黨風廉政建設和紀檢監察工作意見

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2015年，我局黨風廉政建設和紀檢監察工作總的要求是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照中央和省、市紀委全會部署，保持政治定力，強化責任擔當，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入落實“兩個責任”，推進紀律檢查體制改革，嚴明政治紀律和政治規矩，持之以恒改進作風，堅定不移把黨風廉政建設和紀檢監察工作引向深入。

一、嚴明黨的政治紀律和政治規矩

1、加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查。督促各黨支部和黨員干部嚴格執行“五個必須，五個決不允許”，即必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利。對不守紀律的行為，要嚴肅處理。

2、加強對中央和省、市重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。認真落實市委十二屆五次全會確定的各項任務，加強監督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為。強化再監督職能，加強對職能部門履職情況的監督檢查，加大問責力度，促進依法行政。緊緊圍繞影響經濟社會發展的難點問題和群眾反映強烈的突出問題開展專項執法監察，保障群眾權益。

3、加強對制度執行情況的監督檢查。認真落實黨內監督各項制度，認真學習宣傳中央修訂的黨內監督法規制度，加強制度配套。對照市落實黨風廉政建設責任制領導小組檢查反饋意見，及時完善相關制度。加強對政府采購、工程建設、涉農惠民等制度執行情況監督檢查，嚴肅問責追究，進一步提高制度執行力。

二、積極推進紀律檢查體制改革

立足紀檢監察工作實際，堅決貫徹上級紀委關于推進紀律檢查體制改革的決策部署，堅持立行立改，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供體制機制的制度保障。

4、深化紀律檢查體制改革。對上級有明確要求或看準了的改革措施，不折不扣抓緊實施。強化上級紀委對本級紀委的領導，推進查辦腐敗案件體制機制改革，實行本級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度。

5、強化黨委主體責任。全面落實市委“兩個責任”意見和“三份清單”，促進責任落地生根。嚴格實行“責任雙報”、“監督雙談”、“案件雙查”制度。局黨委和紀委定期向市委和市紀委報告落實主體責任和監督責任情況。黨政主要領導與班子成員、下級黨組織主要負責同志每年至少進行一次廉政談話，紀委書記與下級黨組織主要負責同志每年至少進行一次約談。

三、馳而不息加強作風建設

要牢固樹立“作風建設永遠在路上”的意識，把作風建設緊緊抓在手上，持續努力，久久為功，堅決防止“四風”問題反彈回潮。

6、加強黨的紀律建設。堅持把嚴明黨的政治紀律放在首位。進一步完善作風建設聯運督查機制，保持常抓不懈的韌勁，形成齊抓共管的合力。緊緊扭住“四風”問題不放松，抓住一個個節點，解決一個個具體問題。切實加強對中央和省、市關于厲行公車配備、公務接待、職務消費等規定執行情況的監督檢查，著力防松懈防變通防反彈。堅決查處違紀行為，讓黨的紀律真正成為硬約束、高壓線。

7、從嚴查處頂風違紀行為。嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。嚴格執行嚴禁到風景名勝區開會等各項規定，嚴肅查處黨員領導干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，履行好“管行業必須管行風”的責任。健全改進作風常態化制度，認真落實領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究、定期接訪下訪、直接聯系和服務群眾等制度。重點查處十八大后、中央八項規定出臺后，黨的群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為，加大責任追究力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

8、健全改進作風長效機制。動態研判黨員干部作風建設狀況，及時甄別和排查梳理苗頭性、傾向性問題，在實踐中細化制度規定，明確尺度標準，強化剛性約束。規范并嚴格執行領導干部工作生活保障、領導干部子女經商辦企業等制度。全面推進廉潔教育社會化，把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育大格局，建立健全“一周一提醒、一月一主題、一季一通報、一年一考核”常態化工作機制。堅持遵紀守法和崇德重禮相結合、深化廉政文化建設和基層各類創建相結合，發揮德治禮序、鄉規民約的教化作用，大力弘揚優秀傳統文化，以優良的黨風凝聚黨心民心、帶動社風民風。

四、始終保持懲治腐敗高壓態勢

要把堅定不移懲治腐敗作為重要政治任務，保持高壓態勢不放松，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

9、堅持有腐必懲，零容忍。堅持有腐必反、有貪必肅。堅決查處嚴重違的政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為；嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、買官賣官、以權謀私、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴肅查辦發生在工程建設、選人用人等重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件。加強信訪工作，認真落實省紀委《2013-2016年全省紀檢監察信訪舉報工作績效管理意見》，規范管理和處置反映干部的問題線索。著力查清主要違紀違法事實，嚴肅黨紀政紀處理，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關。

10、堅持防微杜漸，早預防。堅持抓早抓小，對黨員干部苗頭性問題要做到早發現、早提醒、早糾正，及時約談、誡勉，防止小問題演變成大問題。對反映失實的及時澄清，對誣告陷害的追究責任，保護黨員干部干事創業的積極性。加強典型案件剖析，總結教訓，舉一反三，發揮“一案五報告”制度的治本功能。

11、加強對領導干部行使權力的監督。嚴格落實述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監督各項制度。完善紀委履職常態化機制，進一步發揮紀委的監督作用。進一步完善和推進權力運行內控機制建設，使權力在陽光下運行，切實做到權為民所用，利為民所謀。

五、著力打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍

12、加強黨風廉政宣傳教育。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，促使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。落實反腐倡廉教育常態化制度，結合實際樹立正面典型，剖析反面案例，開展崗位廉政教育。深化“清風陽羨”在線學習平臺建設，黨員干部學習測試情況納入所在部門、單位落實黨風廉政建設責任制和紀檢監察工作目標責任制考核范圍。加強反腐倡廉宣傳和輿論引導，重視和加強網絡輿情信息的收集、研判和處置。深入推進廉政文化精品工程建設，在全系統營造風清氣正的良好氛圍。

13、扎實開展“三嚴三實”教育活動。按“三嚴三實”要求修身做人、執紀用權、干事創業，教育引導紀檢監察干部牢記職責使命，勇于擔當、敢于碰硬，執好紀、問好責、把好關。

14、深化“三轉”成果。深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，教育引導紀檢監察干部堅定理想信念，加強黨性鍛煉，樹立群眾觀點，切實糾正“四風”問題。繼續調整優化局機關內設機構，進一步明確職責定位，轉變方式方法。加強紀檢監察組織建設，堅持求真務實，工作嚴、細、深、實，養成極端負責的作風。對碌碌無為、尸位素餐的堅決采取組織措施，對不敢抓、不敢管，監督責任缺位的堅決問責。

15、加強監督管理。教育引導紀檢監察干部強化自律意識，嚴守政治紀律、辦案紀律、工作紀律、保密與廉政紀律，堅持對紀檢監察干部嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，帶頭落實中央八項規定和省市十項規定精神，踏實做事，干凈做人。全面落實“五項禁令”，進一步健全內控機制，及時發現問題，嚴肅查處，切實防止“燈下黑”。