林業(yè)局完善招商引資工作意見
時(shí)間:2022-04-01 09:51:43
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為全面深化落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施“工業(yè)”的戰(zhàn)略部署,突出“項(xiàng)目為王”,明確目標(biāo)任務(wù),健全和完善招商引資推進(jìn)、運(yùn)行和考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)我局工業(yè)重大項(xiàng)目求突破、招商引資上水平,確保我局跨越發(fā)展目標(biāo)的完成,根據(jù)洪辦發(fā)【2015】6號(hào)和洪辦發(fā)【2015】46號(hào)文件精神,現(xiàn)就強(qiáng)化和完善我局招商引資工作提出如下意見:
一、分解落實(shí)責(zé)任目標(biāo)
年初,將縣下達(dá)的跨越發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)和市、縣下達(dá)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方面(林牧業(yè))目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到班子成員和相關(guān)部門。班子成員和相關(guān)部門要將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化,將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目上,明確具體任務(wù),具體指標(biāo),具體措施和時(shí)序進(jìn)度,形成可操作、可檢查、可追蹤、可考評(píng)、可問(wèn)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制,確保目標(biāo)真正落到實(shí)處。
二、明確招商引資任務(wù)
根據(jù)縣跨越發(fā)展目標(biāo)和招商引資任務(wù)的要求,每個(gè)單位招商引資的年度目標(biāo)任務(wù)為:完成一個(gè)固定資產(chǎn)投資超3000萬(wàn)元的工業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;力爭(zhēng)完成一個(gè)固定資產(chǎn)超億元的項(xiàng)目(具體任務(wù)見附表1)。縣下達(dá)我局2015年招商引資目標(biāo)任務(wù)(具體見附表2)。
三、實(shí)行掛鉤幫扶制度
班子成員和相關(guān)部門實(shí)行掛鉤幫扶工業(yè)企業(yè)制度。
(一)掛鉤幫扶的工業(yè)企業(yè)。(具體見附表3)
(二)掛鉤幫扶的要求
1、按照縣“361”誠(chéng)信幫辦服務(wù)的要求,為企業(yè)和項(xiàng)目搞好幫辦服務(wù)工作;
2、要確保縣下達(dá)的掛鉤幫扶企業(yè)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的完成;
3、要確實(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題。每月到掛鉤幫扶企業(yè)不少于3次,了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,幫助企業(yè)解決和協(xié)調(diào)有關(guān)矛盾和問(wèn)題;
4、要為企業(yè)和項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)行一站式、零障礙服務(wù);
5、要幫助企業(yè)制訂發(fā)展計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)盤活存量、提高增量、新上產(chǎn)品、技改擴(kuò)能、增資擴(kuò)股、轉(zhuǎn)型升級(jí)等。
四、廣泛收集招商信息
(一)全面調(diào)查摸底
在全系統(tǒng)廣大干部職工中全面開展各類在外關(guān)系的調(diào)查摸底工作,制訂調(diào)查摸底表格,印發(fā)給全體干部職工,每個(gè)同志要積極提供在外關(guān)系。對(duì)大家提供的各類關(guān)系進(jìn)行梳理篩選,確定名單,編印成冊(cè)(表),作為招商引資對(duì)外關(guān)系的參考。
同時(shí),對(duì)排定的在外關(guān)系人員名單,明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)。相關(guān)人員每月要按照“四個(gè)一”開展工作,即打一個(gè)問(wèn)候電話,發(fā)一條幫忙短信,做一次宣傳推薦,并邀請(qǐng)客商來(lái)一次考察,對(duì)其中重要人士由局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。
(二)提供有價(jià)值的信息
