煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年實(shí)施方案

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一、目的意義

近年來(lái)，針對(duì)全縣煤礦地質(zhì)賦存情況險(xiǎn)惡，瓦斯、水、火、頂板災(zāi)害突出，隱患紛呈的現(xiàn)實(shí)狀況，我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“打非治違”、“隱患排查治理”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，攻堅(jiān)克難保安全，強(qiáng)化服務(wù)促生產(chǎn)，全縣煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零事故、零死亡”目標(biāo)。隨著我縣煤礦企業(yè)逐漸增多，開(kāi)采廣度和深度的增加，煤礦安全管理任務(wù)愈加繁重，國(guó)家出臺(tái)的《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作又提出了新要求，對(duì)照國(guó)家和省市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，我縣煤礦安全管理水平仍有很大差距。開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)對(duì)于貫徹落實(shí)《七條規(guī)定》，夯實(shí)安全責(zé)任，提高安全管理水平，促進(jìn)全縣煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定具有重要意義。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范操作、制度管理、文化引領(lǐng)”為要求，以貫徹落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》為抓手，強(qiáng)化“三基”（基層責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)能力建設(shè)、基本素質(zhì)提高）建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違規(guī)行為，進(jìn)一步推進(jìn)我縣煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了確保“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)順利開(kāi)展，縣煤炭工業(yè)局成立縣煤礦“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

四、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（3月20日-4月20日）：

各煤礦按照本通知的要求，成立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，結(jié)合宣傳貫徹《七條規(guī)定》，大力宣傳開(kāi)展煤礦“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員廣大煤礦工人共同參與，為“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”順利開(kāi)展做好準(zhǔn)備。

（二）整改落實(shí)階段（4月21日-7月20日）：

各煤礦企業(yè)要對(duì)照《市煤礦安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》組織開(kāi)展自查自糾，列出隱患，逐項(xiàng)分析研究，制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金、責(zé)任人，全面開(kāi)展整改。存在重大隱患的，要立即停產(chǎn)停工進(jìn)行整改。

（三）縣局檢查階段（7月21日-9月20日）：

我局對(duì)照《市煤礦安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合宣傳貫徹《七條規(guī)定》，對(duì)自查合格的煤礦進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，對(duì)檢查不符合《標(biāo)準(zhǔn)》的煤礦，依法責(zé)令其停產(chǎn)，限期整改并派專人盯守。

（四）市煤炭局督查考核階段（9月21日-11月20日）：

市煤炭局將組織有關(guān)專家對(duì)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行督查考核，并將考核結(jié)果在全市通報(bào)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”是宣傳貫徹《七條規(guī)定》和開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)的重大舉措。各煤礦要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解決工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)煤礦各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的指導(dǎo)和幫助，強(qiáng)化煤礦自查整改期間的日常監(jiān)管。

（二）統(tǒng)籌兼顧、注重結(jié)合。各煤礦要把“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)和《七條規(guī)定》主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和隱患排查治理；要把“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)與各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌部署。我局按市局要求，將“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)與節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作相結(jié)合，不符合《標(biāo)準(zhǔn)》的煤礦，一律不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)；把“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)存在重大隱患的煤礦，要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改并處罰。

（三）落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核。縣局將組織人員對(duì)各煤礦“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，年底將對(duì)工作開(kāi)展得力、安全成效顯著的煤礦企業(yè)進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)不符合《市煤礦安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》和《七條規(guī)定》的煤礦，堅(jiān)決停產(chǎn)整改，對(duì)拒不停產(chǎn)整改，依然組織生產(chǎn)和建設(shè)的煤礦，要依法暫扣相關(guān)證照并按照“四個(gè)一律”的要求嚴(yán)肅處罰。