審計(jì)局爭(zhēng)創(chuàng)百?gòu)?qiáng)縣實(shí)施方案

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根據(jù)中共縣委、縣人民政府《關(guān)于全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的決定》，結(jié)合我局審計(jì)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

圍繞“全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”奮斗目標(biāo)，明確責(zé)任，找準(zhǔn)定位，以“強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、提高審計(jì)效率”為抓手，充分履行審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)職能，努力提升自身素質(zhì)，為“全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”做好做優(yōu)審計(jì)服務(wù)工作，在全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的偉大征程中做出新貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

(一）高度關(guān)注重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理和實(shí)施情況，全力推動(dòng)工程建設(shè)規(guī)范化。

繼續(xù)加大投資審計(jì)力度，深入開(kāi)展政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，對(duì)有財(cái)政資金投入的重大建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)跟進(jìn)、全程監(jiān)督。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，深入開(kāi)展政府重大投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目審計(jì)或調(diào)查，揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索，在節(jié)約政府投資資金的同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量，保障政府建設(shè)資金的安全有效使用，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

（二）高度關(guān)注財(cái)政預(yù)算規(guī)模，全力推進(jìn)全口徑預(yù)算管理。

全力促進(jìn)改革的深化和制度完善。以十八大提出“加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”的要求為契機(jī)，審查所有政府性收支是否全部納入預(yù)算管理，擴(kuò)大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)覆蓋面，全方位推動(dòng)財(cái)政審計(jì)，全面把握財(cái)政資金分配、管理和使用總體情況，科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用績(jī)效。重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)、民生及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；預(yù)算執(zhí)行審計(jì)從一級(jí)部門(mén)預(yù)算單位向二、三級(jí)資金使用單位的延伸情況；保障國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，促進(jìn)民生改善，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）高度關(guān)注民生工程實(shí)施和資金使用情況，全力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

把推進(jìn)改善民生，維護(hù)人民群眾利益作為審計(jì)監(jiān)督最高目標(biāo)，把群眾最關(guān)心，反響最強(qiáng)烈，要求最普遍的問(wèn)題作為審計(jì)重點(diǎn)。一是在全面開(kāi)展民生工程審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，不斷加大對(duì)重點(diǎn)民生工程之一的保障性住房建設(shè)跟蹤審計(jì)力度。對(duì)跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出合理化審計(jì)意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋給建設(shè)單位，促進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范，保障民生工程順利實(shí)施。二是選擇社保、民政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育等與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)或跟蹤審計(jì)，從維護(hù)群眾利益角度研究問(wèn)題，提出合理化意見(jiàn)和建議，大力度推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（四）高度關(guān)注權(quán)力運(yùn)行情況，全力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。

一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。著力加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范化，改進(jìn)審計(jì)方式，拓展審計(jì)內(nèi)容，注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)決策、依法行政、資源節(jié)約等情況，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和責(zé)任全面落實(shí)，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，置之于監(jiān)督的“陽(yáng)光”下。二是加大對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況審計(jì)力度。重點(diǎn)檢查會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、出國(guó)費(fèi)和公車(chē)購(gòu)置費(fèi)等安排使用情況，揭露和查處嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)、財(cái)政資金損失、國(guó)有資產(chǎn)流失、重大資源毀損及效益低下等問(wèn)題，促進(jìn)把寶貴的財(cái)政資金用在“刀刃”上，促進(jìn)不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。

三、保障措施

（一）樹(shù)立大局觀念，為爭(zhēng)創(chuàng)工作營(yíng)造良好氛圍。

全局干部職工要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”動(dòng)員大會(huì)精神，把本局工作放在全縣發(fā)展大局中去定位、去謀劃、去推進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，樹(shù)立超越自我、爭(zhēng)創(chuàng)一流的創(chuàng)新觀念；樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)、勇于冒險(xiǎn)的挑戰(zhàn)觀念；樹(shù)立搶抓機(jī)遇、奮勇前進(jìn)的進(jìn)取觀念，努力形成濃厚的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為爭(zhēng)創(chuàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，各股室要各司其職，通力合作，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，確保審計(jì)工作高質(zhì)高效。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、以分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)工作。引導(dǎo)全局干部職工將精力集中到“全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”發(fā)展大局中，以只爭(zhēng)朝夕的工作態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做到主動(dòng)服務(wù)不拖延，力爭(zhēng)上游不落后。積極推行“5+2”、“白加黑”工作機(jī)制，白天完不成的工作，晚上加班完成，正常工作日完不成的，周六、周日繼續(xù)完成。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，為爭(zhēng)創(chuàng)工作提供優(yōu)良環(huán)境。

過(guò)硬的干部作風(fēng)是抓落實(shí)的利器，是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的“法寶”。要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律約束，促進(jìn)廉潔從審。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作“八不準(zhǔn)”規(guī)定，自覺(jué)接受各項(xiàng)監(jiān)督。全面推行審前公示制度，向被審計(jì)單位公開(kāi)對(duì)審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律監(jiān)督方式，實(shí)行被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況評(píng)價(jià)制度。提高審計(jì)效率，切實(shí)做好三個(gè)服務(wù)：一是及時(shí)服務(wù)，實(shí)行定人定責(zé)限時(shí)審結(jié)工程預(yù)算，絕不影響工程招投標(biāo)；二是主動(dòng)服務(wù)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)組主動(dòng)與項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)接，全力做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)，絕不影響工程施工進(jìn)度；三是借力服務(wù)，在自己滿(mǎn)負(fù)荷工作的情況下，實(shí)在難以滿(mǎn)足需要時(shí)，靈活借用社會(huì)中介力量全力完成審計(jì)任務(wù)

（四）創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，為爭(zhēng)創(chuàng)工作提供工作動(dòng)力。

要對(duì)各個(gè)股室、各個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行科學(xué)、合理、明確的分配，充分發(fā)揮干部考核的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)本局干部職工履職情況的督查考核，并切實(shí)將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、任用相掛鉤，真正把干部的責(zé)任意識(shí)與個(gè)人的事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。