農村血防項目工作方案

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按照上級有關文件精神，今年我市將繼續實施農村血防改廁項目工程，為保障改廁工作順利進行，特制定本實施方案。

一、項目內容

2013年農村衛生改廁項目將以人、畜血吸蟲病感染率大于1%的行政村為重點，無害化衛生廁所類型以三格式無害化衛生戶廁為主，在條件適合集中連片居住農戶可選擇大三格式化糞池加人工小濕地的方式進行糞便處理。

二、項目目標

2013年11月底以前，完成農村三格式無害化衛生戶廁3000座的建設任務，確保以行政村為單位，改廁覆蓋率達到95%以上。

三、基本原則

1、因地制宜，合理布局，繼續重點向重疫區村覆蓋，以行政村為單位，盡可能集中連片，整村推進，優先考慮有改廁積極性的村莊和農戶，改廁村的村衛生室必須首先達到無害化的要求。

2、改建與新建相結合，以改為主，大力提倡廁屋入室（附建式結構）或無害化衛生廁所建在農戶院內。

3、結合新農村建設項目，通過改廁帶動農村環境衛生面貌的改變，促進農村環境衛生的綜合治理，達到防病保健康的目的。

四、項目范圍

2013年農村血防改廁項目涉及全市12個鎮：。

五、保障措施

（一）組織保障。市政府成立農村血防改廁項目工作領導小組。市血防辦成立技術指導小組，具體負責農村改廁技術標準、技術指導、質量控制、效果評估等；編制無害化衛生戶廁建設項目實施方案、技術方案，設計無害化衛生戶廁建設施工圖紙；承擔項目實施鎮辦的資料審核、培訓及技術指導，并適時開展糞便無害化處理效果監測、改廁效益評價工作。項目各鎮要成立由政府牽頭，農辦、血防等相關部門組成的項目領導小組及工作專班，具體落實農村血防改廁項目。

（二）投入保障。2013年農村衛生改廁項目，中央財政資金補助每個農戶500元，用于無害化衛生廁所地下部分建設，各項目鎮也要配套部分項目建設經費和工作經費，保障項目的順利實施。同時，可在當地黨委政府的協調下，統籌新農村建設、村莊環境綜合整治資金，加強項目建設的進度和力度，使農村衛生改廁項目惠及更多的農戶。市血防辦會同市財政局下達改廁經費，每月根據項目實施進度撥付補助資金。超額完成本單位計劃任務的，可以從進度遲緩的單位調劑。

（三）技術保障。各項目鎮成立改廁工作（技術）專班，按照本方案規定的項目目標和范圍，結合本地實際情況合理制定具體實施方案，包括項目目標、實施范圍、組織形式、工作計劃、監督指導和地方配套資金落實。同時做好項目的管理、監督和協調工作，保證項目的進度和效果。在項目實施過程中對款物發放要有清楚詳細的記錄，到戶物資應有領取人簽名，土建工程有明細預算和決算，檔案資料齊全，以備檢查，并按照方案要求及時上報總結材料。市項目辦對不符合建設標準或達不到殺蟲滅卵無害化要求的，要責令返工，直到合格后才能投入使用。

（四）監督和評估。各項目鎮每月25日向市項目辦報告農村改廁進度。市項目工作領導小組對項目的組織、管理，改廁質量、數量進行監督檢查，對質量、數量不達標的提出整改意見，對經費落實不到位，撥付不及時，影響項目實施進度的，除扣減項目經費外，并全市通報，情節嚴重的追究相關責任人的責任。項目完成后，各項目鎮必須及時將項目工作總結報市項目辦。市項目辦按照有關規定對項目完成情況、中央資金分配及使用、以及地方政府配套資金籌措等進行終期評估，完成終期評估報告。