河道采砂專項執(zhí)法檢查活動方案

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為深入貫徹落實黨的十八大精神，嚴格依法行政，切實加大河流執(zhí)法監(jiān)管力度，維護良好水事秩序，推動節(jié)水型社會建設(shè)深入開展，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)省水利廳水政法字[2013]5號文件和市水務(wù)局吉水利水政字[2013]60號文件通知要求，決定在全區(qū)開展河道采砂專項執(zhí)法檢查活動，現(xiàn)根據(jù)我區(qū)實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的“十八”大精神，以規(guī)范河道采砂秩序為重點，進一步提高水行政執(zhí)法水平，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，大力推進嚴格執(zhí)法，切實加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法采砂行為，加快推進水生態(tài)文明建設(shè)。

二、時間及范圍

本次河道采砂執(zhí)法專項檢查活動自2013年4月1日起，至2013年10月31日止，檢查范圍為境內(nèi)有所采砂場。

三、目標任務(wù)

主要目標：通過專項專項檢查活動，進一步宣傳河道采砂的相關(guān)法規(guī)政策，嚴厲打擊違法采砂行為，強化河道采砂拍賣后可采區(qū)現(xiàn)場管理，規(guī)范非拍賣河道砂場采砂許可審批和監(jiān)管，保障良好的采砂秩序，維護社會穩(wěn)定。

主要任務(wù)：

（一）嚴厲打擊各類違法采砂行為；

（二）抓好禁采區(qū)、禁采期和未取得采砂許可證的采砂船定點停靠管理工作；

（三）切實落實可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督管理。

1、未經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)采砂或不按批準時間、范圍、采量、作業(yè)方式采砂的；

2、在禁采期、禁采區(qū)內(nèi)采砂的，采砂船舶在禁采區(qū)滯留的，在禁采期間采砂船舶不按指定地點停放或擅自駛離指定地點的；

3、監(jiān)督檢查進入可采區(qū)作業(yè)的采砂船是否取得采砂許可證；

4、對運砂船裝運砂石數(shù)量按《船舶噸位證書》進行查實；

5、對裝運砂石駛離可采區(qū)的運砂船是否持有《采運管理單》進行檢查核實；

6、監(jiān)督檢查可采區(qū)作業(yè)臺班記錄，核對當(dāng)日采砂總量；

7、監(jiān)督檢查采區(qū)標志的設(shè)立；

8、監(jiān)督檢查夜間禁采的落實情況。

四、工作步驟

全區(qū)專項執(zhí)法檢查活動從4月初開始，至10月底結(jié)束，分準備動員、集中整治和鞏固成果三個階段，依次開展，穩(wěn)步推進。

1、準備動員階段（4月1日至4月10日）。研究制定本區(qū)專項專項查檢活動方案，明確整治重點、整治內(nèi)容、整治檢查和保障措施，并組織實施。加大宣傳力度，爭取社會各界支持，維護社會穩(wěn)定。

2、集中整治階段（4月11日至8月31日）。開展專項檢查，下達整改通知，督促各采砂點及時整改；采取定期巡查方式，每周至少對轄區(qū)范圍內(nèi)采砂場采砂情況檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改或通報有關(guān)部門及時處理；積極邀請兄弟縣（市、區(qū)）水政大隊來我區(qū)進行聯(lián)合執(zhí)法行動，提高行動效果。

3、鞏固成果階段（9月1日至10月30日）。根據(jù)專項執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的各種問題，研究制定和建立健全相關(guān)管理制度，促進河道采砂管理工作常態(tài)化、長效化。

五、工作要求

1、明確職責(zé)。區(qū)水政監(jiān)察大隊對本次專項執(zhí)法檢查負總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道水務(wù)站對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)采砂負具體責(zé)任，要積極配合區(qū)水政監(jiān)察大隊的專項執(zhí)法檢查工作，及時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各采砂戶的動態(tài)，及時督促采砂戶按整改要求進行整改。

2、嚴肅紀律。區(qū)水政大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站，要按照本方案要求及各階段具體工作安排，積極主動做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，密切配合，環(huán)環(huán)相扣，做到令行禁止，不拖后腿，確保專項執(zhí)法檢查工作取得實效。對專項執(zhí)法檢查工作不力、敷衍塞責(zé)，影響專項活動成效的，單位和個人均不得評先，造成嚴重后果的，將進行通報批評并依法追究相關(guān)責(zé)任。

3、務(wù)求實效。各單位要按照方案的部署和要求，認真抓好組織推進和督促檢查工作，并注意發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，注重工作質(zhì)量和實效。