農(nóng)田灌溉水利工作方案

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按照水利部和省水利廳要求，自2013年開始，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)（以下簡稱灌溉水利用系數(shù)）測算分析列入各級水利部門的一項常態(tài)化工作。為切實做好全市灌溉水利用系數(shù)測算分析工作，依據(jù)水利部《農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析技術指南》和《市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析技術方案》，特制定本工作方案。

一、開展灌溉水利用系數(shù)測算分析工作的重要性

灌溉水利用系數(shù)是指灌入田間供給作物需水的水量與渠首引進總水量的比值。它是衡量灌區(qū)從水源引水到田間作用吸收利用水的過程中水利用程度的一個重要指標，也是集中反映灌溉工程質(zhì)量、灌溉技術水平和灌溉用水管理的一項綜合指標。國家高度重視灌溉水利用系數(shù)測算工作，并將其作為一項重要指標，納入了對地方各級黨委政府科學發(fā)展觀考核的重要內(nèi)容。省委組織部也將系數(shù)年度目標完成情況，納入對各市、縣（區(qū)）科學發(fā)展觀綜合考核。各縣（區(qū)）水利局、各有關單位，要站在講政治的高度，精心組織，科學安排，認真做好這項工作。

二、工作任務

為滿足全市灌溉水利用系數(shù)測定技術要求，根據(jù)市農(nóng)田灌溉實際，確定以下樣點灌區(qū)、樣點片區(qū)和典型田塊。

1.大型灌區(qū)。大型灌區(qū)全部列為樣點灌區(qū)，每個大型灌區(qū)分上、中、下游3個樣點片區(qū)，每個樣點片區(qū)按不同作物種類又分6個典型田塊。我市簸箕李、韓墩、小開河、白龍灣、打漁張、胡樓6個大型引黃灌區(qū)共計108個典型田塊。

2.中型灌區(qū)。推薦市屬和縣大崔2個中型引黃灌區(qū)為我市中型引黃灌區(qū)的樣點灌區(qū)，每個中型引黃灌區(qū)分上、下游2個樣點片區(qū)，每個樣點片區(qū)按不同作物種類又分6個典型田塊，2個中型灌區(qū)共計24個典型田塊。

3.灌區(qū)。市安排4個灌區(qū)。濱城區(qū)、陽信縣、無棣縣、沾化縣各推薦一個灌區(qū)。每個灌區(qū)按不同作物種類又分4個典型田塊，4個灌區(qū)共計16個典型田塊。

4.灌區(qū)。井灌區(qū)分土質(zhì)渠道地面灌、防滲渠道地面灌、管道輸水地面灌、噴灌、微灌5種形式，根據(jù)我市實際，選擇管道輸水地面灌類型。推薦鄒平、博興兩縣各2個典型田塊（2眼井），共計4個典型田塊。

市灌溉水利用系數(shù)測定分析工作任務：一是觀測分析12（6個大型灌區(qū)，2個中型灌區(qū)，4個灌區(qū)）個灌區(qū)的渠系水利用系數(shù)；二是觀測我市4類灌區(qū)共計152個典型田塊的田間灌溉水利用系數(shù)；三是根據(jù)實測數(shù)據(jù)資料，科學分析全市灌溉水利用系數(shù)。2011年底灌溉水利用系數(shù)為0.6000，2015年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)目標為0.6360。

三、責任分工

灌溉水利用系數(shù)測算分析工作以合理選擇樣點灌區(qū)為基礎，涉及大量氣象、水文、觀測、試驗、灌區(qū)用水管理、調(diào)查統(tǒng)計及計算等數(shù)據(jù)資料，專業(yè)技術性強，工作面廣、量大、難度高，須充分調(diào)動全市水利系統(tǒng)的技術力量，分工負責，相互配合，才能保障工作順利實施和完成。

1.市水利局：對全市灌溉水利用系數(shù)測算分析工作負總責。負責協(xié)調(diào)、指導各縣區(qū)、各有關單位開展工作；負責定期組織舉辦培訓、會議，研究、安排有關工作；負責定期巡查、督促各縣區(qū)、各有關單位責任落實情況，觀測工作進度、質(zhì)量情況；負責落實市級觀測經(jīng)費；負責向省水利廳上報觀測數(shù)據(jù)。

2.市水文局：作為市灌溉水利用系數(shù)觀測分析的技術依托單位，負責制定《市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算技術方案》；負責設計、印制觀測手冊；負責對灌區(qū)、縣區(qū)灌溉水利用系數(shù)測算工作進行技術指導；負責提出典型田塊的變更意見，并最終確定典型田塊；承擔典型田塊灌水前后的土樣分析工作；負責田間灌溉水利用系數(shù)測算分析工作；指導灌區(qū)、縣區(qū)做好渠系水利用系數(shù)測算工作；負責匯總縣區(qū)、灌區(qū)每年度的實測資料；根據(jù)灌區(qū)、縣區(qū)提供的基礎觀測數(shù)據(jù)，負責測算全市灌溉水利用系數(shù)；負責向市水利局提供全部觀測資料和全市灌溉水利用系數(shù)分析結果。

3.簸箕李、韓墩、小開河、引黃灌溉管理局：按照《市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析技術方案》要求，完成渠系水利用系數(shù)測算分析工作。負責觀測并提供渠系水觀測數(shù)據(jù)資料；負責協(xié)助有關縣區(qū)擬選樣點片區(qū)及典型田塊；負責及時向市水文局提供實測資料。

4.各縣區(qū)水務局：按照《市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析技術方案》要求，完成中、灌區(qū)、井灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)測算分析工作。負責開展縣級灌溉水利用系數(shù)測定分析工作的業(yè)務技術培訓；負責選配落實全縣范圍內(nèi)每個典型田塊灌溉水利用系數(shù)觀測員，并指導觀測員完成灌水記錄和土樣選取工作；負責中、灌區(qū)渠系水利用系數(shù)觀測工作，并及時向市水文局提供實測資料；負責縣域范圍內(nèi)每個典型田塊每次灌水前后的土樣送檢工作；負責落實縣級觀測經(jīng)費。

四、技術保障

按照《市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析技術方案》，各縣區(qū)、各灌區(qū)要在市水文局的指導下，選配業(yè)務水平高、責任心強的專門技術人員2—3人，具體負責該項工作；要購置足夠的觀測儀器、設備，如土壤墑情檢測儀器等；要定期開展觀測員培訓教育工作。各縣區(qū)、各灌區(qū)要充分利用近年來灌區(qū)和小農(nóng)水重點縣建設中應用的先進技術采集觀測數(shù)據(jù)，盡可能減少觀測工作量，最大限度地降低觀測成本。

五、經(jīng)費保障

為確保全市灌溉水利用系數(shù)工作的順利開展，市水利局列市級灌溉水利用系數(shù)測定專項工作經(jīng)費。市水文局根據(jù)工作費用支出情況，每年底向市水利局提報申請經(jīng)費報告，市水利局視情撥付經(jīng)費。各縣區(qū)列縣級灌溉水利用系數(shù)測定專項工作經(jīng)費。各縣區(qū)水務局、各灌溉局要落實觀測員觀測經(jīng)費，落實儀器、設備購置經(jīng)費，落實會議、培訓經(jīng)費、交通工具和必要的工作經(jīng)費。

六、組織保障

為確保全市灌溉水利用系數(shù)測定分析工作順利開展，按時將實測數(shù)據(jù)和分析結果上報省水利廳。市水利局成立“全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析工作領導小組”和“全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析技術工作組”。