學校安全實名制管理工作意見

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為進一步落實學校安全責任，切實加強全區學校幼兒園安全管理工作，完善安全管理機制和框架，構建“橫向到邊、縱向到底”的學校安全監管網絡格局，根據區《區委辦公室區政府辦公室關于實行安全生產網格實名制管理的實施意見》、區教體局《關于領導分工暨教育督導責任區的通知》等文件要求，現結合我區教育系統實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以保障廣大師生生命財產安全為出發點，按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”、“管業務必須管安全”的原則，進一步細化落實校園安全責任，深化“平安校園”建設，強化安全措施，努力實現安全監管的全覆蓋、無縫隙，職責到位、責任到人的安全監管機制，形成“一崗雙責”，上下聯動，齊抓共管的工作格局。

二、工作目標

以堅決杜絕學校安全事故為目標，強化安全教育管理，逐一明確教育系統內各級網格安全責任，健全和完善學校安全管理網絡，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合、全面覆蓋的安全管理監督體系，加強安保、消防、校舍設施、食品衛生、交通車輛、宿舍、實驗室、教學活動、大型活動等重要基礎設施的安全管理，建立健全安全隱患排查治理機制，使校園安全工作更加規范化、標準化、精細化，有效防范校園事故的發生，切實保障學校和師生安全。

三、定崗范圍

網格實名制管理體系包含：區教體局主要負責人和其他分管負責人，局各科室主要負責人和其他負責人；負有安全監管職責的各鎮教委；各學校幼兒園主要負責人和其他分管負責人、科室負責人及教師。

四、工作內容

按照屬地管理、分級管理原則，各鎮教委、各學校（園）、局各科室要全面落實校園安全管理責任，將責任逐級落實到各學校幼兒園、到每一個科室、到每一個崗位。全區以教體局、各鎮教委以及各學校幼兒園為單位，劃分成若干個校園安全監管網格，按照地域和業務范圍將學校幼兒園劃入相應網格，明確各網格主要負責人和監管責任人員。根據我區教育系統實際，校園安全網格實名制管理體系劃分為四級：一級網格為區教體局；二級網格為局機關科室；三級網格為各鎮教委；四級網格為各學校幼兒園。

（一）一級網格實名制管理體系

1、一級網格實名制管理體系是指區教體局為主體的縱向實名制管理體系，制定《全區學校安全網格實名制管理的實施方案》，編制《學校安全網格實名制責任表》，建立教育系統網格實名制管理信息臺賬。

2、在區政府和市教育局的統一領導下，負責本網格學校安全監管工作。區教體局主要負責人為全區學校安全監管第一責任人，全面負責本網格內學校安全監管工作；班子成員為分管業務內學校安全網格化管理分管責任人和包保網格學校安全網格化管理監管責任人。

（二）二級網格實名制管理體系。二級網格實名制管理是以區教體局機關各科室為主體的實名制管理體系，按照“管業務必須管安全”、“誰主管、誰審批、誰負責”的要求，依據責任分工和業務職能工作，負責科室業務職能范圍內的學校安全工作，各科室主要負責人為各自職能范圍內主要責任人，科室成員為業務內分管責任人。

（三）三級網格實名制管理體系。三級網格實名制管理是以各鎮教委為主體，制定相應的《安全網格實名制管理實施方案》，實行全員安全責任制，各鎮教委負責人是全鎮學校幼兒園安全責任人，全面負責本網格內學校安全監管工作；分管安全的責任人是直接責任人，其他成員是各自職責范圍內具體責任人，把主體責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工，編制《單位安全網格實名制責任表》，建立單位基礎信息臺賬。

（四）四級網格實名制管理體系。四級網格實名制管理是以各中小學校和幼兒園為主體，制定相應的《安全網格實名制管理實施方案》，實行全員安全責任制，各學校幼兒園法定代表人是本單位安全第一責任人，分管安全的責任人和安全管理機構負責人是直接責任人，其他負責人和各處室責任人、年級級部責任人、班主任及任課教師是各自職責范圍內具體責任人，把主體責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工，編制《單位安全網格實名制責任表》，建立單位基礎信息臺賬。

四、主要任務

安全生產網格實名制管理工作以各鎮教委和各學校幼兒園為推進主體，分別以本轄區和本單位安全監管范圍內為網格實名制管理對象，制定實施方案，建成學校網格實名制管理體系。

（一）全面調查摸底。各鎮教委負責本轄區學校幼兒園、區直學校幼兒園負責本單位安全監管范圍內管理對象的調查摸底工作。各單位要對所有管理對象進行調查統計，摸清底子，確保全面、真實、準確。

（二）建立責任臺賬。各鎮教委、區直各學校幼兒園根據調查摸底結果，按照定崗、定人、定責的要求，細化落實崗位職責，層層明確所有管理對象的責任單位、責任領導、責任人，建立安全網格實名臺賬。鎮教委負責建立轄區管理對象網格實名臺賬，并組織督促各學校幼兒園建立內部網格實名臺賬。區直各學校幼兒園負責建立監管范圍內管理對象網格實名臺賬。管理對象內部實名臺賬要明確每個責任崗位的責任領導和責任人員。建立的網格實名制臺賬上報區教體局匯總，建立全區學校幼兒園安全網格實名制臺賬，并進行公示，接受社會監督。

（三）加強臺賬運用。各鎮教委、區直各學校幼兒園要建立完善網格實名制管理工作機制，確保管理系統有效運行。建立崗位職責實名制即時調整機制，各單位、科室業務職能、人員發生變化，及時調整工作職責、責任領導、責任人，確保不脫崗、不空崗。新增管理對象要及時納入網格實名制管理。充分運用信息化手段，建立網格實名制管理電子檔案庫和信息系統，實現區教體局、鎮教委、學校幼兒園三級聯網，提升崗位網格實名制管理水平。

五、保障措施

（一）加強組織領導。區教體局成立學校安全生產網格實名制工作領導小組（附件1），召開動員會議進行安排部署。各鎮教委、區直各學校幼兒園也要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，高度重視學校安全網格實名制崗位管理工作，成立領導小組，健全完善安全網格實名制工作領導機制，及時協調解決工作推進中遇到的困難和問題。

（二）強化運行保障。各鎮教委、區直各學校幼兒園要安排專項經費，保障網格實名制管理工作順利開展。配齊網格實名制管理工作人員，配備與工作相適應的辦公設施。全區教育系統網格實名制臺賬建立后，要及時調整充實，不斷提升完善。加強數據調度，加強學習交流，推廣先進經驗，及時解決存在的問題，實現責任明晰化、管理精細化、考核規范化、運行信息化。

（三）強化督導檢查。區政府將網格實名制工作列為安全生產總體考核重要內容，加大考核權重，并作為年終安全生產評先樹優的重要依據。各單位要嚴格落實責任，細化措施，確保學校安全網格實名制實施到位，區教體局將對網格實名制管理工作開展情況進行督導、檢查，對未按期完成網格實名制推進工作的各鎮教委、各學校幼兒園，將予以通報。