統計局基層排憂解難實施方案

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一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和重要講話精神，教育引導黨員干部貫徹執行黨的群眾路線，眼睛向下看，身子往下沉，進一步密切黨群干群關系，提升黨員干部做群眾工作的能力，幫助基層解決實際困難和問題,為建設“五區”幸福提供堅強政治保證。

二、活動時間、地點和參加對象

1、活動時間：二〇一三年全年

2、活動地點：單位掛點村——鎮村、村

3、參加對象：局全體黨員、干部

三、目標任務

通過組織開展進農村、進企業、進社區，實現機關黨員干部進基層全覆蓋，走訪村、農民和企業全覆蓋，切實轉變黨員干部工作作風，促進企業做大做強，群眾收入穩步增長，集體經濟發展壯大，美麗鄉村建設有序推進，農村社會和諧穩定，基層組織凝聚力和戰斗力顯著增強。活動中重點做到“六個幫”：

1．幫基層組織建設。以創建“五好”黨支部為重點，通過機關聯支部的形式，加大村干部教育管理力度，不斷優化班子結構，打造一支務實能干、清正廉潔和群眾信賴的村干部隊伍。定期組織召開掛點村干部和黨員座談會，幫助明確目標、理清思路、完善場所、健全制度，發揮黨員的先鋒模范作用，提升基層組織服務群眾的能力和水平。

2．幫美麗鄉村建設。加強對美麗鄉村建設工作指導和扶持力度，要高標準實施美麗鄉村建設好村的羊角庵自然村。村要深入調查研究，選擇條件適宜的村點作為美麗鄉村建設后備點，幫助解決實際困難和問題，整體推進，打造一批特色鮮明、環境優美、自然和諧的美麗鄉村。

3．幫富民產業發展。結合實際，指導掛點村制定產業發展規劃，調整優化農業產業結構，發揮各地資源優勢選擇1-2個特色產業和特色產品進行重點培植，大力推進農業產業化經營，力爭掛點村培育3-5名特色種養大戶和能人，1-2個持續穩步增收的特色主導產業，做到“培育一項產業，帶富一方百姓”，加快富民強村進程。

4．幫扶貧解困。采取走訪座談等形式，對掛點村群眾的生產生活情況進行摸底調查，了解困難群眾最關心什么、最需要什么，“對癥下藥”做好幫扶工作，切實解決其生產生活中存在的困難和問題，及時為他們提供信息服務，使之增強致富能力，盡快脫貧致富。

5．幫平安創建。按照區直部門聯系村、機關干部聯系農戶（居民）共同保平安的要求，開展經常性政策法規宣傳，研判社會輿情，做好重點涉穩人員幫教工作，分析影響社會穩定的各種不穩定因素，定期開展矛盾糾紛排查，發現問題及時反饋鄉鎮街道場和相關職能部門，積極溝通，協助化解，確保小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交。

6．幫扶企業發展。主動聯系走訪有意向落戶企業，加大跟蹤協調力度，加速企業落戶投產。對引進的企業深入調查研究，了解企業經營實情，及時解決企業在生產經營遇到的困難和問題，幫助企業加快項目建設進度、落實相關政策措施、提高技術創新能力，為企業做大做強提供長效優質服務。

四、活動步驟

1．動員部署。傳達全區“黨員干部進基層、排憂解難促發展”活動動員大會精神，對活動進行動員部署并結合實際，制定切實可行的實施方案。全局干部統一思想，提高認識，迅速掀起活動熱潮。

2．入戶走訪。統籌安排入戶走訪工作，分期分批組織黨員干部到掛點村、企業進行入戶走訪，發放便民聯系卡，收集社情民意，排查矛盾糾紛，填寫《民情手冊》，幫助掛點村、企業建立“民情檔案”，掌握基層第一手資料。入戶走訪工作分三輪開展，4月、8月、11月份為集中入戶走訪月，入戶走訪都要實現全覆蓋。

3．解決問題。成立以科級干部和后備干部為主體對象的聯系群眾工作組，全體黨員干部全部參與，后備干部為駐村、企業干部。聯系群眾工作組要對活動開展過程中收集到的意見建議進行梳理，與鄉鎮和相關職能部門及時溝通，共同協調幫助解決。6月、9月、12月份為各單位集中回訪月，對一些重點戶和重點問題解決情況有針對性地進行回訪，并于月底報送《“黨員干部進基層、排憂解難促發展”活動開展情況匯總表》。聯系群眾工作組每季度到掛點村、企業集體辦公1次以上，單位主要領導每月、責任領導每周至少要到掛點村、企業調研指導一次，駐村、企業干部每月駐村、企業工作時間不少于8天。

4．總結提高。對“黨員干部進基層、排憂解難促發展”活動進行回顧總結，完善工作臺賬，在12月中旬撰寫一篇調研報告和活動總結并上報。對活動中的好經驗、好做法，用制度的形式固定下來，建立聯系服務群眾的長效機制。

五、活動要求

1．強化組織領導。“黨員干部進基層、排憂解難促發展”活動作為一項政治任務，擺上重要議事日程，局主要領導親自抓，分管領導具體抓，并安排專人負責活動的開展以及表格材料的報送工作。將活動開展情況列入工作目標管理考評，不定期抽查入戶走訪情況和黨員干部《民情手冊》。

2．嚴格紀律要求。嚴格執行中央和省、市、區委關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定和要求，深入基層一線，做到親民不擾民，不增加基層和群眾負擔，樹立黨員干部的良好形象。

3．大力宣傳引導。采取多種形式大力宣傳“黨員干部進基層、排憂解難促發展”活動，大造聲勢、統一思想、濃厚氛圍。