機關股室及下屬單位考評方案

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為強化機關管理，提高工作效率，使機關工作達到務實，高效團結協作，促進機關工作管理制度化、規范化。現結合本局工作實際，特制訂2013年局機關股室目標管理考評實施辦法。

一、考評依據

（1）局機關股室工作職責；（2）局機關各項規章制度；（3）機關效能建設有關要求；（4）縣委、縣政府和市局目標考評辦法等。

二、考評辦法

1．考評分數。機關股室目標管理考評實行百分制，考評分為機關公共管理50分，股室業務分40分，縣局考評領導小組10分，考評成績與股室單位干職年終獎掛鉤。上級年度目標考評獎勵僅限上班人員享受，縣政府任命的正副主任科員及副科級人員視同上班人員。

2．考評機構。縣局成立機關目標管理考評領導小組，局長任組長，分管人事，辦公室領導為副組長，局其他領導為成員，負責考評成績審定。

3、年終獎計發辦法及享受范圍。

（1）年終獎為縣委、縣政府綜合目標考核獎。各股室及下屬單位按本辦法考評分數及每分分值計發。兩個股室共一套人馬的，股室考評分數按各股室考評分數平均分數確定。每分分值確定原則：縣委、縣政府規定年終獎額度除以100為每分分值。局領導（含正副主任科員級副科級干部）無本條（2）、（3）情況的，享受縣委、縣政府規定的人均基本數。

（2）行政、事業上班人員縣里年度考評等級定位不合格或不定等級的，依照相關規定處理，取消年終獎，已發的再工資中扣回。

（3）上崗人員受到司法、紀檢監察機關處理、處分的，當年不享受年終獎。

（4）不上班人員不享受年終獎，請假人員只享受上班期間年終獎。

三、考評細則

（一）機關公共管理分（50分）

1．機關效能建設（45分）。

（1）作風建設18分。①各股室能團結協作，有戰斗力計2分，工作中出現相互推諉、扯皮現象的不計分；②能嚴格遵守法律法規及縣局的各項決議決定，積極參與縣局組織的各項活動，做到令行禁止的計4分，每違規一次或缺席活動一次（需要股室主要負責人帶頭參與而本人不參與視同缺席）扣0.5分，扣完本項分為止；③各股室全年工作有計劃，并能按時完成工作計劃和局領導交辦的各項工作任務計3分，未上報計劃或未按時完成工作任務的，每次扣0.5分，扣完本項分為止；④能做好優質服務的計2分，熱情接待外單位辦事人員，講文明用語，實行首問責任制,凡出現投訴一次扣1分，扣完本項分為止；⑤樹立機關新形象，辦事公開、公正，確保政令暢通計7分，在機關效能建設活動中凡被監督部門查處通報，影響縣局考評的，除按機關管理制度扣違規責任人罰款外，對所在股室和單位每通報一次扣2分，扣分不保底，責任人及所在股室當年不評優。

（2）紀律建設27分。①能嚴格遵守國家法律法規計5分，機關工作人員凡受到司法、紀檢和縣局立案查處，股室不計本項分；②能嚴格執行機關考勤制度的計5分，機關工作人員實行掛牌上崗，嚴格遵守上下班制，做到不遲到、不早退、不曠工，凡上崗未掛牌和無故遲到、早退、曠工一次扣0.5分，扣完本項分為止；③能嚴格執行縣局請銷假制度的計2分，機關工作人員應嚴格履行請銷假手續，凡違規一次扣0.5分，扣完本項分為止；④能嚴格執行機關工作制度的計5分，機關工作人員在工作時間非工作需要不得相互串崗、閑談，不得玩電腦游戲，凡被局巡查人員發現一人次扣1分，扣完本項分為止；⑤辦公室整潔，資料及時歸檔，嚴守工作秘密計2分，發現泄密給單位造成損害一次扣1分，扣完本項分為止；⑥能嚴格執行機關學習制度，完成學習任務及學習筆記和心得體會，計4分，機關工作人員必須按時參加局機關和相關部門組織的各類學習，凡無故遲到、早退或缺席1人次扣0.5分，扣完本項分為止；⑦能嚴格執行機關各項費用管理制度的計4分，機關工作人員應嚴格遵守機關各項費用管理制度，認真履行費用審批手續，凡違犯一次扣0.5分，扣完本項分為止。本項違規的另按機關管理制度給予經濟處罰。