局屬各單位、各部門每年按照時(shí)間進(jìn)度提供有價(jià)值項(xiàng)目信息不少于6條。有價(jià)值的項(xiàng)目信息須達(dá)到以下“四有”要求:
1、有信息對(duì)象的基本情況。包括客商姓名、地址、生產(chǎn)規(guī)模、主要產(chǎn)品、聯(lián)系方式等。
2、有項(xiàng)目信息的基本情況。包括計(jì)劃投資什么項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資額、占地面積、主要產(chǎn)品、投資意向等。
3、有邀請(qǐng)客商來(lái)考察的安排。對(duì)有投資意向的項(xiàng)目信息,至少邀請(qǐng)客商來(lái)考察一次。
4、有到項(xiàng)目投資者實(shí)地拜訪的安排。對(duì)有價(jià)值的項(xiàng)目信息,至少達(dá)到實(shí)地拜訪一次。
有價(jià)值項(xiàng)目信息的提供列入各部門、各單位年度責(zé)任目標(biāo),每條有價(jià)值信息為2分,進(jìn)行績(jī)效考核。
五、充實(shí)加強(qiáng)招商力量
從局屬相關(guān)部門抽調(diào)人員組建局招商引資管理辦公室,設(shè)主任1名、副主任1-2名。同時(shí)選拔人員組建專門招商隊(duì)伍,加入縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“5+X”招商隊(duì)伍中,開展駐點(diǎn)招商、上門招商、以商招商等活動(dòng)。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)招商人員經(jīng)費(fèi)和待遇予以保障。
六、強(qiáng)化招商目標(biāo)考核
(一)考核對(duì)象:局屬各部門、各場(chǎng)圃、各單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站)。
(二)考核內(nèi)容:工業(yè)固定投資億元以上和固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上工業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工的新簽約、新開工、新竣工建設(shè)項(xiàng)目。
(三)項(xiàng)目的認(rèn)定:按照縣項(xiàng)目評(píng)審的要求,需與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂投資協(xié)議。億元以上項(xiàng)目的開竣工項(xiàng)目或3000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目需納入市重點(diǎn)項(xiàng)目督考體系,并通過(guò)市重點(diǎn)項(xiàng)目督考辦考核驗(yàn)收。億元以下項(xiàng)目或3000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目需通過(guò)縣工業(yè)招商管理辦公室考核認(rèn)定。
(四)計(jì)分辦法
1、項(xiàng)目的基本分為100分,其中簽約項(xiàng)目10分,開工項(xiàng)目40分,竣工項(xiàng)目50分。
2、項(xiàng)目的總得分為累計(jì)得分減去扣分總和。
完成目標(biāo)任務(wù),得對(duì)應(yīng)目標(biāo)的基本分,未完成目標(biāo)任務(wù)的,按比例得分。
3、加分項(xiàng)目
(1)簽約項(xiàng)目每多完成1個(gè),加2分;開工項(xiàng)目每多完成1個(gè)加5分;竣工項(xiàng)目每多完成1個(gè)加10分;開竣工項(xiàng)目超額完成1個(gè),當(dāng)年享受加分外,還可轉(zhuǎn)結(jié)為下年度目標(biāo)任務(wù)。
(2)項(xiàng)目在一季度新開工的按基本分值1.5倍計(jì)分,二季度開工項(xiàng)目按照1.2倍計(jì)分。
(3)開工固定資產(chǎn)投資超3000萬(wàn)元項(xiàng)目,以千萬(wàn)元為單位,每超過(guò)1000萬(wàn)元加2分。
(4)開工一個(gè)固定資產(chǎn)投資超億元項(xiàng)目,每個(gè)加20分。
(5)開工一個(gè)固定資產(chǎn)投資5—10億元項(xiàng)目,每個(gè)加30分,開工一個(gè)10億元以上項(xiàng)目,每個(gè)加40分。
(6)竣工一個(gè)億元項(xiàng)目,每個(gè)加20分。竣工一個(gè)5—10億元以上項(xiàng)目,每個(gè)加30分,竣工一個(gè)10億元以上項(xiàng)目加40分。
(7)竣工項(xiàng)目按照市縣規(guī)定每提前1個(gè)月加2分。
4、項(xiàng)目扣分
(1)簽約項(xiàng)目在簽約后6個(gè)月內(nèi)未納入縣開工項(xiàng)目考核體系的,取消簽約資格。跨年度應(yīng)開工而未開工的項(xiàng)目,在當(dāng)年扣除其上年簽約項(xiàng)目得分的1.5倍。
