規劃局創建陽光規劃活動方案

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一、指導思想

以十八大精神為指導，以引領發展為使命，以“陽光規劃”為主題，以“經典規劃”為抓手，以加強作風建設、全面提升效能為目標，把“陽光規劃”品牌建設作為展示規劃人整體形象和服務文化的重要載體，通過創建“陽光規劃”，統一思想、凝心聚力，大力增強規劃服務工作的品牌效應，規劃讓生活更舒適，規劃讓更美好。

二、實施目標

通過實施“陽光規劃”服務品牌，力爭實現三項目標：

（一）堅持依法行政，提高管理水平。持續完善城鄉規劃行政許可管理制度，做到用制度規范管理，讓職權明晰化、程序簡捷化、流程固定化、服務規范化，實現效率再提升。嚴格履行規劃的修改和變更程序，處理好依法行政與優質服務、嚴格審查與提速增效的關系，在依法行政中提高管理能力，努力抓好“效率、效果、效應”問題。

（二）堅持優質服務，提升社會形象。圍繞“效率更高、服務更優”的目標，進一步深化101%服務理念，把優化服務，提速增效作為工作的第一追求，把服務地方經濟、支持地方發展作為工作的重點，務求實效，力求用最好的服務，創最好的品質。在本系統開展創建“學習型、創新型、實干型、服務型、廉潔型、節約型”機關活動，以增強服務本領，改進工作作風，提高辦事效率，努力提升服務發展、服務群眾、服務基層的水平。

（三）堅持政務公開，打造陽光品牌。高度重視規劃的宣傳工作，提高社會各界及人民群眾對城鄉規劃的認識。努力提升公眾參與度，規劃編制決策過程和成果公開，規劃管理工作的依據、過程和結果透明，重大規劃的制訂和決策實行政府、專家和公眾三方共同參與、專家論證與民意咨詢相結合的機制；認真推行規劃的公示制，規劃審批許可項目實行網上審批，讓權利在陽光下運行。

三、方法步驟

創建“陽光規劃”服務品牌活動時間從2013年4月——2013年12月。

（一）宣傳發動階段（2013年4月—5月）

1、局組織召開創建服務品牌動員會議，傳達市軟建辦關于創建服務品牌活動的意見。

2、在全局系統征集服務品牌，召開有關人員會議，研究創建服務品牌的名稱。

3、根據已經確定的創建服務品牌名稱，各單位、機關各處室制定活動方案，在此基礎上形成全局性的服務品牌活動方案。

（二）創建實施階段（2013年6月—10月）

主要工作包括以下幾個方面的內容：

1、完善城鄉規劃體系，為“陽光規劃”提供法律依據

今年主要完成市白馬湖湖濱新區概念性城市設計國際競標、市金融中心城市設計、里運河兩岸景觀提升規劃修編、市淮揚菜文化產業帶規劃、市鄉鎮加油加氣站布點規劃編制、南馬廠控制性詳細規劃修編、鹽化工業區控制性詳細規劃等，各有關單位、處室要按照局明確的完成時限，高標準地完成規劃編制任務，為“陽光規劃”的實施提供依據。

2、完善民主決策機制，使“陽光規劃”更加科學透明

注重完善規劃業務例會集體決策制度。對于日常審批的規劃項目，一律上報業務例會集體研究決策。行政許可處（規劃窗口）要將業務例會研究的內容和結果及時存檔并做好反饋工作。

注重完善兩委會制度。進一步完善市規劃委員會和規劃咨詢委員會工作制度，及時充實調整專家庫，涉及規劃編制、修改、變更以及重大的規劃方案一律報兩委會審議，以提高規劃決策的科學性和民主性。

3、完善規劃公示制度，讓“陽光規劃”真正陽光運行

全面實施規劃公示制度，并拓寬公示渠道。政策法規處要將規劃相關的法律、法規、規章，以及規劃強制性技術標準等在規劃網站上及時公布，讓公眾知道規劃部門審批的政策、法律和技術依據。辦公室要將規劃政務信息及工作動態及時通過多平臺展示，讓大家全方位的及時了解規劃工作內容。規劃管理處要將規劃編制成果堅持批前公示批后公告，各業務處室要將規劃審批事項堅持批前公示批后公開。建設項目基地要在開工前公開建設工程設計方案總平面圖和建設工程規劃許可內容。

4、完善優質服務體制，令“陽光規劃”成為知名品牌

規劃宣傳突出“廣”字。通過多樣化的活動，及時向社會公眾宣傳、解讀規劃，營造人人了解規劃，人人參與規劃的社會氛圍。特殊紀念日進行街頭現場宣傳，不定期進社區進企業宣傳，鼓勵廣大干部職工通過公眾傳媒，及時向社會傳遞規劃信息，展示規劃工作的良好形象。

規劃服務突出“暖”字。加速轉變服務方式，不拘泥于日常的審批程序，而要多形式多渠道的開展工作，真正體現規劃服務的特色性、優質性、效率性。變承諾制服務為主動性服務，變否決性服務為建議性服務。規劃管理過程中，可多次采取友情提醒、現場會辦、主動服務、征求意見、座談聽證等多種方式方法，為建設單位提供優質的規劃服務。

（三）成果轉化階段（2013年11月）

結合活動開展情況，對活動的開展過程及效果進行認真總結，著力在拓展服務空間、深化服務職責、優化服務流程、提高行政效率等方面進行探索，并建立一整套適合本部門的規范性、程序性和操作性強的制度。對創建“陽光規劃”品牌活動實施長效管理，做到持之以恒、常抓不懈，不斷提高我局特色活動的知名度和社會公信度。

（四）總結評比階段（2013年12月）

各單位、處室及時收集整理活動期間的文字、影像資料，制作3--5分鐘PPT文件或VCR專題片，撰寫活動總結。局組織開展“陽光規劃”服務品牌創建活動的評比工作，評選一、二、三名，分別在軟環境和效能建設年終評議結果中加1、0.5、0.3分。

四、加強領導

為了加強對創建“陽光規劃”服務品牌活動的組織領導，經局研究，成立創建“陽光規劃”服務品牌活動領導小組。