以上考核主要依據值班記錄及巡查記錄和監督部門通報情況確定，同一事項扣分按最高標準只扣一項，不重復扣分。

2．精神文明建設（5分）。全年各股室做到無盜竊、無犯罪、無行賄受賄、無賭博、無、無違反計劃生育，精神面貌好的計5分，凡違犯一項次扣1分，扣分不保底。以相關部門通報為主要依據。

3．綜合加、扣分。各股室在全年工作中，經上級部門考核、檢查受到表彰和批評，相應對股室進行加、扣分。即：國家級4分、省部級3分，廳局級2分，縣處級1分，副縣處級0.5分，以最高文件號名定級，同一內容只算一次；共同完成的，牽頭股室享受70%，配合股室享受30%。

（二）業務工作考評分（40分）

1．辦公室工作考評

（1）認真做好公文草擬、收發、傳遞、登記、打印、復印及材料、公文整理歸檔和印章管理工作，保管好銀行支票、稅務發票等重要憑證計5分。凡縣局公文未及時傳閱，處理不及時或遺失現象，每件次扣0.5分，印章丟失一枚和重要憑證遺失一份扣1分，并追究責任人責任。縣局公章必須經局主要領導，業務專用章經分管領導同意后方可加蓋，其中文件、綜合性通知和綜合性匯報材料由局長簽發，業務性管理通知和對口匯報材料由分管領導簽發，否則，每次扣0.5分，扣完本項分為止。

（2）加強局機關及下屬單位的各項費用管理，建立各類費用管理臺帳，按規定購置、添置辦公用品，按程序進行審核的計5分，凡費用管理手續不健全或違規報銷費用開支的，每項次扣1分，未按程序審批或越權辦理，每次扣0.5分，扣完本項分為止。

（3）加強機關日常事務管理，做好來客接待，加強機關內外的環境衛生和水電管理。積極應對行政訴訟、參與行政復議，確保機關工作井然有序計4分。凡出現差錯一次或被縣創衛辦通報批評一次扣0.5分，扣完本項分為止。

（4）加強系統內資產管理，發現損壞及時落實責任并追償，做到及時維修，確保資產正常使用，對外出租簽訂好租賃合同，并落實租賃戶責任，計4分，發現問題不追償、不處罰每一起扣0.5分，租賃合同不落實責任而使縣局受到損失的，每損失1萬元扣0.5分，扣完本項分為止。

（5）積極做好黨務工作，組織縣局中心組學習、宣傳報道和直屬黨支部黨員學習培訓、黨員發展及黨費收繳，以及全系統工、青、婦管理工作，能按要求組織機關干職參加相關活動，督促其較好完成活動任務的計5分，凡工作出現差錯一次扣0.5分，扣完本項分為止。

（6）做好股室考評基礎工作，安排好每周值班人員，按時通報值班、考勤、巡查情況，并匯總登記計4分。未按時通報或因收集資料不齊，出現考評意見重大失誤每項次扣0.5分，扣完本項分為止。

（7）嚴肅財經紀律，認真執行財經制度，依法做好財會工作，定期報送財務報表和財務分析，定期實行黨務、政務公開，計4分，每缺一次扣0.5分，被監督檢查部門處罰或立案查處，每次扣1分，扣完本項分為止。

（8）做好資金結算工作，及時與財政部門、上級主管部門和其他相關主體結清債權、債務，確保資金安全，提高資金使用效率；做好改制資金申請、結算、撥付工作；做好本系統內審工作，監督、指導下屬單位財務工作，及時糾正其違規現象計5分。出現差錯一次扣0.5分，出現資金被盜除責任人賠償外，每次扣1分，扣完本項分為止。

