旅游系統效能指導方案

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹實踐科學發展觀和構建和諧社會，以總書記十七屆中紀委三次全會上的重要講話和春節期間視察我省時的重要指示精神為指南，大力實施“提高效率，優化環境，勤政為民，促進發展”為主要內容的務實高效工程，加快形成“行為規范、文明執法、公正透明、廉潔高效”的行政執法體制，健全完善制度，強化考核，使全局工作人員在履行職責和改革創新上有新突破，在辦事效率和服務質量上有新提高，在人民群眾對旅游工作的滿意度上有新口碑。

二、組織領導

為加強我局效能建設活動的組織領導，具體負責全局效能建設的日常工作。

三、開展效能建設的主要內容

開展機關效能建設要緊密結合機關人員日常工作狀況，以提高效率，優化環境，勤政為民，促進發展為主要內容，以突出思想教育，加強建章立制，嚴格考核獎懲為核心，進一步加強隊伍管理，轉變工作作風，扎實開展“六查六看”活動，切實解決旅游效能建設中存在的突出問題。一是查宗旨意識，看是否心系群眾、熱情服務，有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；二是查辦事效率，看是否公正透明、精干高效，有無拖拉、推諉扯皮、效率低下現象；三是查管理水平，看是否管理規范、運轉協調、政令暢通，有無紀律松馳、人心渙散的現象；四是查服務質量，看是否熱情周到、耐心細致、依法行政，有無態度刁蠻、簡單粗暴、脫離群眾的現象；五查法紀觀念，看是否依法辦事、公道正派、清正廉潔，有無辦事不公、以權謀私、貪圖享樂的現象；六查工作成實干、取得實效、群眾滿意，有無急功近利、脫離實際、決策失誤的現象。

四、方法步驟

開展效能建設活動分三個階段進行，從2012年3月開展到12月底結束。

第一階段：宣傳發動（3月上旬至4月上旬）

1、成立局開展效能建設領導小組，設立辦公室。

2、制定局2012年度效能建設活動實施方案。

3、召開全局效能建設活動動員大會，對今年的效能建設工作進行安排部署，于4月中旬前報局效能辦。

4、組織專題討論，全局就開展效能建設活動的目的、內容及意義進行專門討論，在思想認識上形成共識，行動上達成一致。

第二階段：組織實施（4月中旬—11月上旬）

1、制定下發“2012年度旅游局效能建設考評細則”。

2、自查自糾。以“六查六看”為主要內容，認真開展自查自糾，對發現的問題要深刻剖析根源，研究解決辦法，提出整改措施，并抓好整改措施的落實。

3、制定完善行為準則。以“五個嚴禁”為基礎制定完善符合本局實際的行為準則。

4、民主評議。11月上旬對局屬“窗口”部門的負責人開展民主評議活動。

5、形象測評。迎接縣委、縣政府組織開展的督查活動和縣優化經濟發展環境領導小組組織開展的民主評議部分單位中層干部活動。

第三階段：考評總結（11月下旬—12月底）

1、對開展效能建設情況進行總結，做到制度完善，資料齊全。由局效能辦上報縣效能辦。

2、對照縣委、縣政府要求進行自查自評，發現問題及時“補課”。

3、結合年度工作目標管理責任制考評實施方案，由局效能建設領導小組每月和年終開展效能建設情況進行考評，并嚴格兌現獎懲。

五、幾點要求

1、提高思想認識。機關效能建設是我局不斷推進旅游改革進程中對機關提出的新的更高的要求，是緊緊圍繞經濟建設中心，營造良好經濟發展環境的一項重要工作，是保證依法行政、政令暢通，保證各項行政管理任務順利完成的一種創新形式。全局工作人員務必統一思想，高度重視并以實際行動投入到機關效能建設工作中。

2、加強組織領導。效能建設涉及我局工作的每一個環節，全局干部職工務必把效能建設作為當前工作的重點擺到重要位置，實行“一把手”負總責，落實工作責任制，按照“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實，各負其責，齊抓共管，形成合力。

3、注重實效。開展機關效能建設活動必須注重實效，不能流于形式，走過場，要建立長效工作機制，從基礎抓起，不斷創新，切實抓出成效。