農機局一學三促實施方案

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為進一步推進反腐倡廉建設和干部隊伍建設，促進經濟社會科學發展，根據市委、市政府統一部署，市農機局黨組決定2013年在全局黨員干部中繼續開展以“加強學習教育，促進工作落實、促進作風轉變、促進黨性覺悟提高”為主要內容的“一學三促”活動。為此，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和十七屆中央紀委六次、七次全會及市十三次黨代會精神，堅持以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，進一步轉變工作作風，加強干部隊伍建設，為全面建設經濟文化強市提供堅強有力的保障。

二、目標要求

堅持以“強化執行、狠抓落實”為工作主基調，圍繞“講政治、勤學習、創大業、重實效、講團結、樹形象”六個重點，實施加強學習教育、推動科學發展、化解矛盾糾紛、做好群眾工作的能力水平，打造高效務實和廉潔勤政的干部隊伍，確保各項工作落到實處、取得實效。

三、活動安排

（一）強化學習教育

1月29日—2月29日，在全局組織開展解放思想大討論活動，圍繞市委、市政府各項決策部署要求，重點解決好目標定位不高、決心魄力不足、執行落實不力、配合協調不強四個方面的問題，以思想的大解放推動各項工作不斷爭先進位。活動共分三個階段：

1、學習討論階段（1月29日—2月8日）。組織全體干部職工學習十七屆六中全會、中央紀委十七屆七次全會以及各級經濟工作會議、第十三次黨代會、一次全會、考核獎勵兌現暨機關作風建設大會等會議精神，選讀一本好書，撰寫讀書心得，切實增強開展大討論活動的責任感和緊迫感，提升黨員干部的責任意識、服務意識、奉獻意識，促進作風轉變。

2、討論查擺階段（2月9日—2月19日）。主要任務是圍繞以解放思想實現加快發展、科學發展，開展查擺和討論交流。各科室、站校要勇于自揭己短、自亮家丑、自觸其痛，認真查找自身不適應追趕跨越、開拓創新要求的突出問題。要按照“尋標兵、定標兵、學標兵、奪標兵”的要求，重點開展好“四比四查”。以科室為單位查擺局機關存在的思想觀念、精神狀態、工作作風等方面的問題和不足；個人進行查擺。通過認真梳理、分析原因、認清危害、深挖根源，真正把問題查實擺透。結合“四比四查”，開展好“四個一”活動，認真查找存在的突出問題。大討論期間，領導班子要帶頭查擺問題、剖析原因、不搞花架子，不做表面文章，確保大討論活動取得實實在在的效果。

3、整改落實階段（2月20日—2月29日）。各科室、站校對照查擺出的問題，結合各自工作實際，提出行之有效的整改計劃和落實措施，做到定目標、定措施、定責任、定時限，落實整改責任，明確整改時限，提出整改計劃和落實措施，集中進行整改，并認真抓好落實，確保解放思想活動取得實實在在的效果。將整改落實方案在宣傳欄進行公開，接受群眾監督。

（二）推進工作落實

1、嚴格落實工作機制。按照《關于進一步強化執行狠抓工作落實的意見》要求，加強組織領導，嚴格責任追究，著力抓好責任落實機制、督導調度機制、領導分包機制、考核獎懲機制等思想工作機制的執行落實，求真務實、真抓實干，著力營造“人人抓落實、事事講落實、層層促落實”的濃厚氛圍，推動各項工作落到實處。

2、扎實推進項目建設。圍繞建設七大特色經濟園區、加快轉型升級、座大城市規模、完善城市功能，深入實施“項目建設突破年”活動。根據市委市政府招商引資工作要求，動員全局干部職工積極開展“大招商”活動，努力完成我局招商引資工作任務。

3、密切黨群干群關系。堅持以人為本、執政為民，通過扎實有效的工作，不斷提高群眾的幸福指數和滿意度。全力辦好為民實事，認真落實好2013年農機購置補貼工作，讓農民得到更多實惠。扎實開展干部進基層活動，按照市委包村要求，農機局包村對象為小門家鎮野王村，組織黨員干部深入農村，與群眾同吃同住同勞動，開展調差研究，解決實際問題。駐村時間要不少于一周，并形成駐村調研報告。

