平安和諧三級聯創工作意見

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為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，創新社會治理方式，推動網格化服務管理，全面深化“平安”建設，從基層和源頭解決影響社會和諧穩定的突出問題，根據省政法委、省綜治委相關文件精神，提出以下實施意見。

一、工作目標

堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在辦事處黨工委、辦事處統一領導下，組織職能部門、社會各界和群眾積極參與，推動社會服務管理各項措施在網格中落實，創建一批治安秩序良好、防范機制健全、基層組織有力、服務管理到位、環境優美整潔、群眾安居樂業的平安和諧社區、居民小組、網格，實現基層社會治理效能不斷提高，基層基礎進一步夯實，群眾安全感和滿意度切實增強，促進社會更加安定有序、和諧穩定、文明祥和。

二、具體目標

創建平安和諧社區1個，網格不低于本轄區網格總數的60%，平安和諧“三聯創”活動全覆蓋，三年內實現達標率100%。

三、創建標準（見附件2）

四、方法步驟

平安和諧“三聯創”活動按照“達標一批、驗收一批”的原則，在全辦事處所有社區、網格中進行，并按以下三個步驟實施：

（一）安排部署階段（即日起——6月30日）。各社區要召開平安和諧“三聯創”活動動員會議，安排部署工作，明確目標任務，層層落實責任。建立完善領導責任制，制定創建實施方案，細化落實責任分工和措施，確保創建活動收到實效。

（二）全面推進階段（7月1日——12月31日）。各社區、綜治辦要在黨工委、辦事處的領導下協調“三級聯創”活動。組織開展“三級聯創”業務知識培訓。分別檢查對照平安和諧“三級聯創”標準，認真開展本級創建活動，指導社區、網格創建工作。

（三）檢查驗收階段。各社區、綜治辦牽頭對社區、社區對網格的創建活動進行月考核。每年年底由辦事處組織對“三級聯創”活動進行申報和檢查考核。主要實行平時考核、網上考核、隨機抽查、實地檢查的方法。根據網格化服務管理系統中的日常記錄情況，實行痕跡管理，加強暗訪督查，對相關情況進行印證。辦事處對檢查后達到“三級聯創”標準的社區、網格予以通報表揚。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。平安和諧是社會主義核心價值觀的基本內容，“三級聯創”活動是踐行社會主義核心價值體系觀的重大舉措，是網格化服務管理的重要內容。各社區、轄區各部門要把“三級聯創”活動作為創新社會治理、落實網格化服務管理和深化平安建設的重要舉措，切實加強組織領導，深入動員部署，扎實有序推進。各社區成立以黨支部書記為組長的“三級聯創”活動領導小組，辦事處成立相應工作機構，發揮統籌協調作用，制定符合本地實際的實施方案，細化落實任務分工和措施，把要三級聯創”活動作為平安建設的重要舉措，切實抓緊抓好抓落實，確保見到實效。

（二）加強配合，注重實效。辦事處要加強相關部門協調工作，加強日常指導。民政、派出所、司法、信訪、城管辦等部門要加強業務指導，促進社區基層自治、防范措施、治安秩序、矛盾調處、管理服務、社會風氣、環境衛生等方面得到明顯改善。

（三）強化考核，落實責任。辦事處將“三級聯創”活動納入目標考核，把創建成效作為年終考核各社區綜治工作的主要依據。要加強日常督檢查，建立“三級聯創”活動備案制度，各社區每月將創建工作開展情況，以及對網格的考核結果報辦事處綜治辦備案。要將網上考核、暗訪督查、重大事件倒查與群眾評議結合起來，健全考核獎懲機制，實行創建動態管理，增強創建實效。對在工作中弄虛作假、虛報瞞報的，取消評選資格，并嚴肅追究相關單位和責任人的責任。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要充分運用廣播、電視、報刊、雜志等傳統揮體和互聯網、手機等新興媒體，全方位、多角度、立體化地宣傳“三級聯創”活動的重大意義和基本內容，采取發放便民聯系卡、制作宣傳公示欄等多種形式，發揮街道辦事處，村社區干部、黨員、轄區網格員、治安積極分子作用，發動企事業單位、社會各界和群眾積極參與，切實提高群眾知曉率和參與率，形成創建活動人人參與，創建成果人人共享的良好氛固。要及時發現先進典型、總結好的經驗和做法在全區推廣。