全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作意見

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2016年是實施安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的開局之年，為切實做好今年全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作部署要求，結(jié)合我縣農(nóng)機安全工作實際，現(xiàn)就做好2016年全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作提出如下意見。

一、總體思路

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，圍繞“居安思危、有備無患、底線思維、人命關(guān)天”的思路，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)管制度化、程序化、規(guī)范化，扎實抓好責(zé)任落實、源頭監(jiān)管、宣傳教育培訓(xùn)、安全檢查和監(jiān)管等工作。堅決遏制較大以上農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保行業(yè)生產(chǎn)安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

全年不發(fā)生較大及以上農(nóng)機安全生產(chǎn)事故，各項安全指標(biāo)嚴(yán)控在上級主管部門和縣政府下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。其中：較大以上的農(nóng)機安全事故為零，標(biāo)準(zhǔn)拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛操作人員“三率”水平達(dá)100%，運輸型拖拉機“三率”水平達(dá)進(jìn)一步提高。

三、重點工作

（一）抓好法律法規(guī)宣傳貫徹

繼續(xù)加大對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的學(xué)習(xí)，切實依法依規(guī)履行職責(zé)，依法辦事。

（二）、嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”

1、認(rèn)真落實農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營（車隊）、企業(yè)和農(nóng)機服務(wù)組織等的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)處農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營（車隊）、企業(yè)和農(nóng)機服務(wù)組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，使其“不敢違法、不能違法、不愿違法”。

2、細(xì)化落實農(nóng)機部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，進(jìn)一步落實“五級五覆蓋”層層分解落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任。按照新《安全生產(chǎn)法》和《條例》的規(guī)定，推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實農(nóng)機安全生產(chǎn)的屬地管理責(zé)任。建立可能危及人生財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械臺賬，完善拖拉機駕駛員和車車主的安全責(zé)任書簽訂。

（三）強化農(nóng)機安全源頭管理

1、切實加強牌證管理

嚴(yán)格依法依規(guī)辦理拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記和駕駛證核發(fā)業(yè)務(wù)。認(rèn)真貫徹落實中華人民中國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機械反光標(biāo)識》（NY/T2612-2014），對上道路行駛的拖拉機，按規(guī)定粘貼反光標(biāo)貼。加強存量運輸型拖拉機管理，嚴(yán)禁以各種方式變相為不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理拖拉機牌證，堅決杜絕新增嚴(yán)禁為培訓(xùn)考試不合格者核發(fā)拖拉機駕駛證。

2、開展業(yè)務(wù)檔案清理

繼續(xù)清理完善拖拉機駕駛員業(yè)務(wù)檔案，做到實物機型、電子檔案、紙質(zhì)檔案三相符。

3、切實抓好年度檢審

認(rèn)真組織實施2016年農(nóng)機年度檢驗工作，嚴(yán)格按照檢驗標(biāo)準(zhǔn)檢驗。提高機車安全技術(shù)檢測質(zhì)量，探索社會化檢測路子，實行年檢備案制。

4、扎實開展專項整治

一是開展拖拉機、聯(lián)合收割機無牌無證專項整治，主動聯(lián)合公安交警部門，嚴(yán)厲查處無牌無證等行為；二是抓好農(nóng)機行業(yè)“打非治違”專項整治，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)機行業(yè)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；三是開展（在外地注冊經(jīng)常在本地營運）拖拉機專項治理，進(jìn)行臺賬化、經(jīng)常化管理，著重搞好安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

（四）加強農(nóng)機安全宣傳教育培訓(xùn)

1、注重宣傳

以涉拖企業(yè)、農(nóng)機專合社、農(nóng)機手等為重點，利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和安全知識等；組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡然顒樱?gòu)建社會關(guān)注、政府支持、農(nóng)民自覺遵守的農(nóng)機安全生產(chǎn)良好環(huán)境。

2、加大培訓(xùn)力度

結(jié)合注冊登記、年檢、駕駛員培訓(xùn)考試、農(nóng)民購機、重點農(nóng)時等節(jié)點，加強對拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械操作人員安全知識培訓(xùn)，建立培訓(xùn)臺賬，促進(jìn)機手增強安全意識，提高駕駛操作、防險避險、自救互救等技能。

（五）抓好農(nóng)機安全隱患排查治理

嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，組織開展經(jīng)常性的農(nóng)機安全隱患排查，及時查找本轄區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)方面存在的問題，重點查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、超載、超限、酒后駕駛、違法載人、不按規(guī)定進(jìn)行年檢和非法改裝等非法行為。對排查出的隱患，要逐一建立臺賬，制訂切實可行的方案，限期進(jìn)行整治。

（六）組織開展農(nóng)機安全大檢查

抓好“安全生產(chǎn)集中大檢查”、“安全生產(chǎn)打非治違專項行動”等重大活動。積極主動協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，抓好對農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售、回收等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，防止存在安全隱患的產(chǎn)品流入市場。切實強化重大節(jié)假日、重要農(nóng)時季節(jié)、汛期和冬季等農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管，制訂切實可行的工作方案，抓好安全檢查和技術(shù)服務(wù)，排查治理農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患。

（七）充分發(fā)揮全省信息共享平臺的作用

加強對全省道路交通安全綜合整治信息共享平臺的宣傳和運用，做好對社會的宣傳和公安交通管理部門的協(xié)調(diào)，及時錄入、查詢和交換拖拉機及駕駛?cè)嗽搭^管理和道路監(jiān)控情況。利用信息共享平臺，積極與交通執(zhí)法部門協(xié)調(diào)執(zhí)法，及時處理違法違章事件。積極參加當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、交管辦的聯(lián)席會，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。