職業衛生工作意見

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一、指導思想

以黨的十八大，十八屆三、四中全會和、總理系列重要講話精神為指導，以《職業病防治法》和總局一規定四辦法為依據，按照整治一個行業、淘汰一批落后產能、推動一批企業科技進步、制定一套先進適用技術標準的總體要求，以職業衛生基礎建設活動和職業衛生規范化企業創建工作為主線，深入開展重點行業領域職業病危害專項治理；注重源頭管理，加強職業衛生三同時事中事后監管；嚴格監督執法，督促用人單位落實職業病防治主體責任，夯實用人單位職業衛生管理基礎性工作，力爭使我鎮的職業衛生工作再上新臺階。

二、工作目標

（一）繼續推進用人單位職業衛生基礎建設和職業衛生規范化建設工作；創建職業衛生規范化企業1家。

（二）繼續開展水泥制造、石材加工、木制家具粉塵危害專項治理工作。

（三）組織開展職業病危害防治評估。用人單位負責人職業衛生培訓率、用人單位職業衛生管理人員職業衛生培訓率、用人單位勞動者職業衛生培訓率、建設項目職業衛生三同時實施率、從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康檢查率、工作場所職業病危害因素檢測率、工作場所職業病危害告知率、工作場所職業病危害警示標識設置率、職業病危害防治監督覆蓋率達到90﹪。

（四）全面實施職業病防治集體協商，開展職業病防治專項集體合同簽訂工作，簽訂率達到98﹪。

（五）不發生群發性職業病危害事件。

三、主要工作

（一）繼續開展職業衛生基礎建設活動，深入推進職業衛生規范化企業創建。

按照國家安監總局和省、市、縣安監局關于開展職業衛生基礎建設活動的要求，結合職業衛生規范化企業創建工作，采取切實有效的措施，繼續開展職業衛生基礎建設活動。

1、按照《用人單位職業衛生基礎建設暨職業衛生規范化企業考評細則》(以下簡稱《考評細則》，見附件1)完成職業衛生基礎建設任務，全鎮創建1家職業衛生規范化企業。今年是國家安監總局開展職業衛生基礎建設活動的最后一年，所有企業都要完成基礎建設；今年也是我鎮創建職業衛生規范化企業的深化之年，各社區、村，鎮工會工作委員會和鎮安辦要采取有力措施，完成上述目標任務。各社區、村要充分發揮主觀能動性，積極與未完成基礎建設活動的用人單位進行溝通；要借力安全標準化達標創建工作，列出工作計劃，積極協調上級部門組織專家、技術人員，加強對未完成基礎建設活動的用人單位的指導與服務，做到服務與執法并進，限定時間完成基礎建設活動。督促用人單位對照《考評細則》，加大職業病防治經費投入，改善作業環境，提高職工職業病防治意識。

2、鎮安辦要會同鎮工會工作委員會，把創建職業衛生規范企業作為基礎建設的示范單位，及時召開推進會，組織專項培訓，完善考核辦法，嚴格考核標準，做到不走過場；要及時收集基礎建設活動工作信息，大力宣揚用人單位好的做法，營造良好的職業病防治氛圍。

3、工貿規模以上企業要率先垂范，在職業病防治工作中發揮示范帶頭作用。要認真履行《職業病防治法》和國家安監總局有關規定，對照《考評細則》，進一步加強職業衛生專職管理人員配置、危害因素定期檢測、三同時制度落實、基礎建設、健康監護等工作，全面、系統梳理本單位職業危害因素超標作業場所，列出治理計劃，加大對職業病防護設施投入，確保作業場所得到根本治理，控制和減少職業病新發病例。

（二）加強職業病防治的宣傳教育工作，提高全民意識。

各社區、村，鎮安辦要以《職業病防治法》宣傳周、安全生產月活動為契機，加大職業病防治宣傳力度，要充分利用各種宣傳媒介，拓展宣傳平臺，采取多種形式做好職業病防治法和職業衛生基礎知識宣傳，營造全社會關心關注職業病防治工作的濃厚氛圍。

1、積極協助上級部門組織用人單位主要負責人和職業衛生管理人員的培訓，強化職業病防治主體責任意識。開展企業主要負責人、職業衛生管理人員的初次取證培訓，做到持證上崗。要對2009年以來已取證培訓且滿三年的用人單位主要負責人、職業衛生管理人員進行再培訓，其中，高危行業企業管理人員的職業衛生再培訓納入安全復訓中一并培訓考核，非高危行業企業管理人員的再培訓可采取集中辦班的方式進行。

2、加強從業人員上崗前和在崗期間的培訓。各社區、村，鎮工會工作委員會和鎮安辦要結合基礎建設活動，指導、督促各用人單位抓好企業職工的職業衛生教育培訓，通過師傅帶徒弟、實際操作等有效做法，把職業病防治知識與日常管理措施結合起來，增強職業衛生培訓的針對性與實用性，使從業人員熟悉職業病危害及防范措施，提高自我防護能力。各用人單位要制定年度培訓計劃、編寫培訓教案、建立完善培訓檔案記錄等，要采取多種形式強化教育效果。