（9）做好保密工作，督促機關股室及下屬單位采取切實有效措施，防止發生泄密事件計4分，出現泄密事件每次扣1分，因泄密被上級部門通報，每次扣2分，扣完本項分為止。

2．紀檢監察室工作考評

（1）認真貫徹執行黨紀、政紀、法律、法規，結合本局實際，做好系統內黨風廉政建設工作，建立健全相關制度，做到教育、預防、懲處并重，促進廉政文化建設，確保系統內風清氣正，全面落實上級相關規定并及時上報執行結果計7分，出現差錯每次扣0.5分，扣完本項分為止。

（2）認真做好案件查處工作，積極配合縣紀工委、縣監察局做好案件舉報受理、登記工作，建立重要線索報告制度，做到有錯必糾、有案必查、查必徹底，結案率達100%，計7分，發現問題不查處，每次扣1分，扣完本項分為止。

（3）做好全系統綜合治理工作，督促檢查系統內安全生產，做好防火防盜，安排好法定休息日值班，及時處理各種突發事件，確保系統平安、和諧計7分，出現重大事件不及時報告或報告不及時處理的每次扣1分，出現重大事故（應報縣政府及以上部門的事故），每起扣2分，扣完本項分為止。

（4）做好民兵預備役和防汛救災工作，落實好防汛物資（包裝袋1萬條）購置、保管、領用、結算工作，完成上級交辦的各項任務計5分，出現差錯，或被相關部門通報，每次扣1分，扣完本項分為止。

（5）做好系統內普法工作，積極宣傳相關法律、法規，定期更換法制宣傳欄內容，組織好工作人員法律考試，計5分，出現差錯，每次扣0.5分扣完本項分為止。

（6）加強機關效能建設，督促機關工作制度的貫徹落實，按時上報相關材料計5分，出現差錯，每次扣0.5分，扣完本項分為止。

（7）做好系統內欠款欠物清收工作，建立清收檔案，提供清收對象、金額依據，借助企業改制契機和通過法律手段加大清欠力度，有明顯效果計4分，若工作差錯，造成能收而無法收回的欠款欠物，每漏收1萬元扣0.5分，扣完本項分為止。

3、監督監查股工作考評

（1）規范監督檢查工作流程，制定監督檢查工作制度，做好政策法規宣傳計5分。每缺一項扣0.5分。扣完本項分為止。

（2）依照相關法規和上級要求對全縣從事糧食收購、儲存、加工、運輸活動和政策性用糧的購銷活動以及執行國家糧食統計制度情況制定監督檢查工作方案，并組織落實，檢查結果及時上報相關報表和材料計20分，每少一項次扣1分。扣完本項分為止。

（3）指導糧食行政執法大隊具體實施執法檢查工作，接受執法檢查違紀舉報并及時查處執法過程中違規、違紀事件計5分，發現執法違紀不查處，每次扣1分，查處不及時或引起執法檢查客體上訪而影響縣局形象的每起扣1分，扣完本項分為止。

（4）對全縣糧食經營者是否執行政府制度的最低和最高庫存量規定的監督檢查并存檔計5分，發現違反規定不查處的每戶扣0.5分。扣完本項分為止。

（5）組織縣級儲備糧、軍糧供應等政策性糧油購銷活動監督檢查計5分，每出差錯一次扣0.5分扣，完本項分為止。

4．人事股工作考評

（1）做好人事調配管理工作，依照政策及時辦理干部職工調動、退休手續，管理好系統內干職檔案計5分。凡辦理有關工作手續不及時，引起職工投訴和出現職工檔案遺失現象每項次扣1分，扣完本項分為止。

（2）做好系統內職工勞動工資工作，按政策辦理調資和增資手續，審核系統內工資發放情況計5分。工作失誤，引起職工上訪，每項次扣0.5分，扣完本項分為止。

（3）做好局內工作人員的考核定級工作并依照考核分數測算工資、獎勵發放標準計5分。未按要求辦理和工作失誤每次扣0.5分，扣完本項為止。

（4）做好老年協會、老年支部等離、退休老干部工作，做好系統內干職傷、亡善后和鑒定工作計5分。工作出現差錯每次扣0.5分，扣完本項分為止。

（5）做好系統內干職的技術職稱等級鑒定和業務培訓工作計5分。工作出現差錯每次扣1分，扣完本項分為止。

（6）做好企業改制后續維穩工作，宣傳和解釋好企業改革政策，并與相關部門協調好改制政策落實，掌握維穩信息，及時化解矛盾維持系統內和諧計5分。每出現差錯一次扣0.5分，扣完本項分為止。

