供銷(xiāo)聯(lián)社等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干的冬種生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬種生產(chǎn)指導(dǎo)性意見(jiàn)，將冬種任務(wù)落實(shí)到村委會(huì)和村小組，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人。形成縣抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村委會(huì)、村委會(huì)抓村民小組的“齊抓共管”局面，做到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)明確，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，迅速掀起我縣冬種生產(chǎn)高潮，確保冬種目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，突出主導(dǎo)品種，進(jìn)一步調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展效益好的農(nóng)作物品種，增加農(nóng)民收入。適當(dāng)調(diào)減價(jià)格不穩(wěn)定，效益較差，市場(chǎng)需求量逐漸減少的品種，逐步調(diào)減種植面積；對(duì)市場(chǎng)需求量較大，價(jià)格較穩(wěn)定，效益較好的品種，適當(dāng)增加種植面積。

（三）穩(wěn)定冬種瓜菜面積，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

1、穩(wěn)定水旱田面積。積極推廣“稻—菜”輪作制度，水旱田種植面積穩(wěn)定在去年的基礎(chǔ)上。

2、努力擴(kuò)大坡地面積。坡地種植是擴(kuò)大冬種面積的重要途徑。解決灌溉問(wèn)題，積極發(fā)展坡地瓜菜，可有效規(guī)避前期的澇災(zāi)，并可靈活安排種植時(shí)間，適于秋種，要充分挖掘水源，配套建設(shè)噴滴灌設(shè)施，解決坡地瓜菜用水，逐年加大坡地種植面積。

3、推進(jìn)冬種瓜菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。積極推進(jìn)灣嶺苦瓜、節(jié)瓜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，營(yíng)根城郊菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，什運(yùn)鄉(xiāng)青瓜、白玉豆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶等建設(shè)，建設(shè)各具特色的區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。

4、發(fā)展集中育苗。根據(jù)本地瓜種植計(jì)劃和布局，引導(dǎo)農(nóng)民采用小拱棚小面積集中育苗，提高種苗質(zhì)量，合理安排種植時(shí)間。

（四）合理安排植期，推動(dòng)科學(xué)種植

1、科學(xué)合理安排種植時(shí)間及種植地塊。為了使冬種作物豐產(chǎn)豐收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把冬種作物的生長(zhǎng)特性和所需的土壤氣候條件及市場(chǎng)需求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到早計(jì)劃、早安排、早動(dòng)手，及早抓好備地、備肥和備苗工作，要在晚造收獲前落實(shí)冬種作物種植田塊，排干積水，邊收獲晚造邊犁田備地備肥，盡可能提早種植，有灌溉條件的旱田和坡地可適當(dāng)提前備地，確保瓜菜、糯玉米等冬種作物產(chǎn)品在明年1-3月份的黃金季節(jié)上市，不影響早稻生產(chǎn)。以外銷(xiāo)為主的苦瓜一定要在11月份開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)塊育苗，11月底至12月初種下，才能確保在明年2月10日左右開(kāi)始摘瓜。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步推進(jìn)水稻改制度工作，合理安排早稻種植期，做到既不影響早稻生產(chǎn)，又能為冬種作物擠出充足的生產(chǎn)時(shí)間，確保冬季作物及時(shí)下種，按時(shí)收獲。

2、針對(duì)我縣冬季氣候偏冷得特點(diǎn)，大力推廣地膜覆蓋種植瓜菜，同時(shí)發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾在瓜菜基地北面設(shè)立防風(fēng)障。

（五）突出主導(dǎo)品種，提高種植效益

1、突出主導(dǎo)品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)資源和種植經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展市場(chǎng)好、效益高的主導(dǎo)品種，如什運(yùn)鄉(xiāng)的青瓜、白玉豆；灣嶺鎮(zhèn)的苦瓜、節(jié)瓜等。

2、優(yōu)化傳統(tǒng)品種。積極引進(jìn)省外、國(guó)外優(yōu)良瓜菜品種試種，篩選與推廣適宜本地栽培的優(yōu)良瓜菜品種，保證瓜菜良種覆蓋率達(dá)到96%以上。（品種推介見(jiàn)附件三）。

（六）建立冬種示范基地，以點(diǎn)帶面

除桑樹(shù)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1-2個(gè)連片20畝以上的冬種示范基地（木薯除外），灣嶺、什運(yùn)、紅毛三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建1-2個(gè)連片50畝以上的冬種瓜菜示范基地。

