關(guān)于社會穩(wěn)定隱患排查整治工作方案

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春節(jié)臨近，為做好全省“兩會”期間社會穩(wěn)定工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于開展“保安全、保穩(wěn)定、保供應(yīng)”活動的通知》，我局決定從1月21日起至3月底止，開展隱患排查和整治活動，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，以人為本、服務(wù)群眾、關(guān)注民生，從廣大人民群眾最關(guān)注的問題入手，全面排查掌握影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛隱患和信訪突出問題，把問題解決在基層、消滅在萌芽，確保社會穩(wěn)定大局，營造平安祥和的節(jié)日氣氛和平衡有序的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

深入排查調(diào)處影響社會和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生、二個(gè)為零、一個(gè)好轉(zhuǎn)”，即不發(fā)生重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群眾性事件，不發(fā)生暴力恐怖事件，不發(fā)生大規(guī)模集體進(jìn)京上訪，不發(fā)生重大群體性上訪，不發(fā)生個(gè)人極端惡性上訪，進(jìn)京重復(fù)非訪為零，赴省集體非訪為零，水務(wù)信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)水務(wù)局社會穩(wěn)定排查整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，副局長、武裝部長，成員有辦公室負(fù)責(zé)人，水政水資源科科長、水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長，水土保持保科科長，建管科負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任。

四、工作重點(diǎn)

（一）資源權(quán)屬糾紛。以砂石和水資源為主，由水政大隊(duì)負(fù)責(zé)。

（二）安全生產(chǎn)。以在建工程和小水電安全生產(chǎn)為主，由建管理科負(fù)責(zé)。

（三）勞資糾紛。以拖欠農(nóng)民工工資為主，由建管理科負(fù)責(zé)。

（四）征地拆遷。以堤應(yīng)急整治工程、中小河流治理工程、水利樞紐抬田工程等征地拆遷或其他補(bǔ)償問題為主要，由建管理科負(fù)責(zé)。

五、工作安排

（一）全面排查。時(shí)間2013年1月22日至1月25日。各科室根據(jù)工作分工，對所列問題逐一排查，并排查情況交辦公匯總。

（二）集中整治。1月26日至2月6日，對排查出的問題逐一疏理，建立臺帳，由各責(zé)任科室采取有效措施，進(jìn)行集中整治。

六、工作要求

（一）實(shí)行“銷號制”。對排查出來的問題，認(rèn)真分析研判，對可能影響穩(wěn)定、越級上訪的事件和隱患，采取有針對性的調(diào)處辦法，逐一解決，對一時(shí)難能以解決的，要耐心細(xì)致做好解釋、勸導(dǎo)工作，千方百計(jì)疏緩群眾情緒，想方設(shè)法創(chuàng)造條件將矛盾糾紛化解，力爭在年前集中化解一批影響社會穩(wěn)定的突出問題。

（二）強(qiáng)化責(zé)任追究制。嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人和穩(wěn)控責(zé)任人。

（三）啟動應(yīng)急響應(yīng)制。實(shí)行“五制”，即值班制、重點(diǎn)問題穩(wěn)控制、現(xiàn)場處置制、重大信息報(bào)告制和外出請假制。實(shí)行節(jié)假日值班制，值班人員必須到崗到位，手機(jī)24時(shí)保持暢通；建立重點(diǎn)問題穩(wěn)控制，由對口科室負(fù)責(zé)，及時(shí)掌握事情發(fā)展動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)報(bào)告；建立現(xiàn)場處置制，對發(fā)生突發(fā)事件或其他影響社會穩(wěn)定事件，人數(shù)在5人以下，分管領(lǐng)導(dǎo)和對口科室負(fù)責(zé)人第一時(shí)間到場處置，5人以上的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和對口科室負(fù)責(zé)人第一時(shí)間到場處置；嚴(yán)格執(zhí)行重大信息報(bào)告制，對影響社會穩(wěn)定的重要信息要及時(shí)向“兩辦”和綜治辦報(bào)告，先電話報(bào)告、后書面匯報(bào)。春節(jié)和“兩會”期間，全體機(jī)關(guān)工作人員不得擅自外出，離開中心城區(qū)半個(gè)小時(shí)內(nèi)不能返回的，必須按程序請假，以便調(diào)度。