（7）做好系統內干職社會保障工作和政策解釋、宣傳工作，按照規定及時收集、繳納失業、養老、工傷、生育、醫療等五種社會保險費用，并落實到戶到人計5分，出現差錯引起越級上訪的每次扣1分，扣完本項分為止。

（8）熱情接待職工來信來訪，積極配合局領導做好解釋、調解、答復工作計5分。因工作失誤，或對群眾來信來訪處理不及時而引起越級上訪，每次扣1分，扣完本項分為止。

5．調控股工作考評

（1）做好國家糧油政策宣傳，嚴格執行國家糧油政策，支持幫扶糧食產業化發展，協調好農業局等涉農部門關系計5分。凡工作出現差錯一次扣0.5分，扣完本項分為止。

（2）做好全系統計劃統計報表、分析和統計信息工作，指導、審核、匯總全社會糧油商品統計報表，按時按質完成省、市、縣的各種報表和糧食入庫進度匯總以及上報工作，做到及時、準確、真實計10分。每少報1次或提供數據不準，給領導決策帶來負面影響的，每次扣1分，扣完本項分為止。

（3）做好縣內市場及周邊縣市糧食購銷價格指導及其信息搜集工作，監控縣內銷售市場糧油價格動態，進行糧油供求形勢價格監測分析，為領導決策提供參考計5分，每缺一項扣0.5分，扣完本項分為止。

（4）做好社會糧食生產、流通統計、產購留、訂單摸底調查并及時上報調查報告；宣傳統計制度并指導實施，檢查監督統計制度執行情況；指導經營戶統計臺賬登記，發現不完善或違規情況及時糾正和處理的計10分，不及時上報調查報告，每次扣1分，發現縣內糧食經營戶違反統計制度，沒有建立統計臺賬不查處不糾正的每戶扣1分，有臺賬但記錄不真實、不全面的，不糾正每戶扣0.5分，扣完本項分為止。

（5）做好災區口糧供應，應急預案啟動提議、組織實施及儲存、加工、供應網點布局、審定、授權等工作，確保其工作責任、義務，監督其執行情況計5分，因工作不到位，出現不穩定因素，每舉報一次扣1分，扣完本項分為止。

（6）認真做好招商引資材料報送，信息收集等工作及外商服務工作計5分。因招商引資材料報送不及時，或出現失誤影響縣局招商引資工作考評的，或服務不到位，引起外商投訴，每次扣1分，扣完本項分為止。

6．倉儲股工作考評

（1）做好全縣糧油工業指導、監督及其各項指標統計工作，及時、準確上報全縣工業統計報表計5分，每少報一次或出現差錯影響縣局領導決策，每次項扣0.5分，扣完本項分為止。

（2）做好全縣糧食經營戶和局屬單位倉儲備案登記、報表匯總工作，并定期檢查其真實性、安全性和完好性，督促經營戶的倉儲設施符合糧食經營條件的計5分，漏列或不具備條件用于糧食經營不責其修繕達標的，每戶次扣0.5分，扣完本項分為止。

（3）擬定全縣糧食流通基礎設施中長期規劃并指導實施，做好系統內所屬的糧食倉儲設施維護管理工作和登記工作，及時報送相關材料，已達到使用年限的及時進行報廢處置，指導幫助種糧農戶、糧油經營戶推廣科技保糧計5分，發現問題不及時提出改正意見或縣局安排維修不及時認真落實的，每項次扣1分，扣完本項分為止。