4、切實維護和諧穩定。圍繞建設社會管理優秀城市，創新體制機制，優化服務管理，維護社會穩定。堅持用群眾工作統攬信訪工作，緊緊圍繞“三下降、兩杜絕、一確保”的工作目標，以控“增量”、減“存量”、提“質量”為工作重心，落實領導干部接訪和下訪制度，強化信訪積案集中化解，推進源頭預防，依法規范信訪秩序，確保全市信訪形勢總體平穩可控。要健全和落實信訪工作重點督查、定期督查、督察通報和責任追究制度，督促責任科室及時解決群眾反映問題，確保責任落實到位、問題解決到位。

5、著力提高執行力度。圍繞市委、市政府確定的各項重點工作、重點項目，要切實強化經常性的督導檢查，確保各項決策部署真正落到實處。根據市委辦公室、市政府辦公室要求，開展“狠抓落實百日行動”，明確目標，強化督導，推動市委、市政度各項決策部署落實。對照年初工作目標，找差距、查不足、定措施，強化執行，進一步推動經濟大發展，城市大開發、民生大改善。

（三）強化廉政建設

1、開展崗位廉政教育。把7月份作為“崗位廉政教育月”，制定方案，細化措施，確保效果。著力抓好思想內容：（1）觀看一批廉政電教片。組織全局干部職工觀看《廉政中國—國土懲腐》、《廉政中國—笑臉背后的罪惡》、《廉政中國—反腐倡廉制度建設之路》。（2）主要負責人講一次課。主要負責人要結合工作實際，給黨員干部講一次課，做到“政治形勢必講、發展大局比講、廉政要求比講”。（3）組織領導干部家屬參觀廉政警示教育基地。組織農機局科級領導干部家屬參觀廉政警示教育基地，引導領導干部家屬把好家庭廉政關。（4）組織一次廉政談話。主要領導要與班子領導成員一對一談話，班子成員要與分管科室負責人一對一談話，科室負責人要與每個黨員干部一對一談話，將廉政教育送到黨員干部面前。要把廉政談話與查找問題、征求意見、提出要求結合起來，務求把認識談透，問題找準，要求談夠，措施提好。

2、推進廉政風險防控。根據市紀委要求，研究制定工作方案，全面部署推進廉政風險防控工作。重點做好三個環節：（1）排查廉政風險點。組織指導各部門各單位疏離崗位職責和工作流程，圍繞決策審批權、執法權、干部人事權、財務管理權等，查找廉政風險點；（2）制定防控措施。針對存在的廉政風險，從單位、內設結構、崗位3個層面，提出防控風險具體措施，建立以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制；（3）強化監督檢查。通過信息監測、定期自查、檢查考核、社會評議等途徑，不斷強化防控效果監控，建立健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究等機制制度。適時組織召開廉政風險防控工作推進會議，進一步推進廉政風險防控工作。

3、開展內部廉政警示教育。不斷創新形式、活化載體，增強教育的針對性，通過自行組織觀看領導干部違紀違法案件警示片，邀請市紀委講解黨紀政紀條規，邀請市檢察院剖析典型案例等形式，扎實開展廉政警示教育。

四、組織領導

成立市農機局“一學三促”活動領導小組，負責活動的組織指導；下設領導小組辦公室，統籌抓好具體組織協調工作。各站校、科室要充分認識開展這次活動的重要性和緊迫性，把活動擺上重要日程，切實強化組織領導。

一要加強領導。局主要負責人是“一學三促”活動的第一責任人，要負總責、親自抓，并明確一名領導班子副職具體抓；局黨組成員要深入分管科室參加學習討論、指導對照查擺、督促整改提高，以實際行動踐行宗旨、規范行為、改進作風，帶動全局扎實有效地開展工作。

二要強化督查。局“一學三促”活動領導小組將按要求，加強對各站校、科室活動開展情況進行調度、督導和檢查，及時聽取活動匯報、檢查活動記錄、審核活動資料，認真督促整改問題，完善制度措施，推進工作落實，以活動的實際成效促進全局工作的全面發展。

三要廣泛宣傳。各站校、科室要根據活動開展情況中，及時報送活動信息，反映活動開展情況。局辦公室要充分利用市農機局網站、市農機局網站、宣傳欄、LED電子屏等宣傳載體，廣泛報道活動開展情況，大力宣傳活動中創造出的經驗做法，推動“一學三促”活動順利開展。