（七）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，創(chuàng)立知名品牌

1、積極推廣綠色防控技術(shù)。加快普及“兩瓜兩豆”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣太陽(yáng)能（電能）滅蟲(chóng)燈、藍(lán)/黃粘蟲(chóng)色板、性誘劑等物理防控措施，大力推廣超免蛋白、海島素等植物調(diào)節(jié)劑，配合使用生物農(nóng)藥和高效低毒化學(xué)農(nóng)藥，大力推廣健康栽培和生態(tài)栽培技術(shù)，建設(shè)一批綠色防控示范點(diǎn)，農(nóng)藥使用量減少30%以上。

2、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。縣農(nóng)技中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)發(fā)展情況，組織多種形式的農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)民生產(chǎn)水平，教育引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥。

3、強(qiáng)化瓜果菜產(chǎn)品抽檢。縣農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)冬種瓜菜的質(zhì)量監(jiān)管，建立完善瓜菜流動(dòng)檢測(cè)隊(duì)伍，縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)流動(dòng)服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)流動(dòng)服務(wù)站要加強(qiáng)瓜菜上市前例行檢測(cè)，強(qiáng)化田頭、收購(gòu)站（點(diǎn)）的抽檢，“兩瓜兩豆”100%持證出島，確保上市瓜菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4、提高品牌意識(shí)，創(chuàng)立知名品牌。要鼓勵(lì)企業(yè)或合作社積極創(chuàng)立品牌，加大扶持力度，充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的作用，加強(qiáng)包裝設(shè)計(jì)，提高包裝檔次，著力打造瓜菜品牌，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌闖市場(chǎng)，向品牌要效益。

（八）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

整合農(nóng)田整治、土地整理、菜田改造等項(xiàng)目，完善冬季瓜菜基地排灌渠道、田間道路及配套設(shè)施建設(shè)，提高冬種瓜菜生產(chǎn)水平和抵御自然災(zāi)害的能力。積極發(fā)展大棚栽培及噴滴灌等設(shè)施，探索大棚周年利用生產(chǎn)模式。積極推廣瓜類(lèi)嫁接苗，提高種苗質(zhì)量。

（九）落實(shí)惠農(nóng)政策，加大資金投入力度

我縣今年計(jì)劃通過(guò)補(bǔ)貼種苗的形式扶持連片種植冬季瓜菜的農(nóng)戶(hù)，對(duì)于連片20畝以上的基地，補(bǔ)助200元/畝用于購(gòu)買(mǎi)種苗。種植桑樹(shù)每畝補(bǔ)貼970元：桑苗按每畝490元補(bǔ)貼、種植按每畝300元補(bǔ)貼（用于購(gòu)買(mǎi)肥料）、機(jī)耕按每畝180元補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)不同地區(qū)、不同品種和生產(chǎn)規(guī)模，著手做好種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的組織落實(shí)和籌備工作，保證按時(shí)供應(yīng)生產(chǎn)需要。

（十）拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng)，做好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接

1、培育本地運(yùn)銷(xiāo)隊(duì)伍。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，積極培育本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持銷(xiāo)售企業(yè)參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、交易會(huì)，多種形式宣傳推介瓜菜產(chǎn)品。

2、做好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。一是辦好“冬交會(huì)”，擴(kuò)大訂單，使“冬交會(huì)”成為我縣冬季瓜菜走向省外市場(chǎng)的窗口；二是建立產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地區(qū)的生產(chǎn)實(shí)際，積極主動(dòng)與相鄰市縣大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立新型的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，組織一批生產(chǎn)基地和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)合作社作為批發(fā)市場(chǎng)的主供基地和固定合作伙伴，建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系。

3、加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)瓜菜種植面積、品種及產(chǎn)量做好預(yù)冷處理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)冷庫(kù)，制定收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，建立出入庫(kù)制度，做好銷(xiāo)售服務(wù)，創(chuàng)造良好的產(chǎn)地收購(gòu)環(huán)境。

4、建設(shè)信息平臺(tái)。一是建設(shè)瓜菜種植信息平臺(tái)，通報(bào)種植品種、時(shí)間和面積；二是在政府網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)市場(chǎng)信息欄目，當(dāng)?shù)刂饕喜似贩N產(chǎn)地收購(gòu)價(jià)格信息；三是積極探索電子商務(wù)銷(xiāo)售，減少流通成本。

（十一）加強(qiáng)檢查監(jiān)督指導(dǎo)工作，確保冬種工作落到實(shí)處。縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要定期或不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)冬種工作，在適當(dāng)時(shí)間召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)冬種生產(chǎn)的發(fā)展。同時(shí)要組織相關(guān)人員定期或不定期下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促冬種工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

（十二）做好冬種生產(chǎn)進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本地區(qū)的冬種生產(chǎn)進(jìn)度，要求數(shù)字真實(shí)、準(zhǔn)確，并及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局，由縣農(nóng)業(yè)局上報(bào)縣政府，為政府做出正確的決策提供依據(jù)。