鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)工作意見(jiàn)

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一、建立監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)執(zhí)法部門(mén)雙月會(huì)商和即時(shí)會(huì)商制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)執(zhí)法部門(mén)間執(zhí)法協(xié)作，由市政府法制辦牽頭，會(huì)同各鎮(zhèn)、市級(jí)執(zhí)法部門(mén)商議解決執(zhí)法中存在的爭(zhēng)議和問(wèn)題。對(duì)鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法重大事項(xiàng)，由市政府法制辦提交市鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管協(xié)作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的市級(jí)執(zhí)法部門(mén)處理。市級(jí)執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處。公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履行職責(zé)，對(duì)于阻撓鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

三、加強(qiáng)執(zhí)法信息互通。建立各鎮(zhèn)和市級(jí)執(zhí)法部門(mén)日常監(jiān)管和執(zhí)法信息共享機(jī)制，通過(guò)鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法平臺(tái)互通執(zhí)法信息。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局查處違法行為，需要市級(jí)執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定的，有關(guān)市級(jí)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)定；需要技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)予以鑒定。

四、加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市政府法制辦要組織全市鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法人員全員培訓(xùn)，提升執(zhí)法基礎(chǔ)能力和法制審核能力。有事項(xiàng)下放的市級(jí)執(zhí)法部門(mén)要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)市政府法制辦備案，原則上市級(jí)執(zhí)法部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員培訓(xùn)每年不少于四次。市級(jí)和省級(jí)執(zhí)法部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也應(yīng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)執(zhí)法人員積極參與。

五、落實(shí)執(zhí)法指導(dǎo)。市級(jí)執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)、考核和督查。市級(jí)執(zhí)法部門(mén)要定期組織執(zhí)法案卷評(píng)查、專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)查處而未查處的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其依法查處；發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)對(duì)違法行為查處不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

六、完善執(zhí)法考核。市級(jí)執(zhí)法部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局的指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督等工作情況，將作為部門(mén)年度依法行政工作內(nèi)容，納入市政府年度依法行政考核指標(biāo)。