移民局機(jī)關(guān)效能活動(dòng)方案

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為適應(yīng)擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的新要求，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，按照全縣的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)就開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的工作目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為將我局移民系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作開展好，成立局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處理局機(jī)關(guān)效能建設(shè)日常工作的開展。

三、工作內(nèi)容

緊緊圍繞移民后期扶持政策的移民項(xiàng)目、資金、人口、技能培訓(xùn)等四大管理內(nèi)容，加強(qiáng)移民系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平，具體工作內(nèi)容如下。

1、履行職能。能否正確履行本職工作，管理服務(wù)是否盡職盡責(zé)，管理體制是否到位；通過服務(wù)是否達(dá)到預(yù)期目的。

2、服務(wù)質(zhì)量。是否積極主動(dòng)為移民排擾解難；是否健全了行之有效的管理服務(wù)制度和模式；是否健全了移民服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。

3、執(zhí)行政策。能否堅(jiān)決執(zhí)行國家政策和縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，做到按章辦事；管理服務(wù)行為是否符合操作程序和規(guī)定。

4、規(guī)范管理。是否按移民項(xiàng)目、資金、人口、培訓(xùn)等管理?xiàng)l例進(jìn)行規(guī)范管理；是否健全了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度；是否兌現(xiàn)便民服務(wù)承諾。

5、完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步健全和完善縣局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，落實(shí)為民辦事首問負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制，責(zé)任追究制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦進(jìn)便民服務(wù)大廳上班制度，提高辦事效率。

四、方法步驟

開展局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2013年3月）

召開全局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會，對機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道辦）移民辦和局各股室（中心）要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)動(dòng)員大會精神、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。同時(shí)，按照局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的工作方案，進(jìn)一步明確開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感，在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2013年4月-2013年10月）

根據(jù)任務(wù)要求，研究貫徹落實(shí)方案，采取切實(shí)有力措施，認(rèn)真組織落實(shí)，著力在解決問題、建章立制上取得實(shí)效。

在解決問題上，要通過自身找、群眾提，認(rèn)真查找問題。堅(jiān)持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題。

在建章立制上，要對各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進(jìn)政務(wù)公開，以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價(jià)工作實(shí)績，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結(jié)階段（2013年11月-2013年12月）

11月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦和局各股室要對全年的效能建設(shè)工作進(jìn)行小結(jié)，并向局效能辦公室提交書面小結(jié)報(bào)告。11月底由局效能辦寫出全局總結(jié)報(bào)告，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，迎接縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對我局進(jìn)行績效考核評估。

五、有關(guān)要求

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)明確責(zé)任。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道辦）移民辦和各股室要認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)落到實(shí)處。

2、要認(rèn)真組織，充分發(fā)揮典型教育作用。要深入掌握情況，認(rèn)真總結(jié)局系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)做法，大力宣傳推廣，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。

3、要督促整改，建立機(jī)關(guān)效能長效機(jī)制。通過各種形式的座談會、走訪有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組等方式認(rèn)真分析，制定詳細(xì)務(wù)實(shí)、可操作性強(qiáng)的整改方案，集中精力重點(diǎn)整治。在問題整改上，要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，堅(jiān)持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就整改什么問題。同時(shí)針對暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，從體制、機(jī)制等深層次問題上加強(qiáng)研究，舉一反三，建章立制，以完善的制度保障高質(zhì)量、高速度、高效能。

4、要進(jìn)一步加大效能投訴查處力度，嚴(yán)肅處理影響機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境的人和事。按照“有訴必理、有理必果”和分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，加大對投訴件的查辦力度，對服務(wù)不優(yōu)、辦事拖拉、推諉扯皮、不按承諾和制度辦事的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法》等規(guī)定嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。要進(jìn)一步健全具有廣泛性、代表性、上下聯(lián)動(dòng)的立體效能監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新監(jiān)測方式，用好監(jiān)測成果，促進(jìn)局系統(tǒng)效能建設(shè)更好的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)移民。