轉變工作作風強化勤政廉政實施意見

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為進一步貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針，筑牢廉潔從政的思想防線,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐成果，建立健全作風建設長效機制，切實樹立“為民、務實、清廉”良好形象，根據中央和省、市相關工作會議精神，緊密聯系我縣民政工作實際，現就進一步轉變工作作風、加強勤政廉政建設提出如下意見。

一、加大效能建設力度，著力提升群眾滿意程度

一是狠抓制度落實，樹立親民形象。進一步完善學習制度、考勤管理制度、財務管理制度、車輛管理制度等機關內部管理制度，嚴格落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、重大事項報告制、責任追究制等制度，領導干部以身作則，率先垂范，帶頭執行各項制度，防止不作為、亂作為、慢作為和對群眾反映問題漠不關心、久拖不決問題的發生，堅決糾正傷害民政對象感情、漠視民政對象疾苦、損害民政對象利益的行為。

二是規范職責言行，實現愛民承諾。進一步增強民政系統為民服務的責任感、使命感，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，不斷優化服務流程，健全服務標準和規范，創新服務載體和方式，切實完善群眾滿意度測評機制和群眾意見反饋機制，及時解決群眾反映強烈的突出問題，真正使民政對象和人民群眾困有所助、難有所幫、需有所應。不斷暢通信訪渠道、提高辦信效率、規范辦信程序，認真開展信訪排查、化解、穩控工作，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯清茶解渴，一腔熱忱解說，一聲慢走相送”，堅持“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實“首問負責制”和“一崗雙責”，一級抓一級，層層抓落實，堅決做到“三個到位”即感情到位、紀律到位、責任到位，堅決做到“五個不能”即：不能讓來訪群眾冷落、不能讓信訪渠道阻塞、不能讓領導交辦延誤、不能讓轉辦批示擱置、不能讓信訪案件積壓、以嚴格的紀律確保民政形象不受損害，實現“件件有回音，事事有著落”。

三是解決群眾訴求，踐行為民宗旨。自覺踐行“三嚴三實”，始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”民政宗旨，以“想民、為民、幫民、助民”為己任，時時刻刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，堅持從群眾中來、到群眾中去，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，真心解決群眾困難問題，真正做到知民情、解民憂、暖民心，用實際行動使黨的好政策深入民心、家喻戶曉，把黨和政府的溫暖送到困難群眾心坎上，讓困難群眾共享改革發展成果。

二、加大預防懲治力度，營造廉潔自律良好氛圍

一是開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想防線。不斷豐富廉政教育內容，拓寬廉政宣傳渠道，大力弘揚新風正氣，反復學習、認真領會中央“八項規定”、一系列重要講話、《黨章》、《廉政準則》、廉政文件及會議精神等，同時結合民政系統干部思想實際，繼續開展有針對性的廉政法規教育、正面典型示范教育和反面典型警示教育，突出思想觀念、黨紀黨風、廉潔從政、艱苦奮斗教育，使黨員干部進一步增強黨性觀念、紀律觀念和法制觀念，樹立正確的權力觀、利益觀、價值觀、地位觀、政績觀，提高廉潔意識，增強拒腐防變能力。

二是加強預防體系建設，完善反腐倡廉長效機制。不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度，堅持用制度管人、管物、管事的原則，確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全財務管理制度、公務接待制度、節水節電管理制度、公務車輛管理辦法、上下班簽到制度等一系列管理制度，進一步規范管理，使加強機關作風建設，落實干部職工廉潔自律，制止奢侈浪費行為等有關工作有章可循。二是建立健全黨務、政務公開制度，所有服務項目和行政許可的收費標準、辦理許可的條件和程序等，全部向社會公開，杜絕弄虛作假,嚴禁索取或接受民政對象錢財、有價證券等，嚴禁出現吃、拿、卡、要現象，遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為，轉變門難進、臉難看，事難辦等作風。三是建立健全舉報、投訴、接訪制度，進一步規范文明用語，認真接待和受理群眾來信來訪，及時解決群眾關心的熱點、難點問題，避免越級、重復上訪現象的發生。四是建立健全工程項目招投標制度和監管制度，嚴格執行《廉政準則》、《招投標法》等規定，重點在對各項工程項目的規劃、立項、審批、招投標過程、建設程序、施工進度、工程質量和項目資金的監管，嚴格執行項目資金備案制度，堅決制止違背科學發展觀亂決策、亂投資行為。

