安監局安全生產整治方案

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為規范安全生產領域生產秩序，打擊違法違規、無證無非法生產經營行為，營造“文明、規范、誠信、和諧”有序的安全生產環境，根據相關法律法規的規定，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標。

以“三個代表”重要思想、科學發展觀精神為指導，以精細化管理為標準，按照“突出重點、強化打擊、標本兼治、注重長效”的工作方針，組織和動員局機關、各股室隊力量，對轄區內重點、難點、熱點問題開展集中整治。力爭通過整治活動的深入開展，使我區安全生產環境有較大的改觀，達到較好的整治效果。

二、組織領導。

為加強對本次整治工作的領導，決定成立安全生產監管綜合整治工作領導小組。

三、整治重點及職責分工。

（一）規范安全生產秩序、重點打擊無證無照非法生產經營行為。由局機關、各股室隊等部門配合，依據相關法律法規規定，對在我區范圍內從事生產經營的企業單位及人員進行整治，”。嚴格按照保護合法、打擊非法的原則進行整治。本次整治工作的重點:是嚴把許可準入關，是不是辦理了相關手續，是不是符合相關法律、法規和管理條例的要求，對一般生產經營單位的整治重點是企業是不是辦理了相關手續，安全生產管理機構是不是成立，安全生產投入是不是到位，有沒有對工人進行安全教育培訓，對特種作業人員的管理是不是規范。重點打擊無證無照非法生產行為。加強區域綜合管理，按照堵疏結合辦法，積極探索新的監管整治辦法，并建立長效管理機制。

四、工作聯系及處置。

局機關、各股室隊在開展整治工作的同時，要密切保持相互間的聯系溝通，建立完整的信息聯系平臺。積極開展整治工作。

實行整治工作信息通報制。為提高整治工作透明度，充分接受全區各企業單位、群眾監督，本次整治工作實行信息通報制。由局集中整治領導小組不定期對各股室隊的工作情況、存在的問題及治理薄弱環節，通過局整治領導小組，面向全區企業單位進行通報。相關單位也應通過信息通報平臺，實行相互間的工作信息通報。

五、實施步驟及主要措施。

為確保整治工作的持續開展，此次安全生產領域集中整治按具體實施方案執行。

第一階段：宣傳發動階段

1、制定安全生產集中整治實施方案。

2、成立集中整治領導小組。

3、召開安全生產集中整治活動動員大會，統一思想、明確任務、落實責任。

（1）、各股室隊、部門要根據整治方案的相關要求，向局整治領導小組做好匯報協調。

（2）、改變管理方式，采用不定時管理、集中清查、重點打擊等辦法，對存在的突出問題進行重點監管。

（3）、加大依法查處力度，對查實的違法違規行為依據相關法律予以從嚴處理；

（4）、各股室隊之間加強聯系協調，對在整治工作中發現的問題及疑難典型事件等整治情況，及時向集中整治工作領導小組匯報，建立相關制度進行集中處理。

5、充分利用各種有效載體，開展各種形式的宣傳教育活動。

第二階段：加大辦案力度

以案件查處為抓手，集中人力，物力，依法依規查處一批無證無照非法生產經營單位。真正做到保護合法打擊非法，對群眾舉報的案件做到受理一起、處理一起，切實提高案件的辦結效率。

第三階段：提高執法水平

要以強化法制意識和提高監管能力，服務效率為重點，大力加強執法隊伍建設加強對執法人員的業務培訓，提高人員素質，改進執法質量，提高執法效能

六、工作要求。

（一）加強領導。局機關、各股室隊要從政治高度出發，切實提高對開展安全生產領域集中整治工作的重要性、必要性、緊迫性的認識。要加強領導，成立整治工作領導小組，一把手要親自抓、負總責，要精心部署，落實責任，制定措施，務求實效。

（二）突出重點。各股室隊要根據整治內容的要求，結合我區實際，研究分析目前我區安全生產領域管理中存在的突出問題，采取有效的工作措施、工作方法，有計劃、有步驟、有重點的抓好整治工作。

（三）建章立制。各單位、部門要在整治工作的基礎上，汲取工作經驗，創新管理思路，集思廣益，進一步建立完善安全生產各項監管制度及長效管理體系，以制度管事、以制度管人，以制度管物，促進安全生產監管長期、有效、規范。

（四）加大監管。要充分運用法律法規及各項工作措施，采取靈活的管理手段，加大執法監管力度，不定時、不定期對違法違規行為開展突擊檢查和管理工作。對在整治過程中查處的違法違規行為要從嚴從重處罰，同時要抓幾個典型案例，利用媒體宣傳平臺，營造輿論氛圍，提高整治工作成效。并通過走訪、座談、通告、公布舉報電話等方式，多途徑獲得違規信息，形成全社會共同參與整治的良好局面。