廉政風險管理工作方案

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為扎實推進黨風廉政建設工作，進一步落實區紀委從源頭預防腐敗的部署要求，加強干部職工的政治思想素質和黨風黨紀教育，強化對權力運行的監督和制約，提高廣大干部職工服務科學發展的能力和水平，建立健全廉政預警和防范機制，按照區紀委《關于全面推進廉政風險防控管理工作的實施意見》的要求，結合我局實際，現制定如下實施方案。

一、指導思想

開展廉政風險防范管理工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，突出構建懲治和預防腐敗體系這條主線，以規范權力運行為核心，對預防腐敗工作實行系統化、科學化管理，逐步建立健全超前防范、全程監督、制約有效的廉政風險防范體系，最大限度的降低廉政風險，把懲防體系建設延伸到崗位，落實到個人，推動全局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

二、目標要求

以推進“查找廉政風險、建立防范機制”為重點的廉政風險防范為工作目標，通過準確查找廉政風險，加強風險管理，促使廣大職工特別是黨員干部牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步增強廉潔自律意識和為民服務意識；通過完善和落實各項工作制度，加大對權力運行的制約和監督，建立健全決策、執行、監督相互制約又相互協調的權力運行機制，讓權力運行公開透明；通過“風險定到崗、制度建到崗、責任落到崗”等科學合理的措施，建立以工作崗位為點、工作程序為線、監管制度為面，環環相扣的廉政風險防范機制，有效遏制和減少腐敗現象的發生，牢牢掌握反腐倡廉建設的主動權，為全區改革發展穩定大局和經濟又好又快發展提供強有力的組織保障。

三、方法步驟

在推進廉政風險防范管理工作中，要切實抓好以下三個階段的工作：

（一）深入查找崗位廉政風險（4月1日-4月30日）

1、宣傳發動階段（4月1日-4月30日）。局內按照要求，制定廉政風險防范管理工作的具體實施方案，成立工作領導小組，層層落實責任，及時安排部署。廣泛宣傳廉政風險的客觀存在、現實危害性和開展廉政風險防范管理工作的重要意義，采取多種形式組織黨員干部學習廉政風險防范管理工作基本知識，提高黨員干部廉潔自律意識、防范腐敗行為發生的有力手段，從而切實增強參與廉政風險防范管理的自覺性和主動性。

2、查找風險點（5月1日-5月31日）。各科室要認真查找風險，采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評五種方法和利用舉報投訴、專項檢查、問卷調查等監督渠道和手段，重點查找崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險和外部環境風險，確保查準、查全、查深。

3、廉政風險等級評估（6月1日-7月31日）。根據風險發生的機率大小、可能造成的危害程度，將風險等級劃分為三級。一級風險是發生機率高的風險，或者一旦發生可能造成嚴重損害后果的風險，如有可能觸犯國家法律，構成犯罪的風險等。二級風險是發生機率較高的風險，或者一旦發生損害較為嚴重的風險，如有可能違反涉及行政機關工作人員的相關法規，受到紀律處分的風險等：三級風險是發生機率較小的風險，或者一旦發生可能造成不良社會影響或一定經濟損失的風險。具體風險等級的評估分三個步驟：一是自查自報；二是民主評議；三是組織審定。

4、建立廉政風險信息檔案庫（7月11日-7月20日）。各科室要將查找到的廉政風險和制定的防控措施登記匯總、建立臺帳、分析評估后，認真填報重點崗位、重點環節廉政風險監督登記表和重點科室、崗位廉政風險防控管理自查表，主要領導同科室負責人簽訂責任書，崗位廉政風險重點科室崗位責任人要填寫崗位廉政風險防范承諾書和崗位廉政風險防控管理自查表。

（二）措施防控階段（8月1日-9月30日）

主要任務是通過采取前期預防、中期監控和后期處置等措施，建立健全防控機制，做到任務明確、責任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環環相扣的崗位廉政風險防控機制。

1、前期預防措施。主要是從思想道德、制度機制層面主動做好防范，盡最大限度地排除可能發生不廉潔問題的隱患。深入開展廉潔從政教育，引導黨員干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，自覺做到自重、自省、自警、自勵。完善辦事公開機制和崗位廉政承諾制，主動接受社會監督。對照查找到的廉政風險，修訂完善原有的規章制度。積極探索完善對重點事項監督的方式途徑，提高監督預防實效。

2、中期監控機制。根據崗位廉政風險不同等級，實行分級管理、分級負責和重點防控。主要是對各崗位、科室的廉政建設情況進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。認真落實廉政談話、民主決策制度和財務審批制度，凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項，必須經領導班子集體研究決定。

3、后期處置辦法。對有明顯廉政風險表現的個人進行及時糾錯和提醒。將廉政風險防范管理納入黨風廉政建設責任制考核內容，形成新的考核機制。對不按照規定落實風險防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等手段及時糾正。

（三）檢查考核階段（10月1日—11月30日）

一是個人自查。全局中層以上干部定期要進行一次自我評估，查找自己在履行“一崗雙責”等方面存在的不足，提出整改措施。

二是科室自查。各科室定期對廉政風險防范管理工作進行一次自查。

三是全面檢查。局里將按照區紀委的部署，對廉政風險管理工作進行一次全面檢查，核實黨員干部各項防控措施和公開承諾履行情況，并將廉政風險防范管理考核結果將作為評先樹優的重要依據。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為切實加強對廉政風險防范管理工作的領導，黨工委研究成立局防范管理工作領導小組，由同志任組長，親自部署親自抓。各科室要充分認識加強廉政風險防控管理的重要性，牢固樹立風險防控意識，努力把廉政風險防范管理工作融入到業務工作的全過程，加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施，確保活動取得實效。

（二）突出工作重點。按照廉政風險防控管理工作的統一部署，以經濟和信息化管理的重點部位、重點崗位、重點環節為重點，突出抓好查找廉政風險、梳理業務流程、制定防范措施、完善操作規程、加強監督管理等工作環節，努力把廉政風險防控管理融入到業務工作的全過程，以重點帶全面，以關鍵促整體，不斷提升廉政風險防控管理的水平。

（三）切實抓好落實。嚴格按照《實施方案》部署要求，組織好全局廉政風險防控管理工作的實施。要扎實做好每個步驟、每個環節、每項具體工作，突出抓好領導班子和中層干部，突出關鍵崗位和重點人員，做到不漏崗、不缺項。各科室每階段工作進展情況要定期上報，領導小組辦公室要加強組織協調和監督檢查，掌握各階段工作任務的落實情況，要通過推進防范管理工作，著力解決在勤政廉政等方面存在的突出問題，推動黨風廉政建設深入扎實開展。