糧食局發展環境優化方案

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為認真貫徹落實全市優化發展環境工作大會精神，把優化發展環境的各項目標任務真正落到實處，根據《市委市政府關于進一步提升全市優化發展環境工作水平的意見》以及《關于印發〈市優化發展環境2013年工作方案〉的通知》要求，制定本方案。

一、目標要求

通過開展優化發展環境活動，切實解決在思想境界方面境界不高、視野不寬、思想守舊，發展欲望不強，干事創業熱情和激情不高的問題。努力達到：服務意識進一步增強，辦事效率明顯提高，工作作風進一步轉變，以良好的機關形象和過硬的作風，進一步優化發展環境，努力提升環境建設水平。

二、方法步驟

優化發展環境工作分三個階段進行，集中活動階段從7月底開始，到12月底結束，以后轉入正?；顒与A段。

（一）第一階段：宣傳發動（7月25日至8月20日前）。

1、召開局黨委會議（8月8日）。傳達學習全市優化發展環境大會精神，研究貫徹落實意見。

2、動員部署（8月15日前）。召開局優化發展環境工作動員會議，貫徹落實市委、市政府的工作要求，結合實際，對本單位優化發展環境工作進行動員部署。

3、公開承諾（8月20日前）。對辦理“糧食收購資格許可”等事項，簡化辦事程序，實行限時辦結制。對辦理依據、資格條件、申報資料、辦事程序、收費標準、承諾時限、聯系方式及責任人、監督管理等內容在市政府門戶網站和市糧食局網站進行公開，設立了監督電話和舉報箱，向社會公開承諾，照章辦事，踐約守諾。

4、廣泛宣傳（8月至11月底）。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒介，廣泛宣傳優化發展環境工作的重大意義、總體部署、任務措施及工作紀律。宣傳糧食工作及優化發展環境方面的工作，通過密集宣傳，廣造聲勢，形成強大輿論氛圍，使“人人都是發展環境、個個代表形象”的觀念深入人心。

（二）第二階段：組織實施（8月至11月底）。

通過查擺剖析、集中整改、監督檢查、責任追究、建章立制等工作，確保各項任務全面落實。

1、查擺剖析（8月31日前）。各科室、單位和個人都要認真查擺思想解放的程度夠不夠、發展的欲望強不強、思想境界高不高的問題，進而重點查找本單位、本科室在職責范圍內是否影響了發展環境，怎么去改進優化等問題，并認真分析原因。繼續開展點評活動，局長點評班子成員，班子成員點評分工科室和單位，科室負責人點評工作人員。通過點評幫助科室、個人找準問題，明確今后努力方向。各科室、單位和個人對查擺出的問題于8月28日前以書面的形式報送市局優化發展環境工作領導小組辦公室，經局黨委研究后報市優化發展環境領導小組辦公室備案。

2、查糾整改（8月20日至11月20日）。針對查擺剖析中發現的問題，逐一制定整改措施，按照邊查邊改的原則，狠抓整改。一是實行整改責任制。將整改任務進行分解，責任落實到人，明確整改的內容、時限和具體要求。二是掛賬銷號制。對梳理的問題和建議，局領導小組辦公室建立“掛賬銷號”臺賬，各科室和單位整改情況經局領導小組辦公室審定整改到位后銷號。三是整改意見反饋制。對收集反饋的意見、建議、投訴反映的問題，及時將落實情況反饋給意見建議人，能立即整改的立即整改，不能立即整改的承諾完成時間，向意見建議人解釋清楚。四是整改情況公示制。整改措施和效果統一公示，接受社會監督。整改情況及時報局領導小組辦公室。

3、監督檢查（8月至11月底）。局領導小組辦公室對各科室、單位進行檢查。重點檢查各科室、單位查擺問題及整改情況、落實各項公開承諾情況、優化發展環境任務的完成情況，確保優化發展環境工作扎實有效開展

4、責任追究（8月至11月底）。市優化辦將對各部門優化發展環境工作情況進行明察暗訪，市局領導小組辦公室將配合檢查。重點檢查各科室、單位是否存在對工作落實不到位，不認真履行職責的問題；是否存在擅離職守，隨意脫崗、串崗、空崗等問題；是否認真執行和落實首問負責、服務承諾、一次告知、限時辦結、工作補位、“首次不罰”等制度，有無辦事拖沓、拖延不辦的問題；是否存在越權亂執法、隨意執法；是否存在以權謀私、“吃、拿、卡、要、報”等問題。對發現的問題將嚴肅處理。

5、建章立制（8月15日至11月30日）。針對查出來的問題，進一步完善相關規章制度，將以往的好經驗、好做法形成制度，長期堅持，形成長效機制。

（三）第三階段：考核驗收階段（11底至12月20日）

通過組織自查自糾、群眾滿意度測評、十佳服務科室評議等活動，對工作情況進行考核驗收。

1、自查自糾（12月上旬）。各科室、單位開展回頭看活動，對整改方案確定的整改內容逐項進行核查，對未整改到位的問題提出繼續整改的意見并抓緊組織實施，認真進行自查自糾。自查結束后寫出工作總結，于11月30日前上報局領導小組辦公室，由局領導小組辦公室匯總并報局黨委審定后，將我局自查報告上報市優化發展環境領導小組辦公室。

2、民主評議（年底）。積極參與市糾風辦組織的民主評議政風行風活動，通過召開座談會、發放征求意見表等形式，積極聽取社會各界的建議，廣泛征求各縣、市、區糧食局、局直各單位的意見。組織推薦與企業、群眾密切相關的科室參加全市“十佳服務科室”評選。

3、結果運用（年底）。市里將組織開展群眾滿意測評活動，由企業代表和群眾代表現場評分測評。對專項檢查和測評結果前六名的部門、單位及前十名的服務科室進行表彰（專項檢查和測評分數各占50%）。對得分最后一名的部門、單位和服務科室，年內紀檢監察機關查實的損害發展環境行為的部門、單位或個人，實行“一票否決”，取消該部門、單位及其主要負責人、分管負責人、相關責任人當年一切評先樹優資格，并進行誡勉談話。市局將參照市里的做法進行。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。為確保這次優化發展環境工作順利開展，深入推進，取得實效，設立市局優化發展環境領導小組辦公室，具體負責整個活動的統籌協調工作。

（二）統籌安排，扎實推進。把開展優化發展環境活動與我局今年的業務工作結合起來，與今年年初制定的各項工作目標任務結合起來，統籌安排，精心組織，強化措施，扎實推進。

（三）加強督導，務求實效。局優化經濟發展環境工作領導小組一方面要加強督查，督促各科室將工作落到實處發現問題，督促整改；另一方面要總結經驗，加大宣傳力度，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。