安監(jiān)局優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方案

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為進(jìn)一步優(yōu)化我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，根據(jù)區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈貫徹落實(shí)中共省委、省人民政府關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定全區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)施方案〉的通知》和《區(qū)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境有關(guān)要求，進(jìn)一步深化我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實(shí)有效開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超提供持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境要求

1、承諾公示。4月份，按照區(qū)效能辦要求，做好以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容的公開承諾，并在局網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督，并報區(qū)效能辦備案。

2、自查自糾。5月中旬，針對創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作執(zhí)行落實(shí)中存在的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，通過發(fā)放征求意見函、召開座談會、走訪等方式，向社會公開征集對我局優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的意見和建議，形成有存在問題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報告，于6月15日前報市安監(jiān)局、區(qū)效能辦。

3、迎接檢查。各股室隊要把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，督促整改，確保工作落到實(shí)處，以積極的姿態(tài)迎接省、市、區(qū)的監(jiān)督檢查。

（二）重點(diǎn)開展三個方面專項(xiàng)效能監(jiān)察

對各股室隊服務(wù)創(chuàng)業(yè)的情況，特別是以下三個方面情況開展專項(xiàng)效能監(jiān)察：一是服務(wù)招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)的情況；二是服務(wù)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展等全民創(chuàng)業(yè)的情況；三是服務(wù)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、升級改造的情況。通過專項(xiàng)效能監(jiān)察，及時掌握情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題。

（三）嚴(yán)厲整治四類影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題

1、嚴(yán)厲整治涉企“六亂”問題。即，“亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓(xùn)”的問題。

2、嚴(yán)厲整治非法壟斷問題。即，利用行政手段暗箱操作、強(qiáng)制性指定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、評估、檢測等中介服務(wù)，并向企業(yè)收取費(fèi)用等非法壟斷的問題。

3、嚴(yán)厲整治干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序問題。即，敲詐勒索、尋釁滋事、盜竊哄搶、堵門斷路、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等惡意阻工、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的問題。

4、嚴(yán)厲整治服務(wù)水平較差、服務(wù)效率低下問題。即，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問題，“審批辦證難、辦照貴”問題，行政“不作為、亂作為、慢作為”問題，“中梗阻”問題，違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報占”等侵犯、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的問題。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段，加強(qiáng)對實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，不搞形式主義，不走過場，力求創(chuàng)出新特色、突出新亮點(diǎn)、抓出新成效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過暗訪檢查、隨機(jī)檢查和重點(diǎn)檢查等方式，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行、抓督查不留空白、抓整改不留死角，同時要講究實(shí)效，減少檢查次數(shù),提高檢查質(zhì)量。對檢查中發(fā)現(xiàn)的影響機(jī)關(guān)效能和損害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題，督促責(zé)任單位和責(zé)任人按照規(guī)定進(jìn)行銷號整改。

（三）辦好投訴處理。認(rèn)真受理和辦理影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題的投訴，對群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批辦件等嚴(yán)重?fù)p害創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要投訴件，要及時辦理、結(jié)案、反饋。加大最自辦件的辦理力度，避免層層專辦、大事化小、小事化了；加大對重要投訴件的復(fù)核力度，對涉嫌敷衍塞責(zé)、避重就輕、整改不到位，進(jìn)行二次督辦或掛牌督辦，不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量。

（四）建立長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新形勢下優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極推行優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。建立完善進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的制度化、規(guī)范化，形成長效工作機(jī)制。