（4）做好縣內經營戶糧食庫存報表匯總工作，尤其是政策性糧食庫存報表匯總工作并及時上報，初審中央、省、市級儲備糧承儲資格，審定縣級儲備糧承儲資格計5分，上報數據不準確、不及時，承儲資格違規審核的，每次扣1分，扣完本項分為止。

（5）協助處理好應急糧食供應儲存、運輸工作，協調好糧食行業協會、糧食經濟學會工作，幫助指導會員單位申報放心糧油示范企業、龍頭企業、名優品牌，參加商品會展等相關活動的計5分，出現差錯每次扣0.5分，扣完本項分為止。

（6）做好糧食收購資格許可辦理、年檢等工作，對申辦《糧食收購許可證》的對象，做到熱情接待、積極服務、主動核查、盡快辦結并建立檔案計5分，不符合條件違規發證，每本扣1分，出現辦證人投訴，每次扣1分，扣完本項分為止。

7、糧食行政執法大隊

（1）搞好糧食經營相關環節檢查工作，按照上級糧食檢查要求，認真指導企業自查，組織好全縣糧食流通檢查并填報相關報表，積極配合上級普查或抽查工作計10分，工作不到位、檢查不認真，影響縣局考評扣分的，每次扣2分，扣完本項分為止。

（2）開展糧食收購資格許可核查工作，對已取得《糧食收購許可證》的對象每年開展一次全面核查，對違規取得許可資格的提出處理意見計5分。發現問題不處理的，每戶扣0.5分，扣完本項分為止。

（3）做好糧食流通市場依法監管工作，每年至少進行2次（夏、秋糧收購）檢查，對違規經營糧食行為取證、調查，并提出處理意見計10分，每少一次檢查扣2分，發現違規經營糧食行為不查處，不取證每起扣1分，扣完本項分為止。

（4）及時對糧食經營戶經營糧食原糧質量、衛生及經營臺賬、統計制度執行情況依法依規進行檢查，發現問題提出整改處理意見并督促整改的計5分，出現重大質量問題未發現，或發現不及時引起社會不穩定事件每次扣5分，其他差錯每次扣0.5分，扣完本項分為止。

（5）違法違規糧食經營案件，經縣局決定處理意見后及時督查落實到位計5分，縣局處理決定不執行到位的，每起扣1分，扣完本項分為止。

（6）對全縣糧食經營戶實行建檔登記，便于管理，對已取得糧食收購資格許可證的企業和經營戶基本情況逐戶分類建檔，并跟蹤管理計5分，每少1戶扣0.5分，扣完本項分為止。

8、軍糧供應站工作考評

（1）認真貫徹落實國家軍糧管理政策，抓好軍糧供應信息平臺建設與維護，建立健全軍糧供應管理制度，使軍糧供應管理規范化計10分。每缺一項制度扣1分，扣完本項分為止。

（2）做好軍糧供應服務工作計，確保軍糧質量安全，讓軍人滿意計10分，引起軍供對象投訴一次扣2分，出現重大質量問題，每次扣5分，扣完本項分為止。

（3）建立軍糧供應臺帳，做到賬務清晰，結算及時，準確無誤計10分，凡出現差錯一次扣1分，扣完本項分為止。

（4）做好雙擁工作，建立雙擁制度和檔案，主動與縣雙擁辦聯系與協調，做好軍地共建工作計10分，出現差錯每次扣1分，扣完本項分為止。

9．糧油質監站工作考評

（1）認真貫徹執行國家有關糧油質量、計量、衛生等方面的法律、法規，配合有關行政管理部門做好本縣糧油標準化工作計10分。凡按未規定辦理每次扣1分，扣完本項分為止。

（2）做好糧食收獲時質量調查的取樣、檢驗、測報、建檔工作計10分。出現差錯每次扣1分，扣完本項分為止。

（3）發揮質檢職能，為糧食行政執法提供技術支撐和配合相關部門做好糧食品質鑒定、檢驗、仲裁工作計10分。凡工作出現差錯扣1分，扣完本項分為止。

（4）配合縣食品藥品、質量技術監督等部門做好糧食質量安全、計量檢查等工作計10分，出現差錯每次扣1分，扣完本項分為止。