（三）重視源頭管理，加強建設項目職業衛生三同時事中和事后監管。

各社區、村和鎮安辦要對建設項目現場進行重點抽查，督促用人單位新、改、擴建和技改項目依法履行職業衛生三同時法定義務，確保職業病防護設施符合要求，并與主體工程同時投入生產和使用。加強建設項目建設過程中的職業衛生監管，切實落實建設單位、設計單位、監理單位和施工單位的職業病防治責任，控制和減少建設項目施工期職業病危害。針對本地老舊企業，要采取查漏補缺、分類指導的方式完善職業衛生三同時補救措施，對2012年6月1日前立項建成投產且具備控制效果評價條件的企業，要督促企業進行控制效果評價，對不具備控制效果評價的企業要督促其進行現狀評價，對現狀評價報告提出的問題和整改措施，要督促企業限期整改，以達到以評促改的目的。

（四）繼續在重點行業領域，開展作業場所職業病危害專項治理工作。

開展水泥制造、石材加工、木制家具粉塵危害專項治理工作。按照《國家安全監管總局關于開展木質家具制造企業高毒物質危害治理的通知》、《省安全監管局關于進一步深化水泥制造石材加工企業職業病危害專項治理工作的通知》要求，對木質家具、水泥制造、石材加工行業職業危害專項治理工作開展回頭看，再整治工作。水泥制造和石材加工企業要落實各項工程治理措施，督促用人單位持續投入整改，以達到治理要求。各社區、村和鎮安辦要回頭看，回頭查，摸清木質家具行業現狀，對已整治企業，要鞏固整治成果，進一步提升防控能力；對新建木質家具企業，要嚴格按照整治標準，開展整治工作，使作業場所符合相應技術標準規范。2015年11月30日前，所有木質家具制造企業都必須達到國家安監總局木質家具企業專項治理標準；對正在建設的木質家具企業，必須嚴格履行三同時手續，嚴格職業病防護設施竣工驗收，確保職業病防護設施符合要求，并與主體工程同時投入生產和使用。

（五）積極配合工會，全面實施職業病防治集體協商和專項集體合同簽訂。

充分發揮集體協商機制在推動職業病防治工作中的作用，今年，縣安監局、縣總工會等部門將在高危行業開展職業病防治專項集體合同簽訂的基礎上，全面實施職業病防治集體協商和專項集體合同的簽訂工作。職業病防治專項集體合同的簽訂以職業病危害申報系統為基礎，凡在網上進行申報的用人單位必須按照《通知》要求，完成職業病防治專項集體合同的簽訂。

（六）加大事前檢查力度，繼續強化監督執法。

各社區、村和鎮安辦要依據《職業病防治法》和總局一規定四辦法，采取多種檢查方式，開展職業衛生監督執法，堅決查處職業衛生違法、違規行為。要按照四不兩直（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直入現場）要求，對用人單位工作場所進行暗查、暗訪。要結合職業衛生基礎建設活動，以作業現場的執法檢查推動職業衛生監管工作和職業衛生基礎建設活動的深入開展；要把職業病危害嚴重的企業作為監督執法的重點，對不重視、不整改、不治理的違法違規企業要根據《職業病防治法》、一規定四辦法及時上報有關部門堅決依法處罰。

（七）精心準備，高標準完成職業危害防治評估、職業病危害申報及工礦商貿企業職業衛生統計工作。

1、組織開展職業病危害防治評估工作。今年，國家安監總局將開展第二輪職業危害防治評估工作。各社區、村和鎮安辦要高度重視，嚴格按照縣安監局《關于做好職業病防治評估工作的通知》（羅安監[2015]8號）要求，確定參加評估的用人單位，組織相關技術力量上門做好指導工作。要針對參加評估用人單位存在的實際問題，及時提出解決問題的辦法、措施，確保高標準、高質量完成我縣職業危害防治評估工作。各社區、村要參照國家安監總局進行評估的方式、內容和主要指標及辦法，在第二季度先期進行自行評估。

2、加強工礦商貿企業職業病危害項目申報、職業危害因素定期檢測和職業衛生統計工作。持續強化用人單位職業病危害項目申報工作，督促用人單位做好職業病危害項目申報和變更申報，規范申報項目和內容，做到全覆蓋。組織用人單位學習貫徹落實《用人單位職業病危害因素定期檢測管理規范》，開展專項督查，督促企業做好職業病危害因素定期檢測工作。要按照《省安全監管局煤監局關于轉發〈國家安全監管總局關于印發工礦商貿企業職業衛生監管統計制度的通知>的通知》以及《工礦商貿企業職業衛生監管統計制度》要求，把工礦商貿企業職業衛生統計工作納入年度工作計劃，進行統籌安排部署，要加大對用人單位統計人員的培訓力度，讓用人單位統計人員熟悉統計操作流程，確保統計質量。

四、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導

各社區、村，鎮工會工作委員會和鎮安辦要結合年度目標任務和本地實際，調整工作思路，把職業衛生監督管理工作作為重點工作抓好抓實。要確保監管人員的穩定，進一步強化職業病防治的監管職責，充分調動安監人員的工作主動性、積極性,確保職業病防治工作落到實處，確保職業病防治監管工作無盲區、無死角。

（二）多措并舉，推動目標任務落實

各社區、村要將職業衛生目標任務納入安全生產目標任務同部署、同檢查、同考核，要按照省政府《職業病防治規劃2010-2015》和縣職業衛生年度工作意見，認真梳理并分解目標任務，做到心中有數。要緊盯目標任務，克服困難，想辦法，添措施，及時對用人單位進行跟蹤、督促、檢查，確保目標任務落實。