三是查處違規違紀案件，維護民政對象合法權益。在注重治本、注重預防、注重制度建設的基礎上，對民生方面的違規違紀違法案件及時果斷查處，持別是加大損害群眾利益案件的查處力度。通過查處和公開處理腐敗案件，切實糾正民政系統存在的不正之風，切實發揮查辦案件的治本功能;通過深刻剖析案件發生的根源，教育警示廣大職工，促進民政系統干部職工的廉潔從政。

三、加大監督保障力度，確保廉政建設取得實效

一是加強組織領導，明確責任擔當。根據《中共XX縣委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施細則(試行)》和《中共XX縣委辦公室關于印發2015年全縣落實黨風廉政建設“兩個責任”工作要點》，印發了《XX縣民政局2015年落實黨風廉政建設“兩個責任”實施方案》。實施方案明確了全縣民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作的工作要點、具體要求、責任分解及考評細則，按照“誰主管，誰負責”，“管行業必須管行風”的原則，將領導干部和各股室、所屬各單位在黨風廉政建設和反腐敗工作方面應承擔的責任細化量化，落實到每個部門，落實到每一位干部，形成了局黨組織統一領導、主要領導親自抓，各分管領導配合抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。各鄉鎮民政所，局機關各股室、直屬單位黨員干部，尤其是領導干部，一定要嚴格按照實施方案規定，明確自身任務要求，抓好責任擔當，推進黨風廉政建設責任制有效落實，確保黨風廉政建設和反腐敗各項工作深入開展。

二是加強專項整治，狠抓工作落實。堅持以黨的十八大精神為指導,切實踐行黨的群眾路線教育，以落實反腐倡廉方針為主線，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以強化政風行風建設、落實惠民資金和政策、構建預防和懲治體系為重點，以加強黨風廉政建設責任制為保證，采取教育、制度、監督、糾風、懲治等有效措施，繼續推進全縣民政系統反腐倡廉建設工作有序開展。今年，扎實開展了領導干部違規插手干預工程建設項目問題、殯葬系統“紅包”問題、民政系統涉農資金問題等專項整治活動，開展了黨風廉政建設社會評價工作，全面推進了民意測評活動，針對每項工作的特點，制定實施方案，明確工作要求、任務目標、具體措施，做到有部署、有檢查，有成效，一環緊扣一環，有效宣傳貫徹落實了中央八項規定精神及持之以恒糾正“四風”工作的要求。各鄉鎮民政所，局機關各股室、直屬單位一定做好相關工作，全面抓好任務整改落實，并認真開展“回頭看”，確保專項治理工作成果得到鞏固、提升。

三是加強監督考核，鞏固工作成效。全面完善監督考核機制，進一步科學設置考核內容,完善考核方式和程序，突出考核結果的運用和制約。根據考核結果，對領導干部落實黨風廉政建設責任制及廉潔自律的情況作出實事求是地評價，記入領導干部的政績考核檔案和廉政建設檔案，使之與干部的管理使用掛鉤，崗位工作評價掛鉤，責任追究掛鉤。對在考核和民主測評中落實黨風廉政建設責任制差距較大，群眾滿意度低的，要及時進行提醒和誡勉談話，對落實黨風廉政建設責任制工作不力而造成嚴重不良后果的，要嚴格責任倒查、“一案雙查”，嚴肅追究相關領導的責任，以促進黨風廉政建設責任制的順利貫徹落實。