(2)開工項(xiàng)目在建設(shè)周期內(nèi)退出縣考核體系的,或超過(guò)建設(shè)周期投資未達(dá)要求的,有1個(gè)扣其得分的1.5倍。
(3)實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的項(xiàng)目,完成投資占計(jì)劃投資50%—80%,扣除20%得分;完成投資占計(jì)劃投資20%—50%的,扣除50%得分;低于20%的,扣除得分。
(4)開工項(xiàng)目未按時(shí)竣工的,每延時(shí)1個(gè)月扣5分,扣完為止。
七、加大招商獎(jiǎng)懲力度
1、實(shí)行保證金制度
每年根據(jù)縣工業(yè)招商引資考核辦法的規(guī)定,局向縣目標(biāo)辦交納的保證金扣除主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人個(gè)人交納的部分,剩余集體交納部分的保證金確定各站所主要負(fù)責(zé)人交納保證金的數(shù)額進(jìn)行考核。綜合得分在40分以上的,全額返還保證金;得分在40分以下的,扣除50%保證金;對(duì)既無(wú)簽約項(xiàng)目又無(wú)開竣工項(xiàng)目的,扣除全部保證金。年終根據(jù)局在全縣工業(yè)招商引資考核的名次,以及縣返回的集體部分保證金的配套獎(jiǎng)勵(lì)和局考核中扣除的站所主要負(fù)責(zé)人保證金數(shù)額來(lái)確定考核獎(jiǎng)勵(lì)的總額。年底根據(jù)局招商引資考核的結(jié)果,在50分以上的單位中評(píng)出一等獎(jiǎng)1名,二等獎(jiǎng)2名,三等獎(jiǎng)3名,分別給予保證金1:3、1:2、1:1的配套獎(jiǎng)勵(lì)。特殊情況,由局集體研究另行制定分配方案。
2、實(shí)行重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目的,由受益財(cái)政對(duì)第一引資人給予市考核認(rèn)定額0.5‰的獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)100萬(wàn)元;引資單位對(duì)幫辦服務(wù)人員及團(tuán)隊(duì)給予市認(rèn)定考核額0.2‰獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)目的獎(jiǎng)金待項(xiàng)目開工通過(guò)市認(rèn)定后,兌現(xiàn)20%獎(jiǎng)金;竣工驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,兌現(xiàn)80%獎(jiǎng)金。如項(xiàng)目規(guī)定建設(shè)周期未竣工或未達(dá)到計(jì)劃投資額,由引資單位追回所超額兌現(xiàn)的獎(jiǎng)金。
3、2015年度招商引資工作按照洪林發(fā)【2015】26號(hào)文件執(zhí)行。完成的任務(wù)既可以列入本年度考核計(jì)分,又可以按照本意見考核計(jì)分的規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)為下年度目標(biāo)任務(wù)。
4、設(shè)立招商引資先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀幫辦服務(wù)獎(jiǎng)
每年根據(jù)招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況和考核、服務(wù)情況表彰一批招商引資先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀幫辦服務(wù)人員。受到表彰的同志在符合條件的基礎(chǔ)上優(yōu)先向組織推薦,并在職稱評(píng)定和聘用上予以加分。
5、招商引資考核作為加分項(xiàng)目列入各站所和部門的責(zé)任目標(biāo)考核計(jì)分,與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。
八、嚴(yán)格考評(píng)審定
招商引資項(xiàng)目的日常考核工作由局招商引資管理辦公室負(fù)責(zé)。局招商引資管理辦公室要做好對(duì)內(nèi)日常考核管理工作,強(qiáng)化過(guò)程性督查考核工作,制訂有效的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)上要做好與縣有關(guān)部門的銜接工作,年終考核由分管目標(biāo)考核的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織局辦公室、局招商引資管理辦公室和相關(guān)部門按照要求認(rèn)真考核。考核結(jié)果報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)集體研究后兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。