衛生局群眾路線教育實踐工作方案3篇

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第一篇

根據中央和省委、市委、縣委的有關部署，為深入推進全縣衛生系統黨的群眾路線教育實踐活動，現就我局黨組開展教育實踐活動作出如下具體安排：

一、扎實進行動員準備（2月28日—3月7日）

1、2月28日，召開衛生局黨組會議，傳達學習全省黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署電視電話會議精神，特別是、強衛書記重要講話精神，對貫徹落實、強衛書記講話精神和群眾路線教育實踐活動有關準備工作進行部署。

2、3月4日，召開衛生局黨組會議，學習傳達全縣群眾路線教育實踐活動動員和工作會議精神，研究審定《中共縣衛生局關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》、《中共縣衛生局黨組開展黨的群眾路線教育實踐活動工作方案》等，對召開全縣動員大會有關工作進行部署。

3、3月7日，召開全縣衛生系統黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。會期半天，同志做動員講話、縣委督導組組長講話。會前，組織參會人員開展民主評議，發放民主評議表，評議的主要內容為：對局領導班子和黨員領導干部作風方面情況進行總體評價；局領導班子和黨員領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議。會議期間，民主評議表由縣委督導組回收匯總。

二、學習動員、聽取意見（3月8日—3月31日）

（一）開展一次集中學習交流活動

學習主題：堅定理想信念、提高群眾意識、加強作風建設。

學習內容:黨章、廉政準則、十八大報告、十八屆三中全會決定、黨的十八大以來一系列重要講話匯編、省委十三屆七次、八次全會領導講話、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《龔全珍日記選》以及專題片《永恒的信念》、《筑夢之基》等，以上部分內容已經組織學習的不再組織集中學習。

1、3月10日—3月11日，局領導班子成員自學黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習系列重要講話精神，學習中央和省、市、縣委有關教育實踐活動的會議和文件精神。

2、3月12日（1天時間），集中學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等，觀看專題片《永恒的信念》、《筑夢之基》。

3、3月13日，局領導班子成員聯系思想和工作實際，圍繞“堅定理想信念、提高群眾意識、加強作風建設”這一主題，撰寫學習心得體會。

4、3月14日，局領導班子成員開展學習交流。邀請縣委督導組參加，主要負責同志發言。局機關其他黨員干部參加學習交流活動。

（二）開展一次廉政教育

3月17日上午組織開展一次黨風廉政建設專題學習，邀請縣紀委有關領導作專題輔導，下午組織局領導班子成員參觀省檢察院駐靖辦案基地，接受黨性黨風黨紀教育。

（三）廣泛征求意見

3月底前，圍繞局領導班子及其成員貫徹落實中央八項規定，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的情況廣泛征求意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

1、3月7日開始，在局機關大樓、縣行政服務中心設立征求意見箱，公布專用電子信箱和電話號碼，廣泛征求黨員和群眾意見。

2、局班子成員分別結合爭建“五強”班子、爭當“五型”干部、爭創5A景區活動和所分管工作，到各醫療衛生單位召開座談會，開展調研活動，推進特色工作。征求各醫療衛生單位領導班子成員、中層干部和干部群眾對局班子和班子成員執行八項規定和“四風”方面的意見建議。

3、委托各醫療衛生單位深入臨床一線、病房征求意見建議，將意見建議反饋給局活動辦。

3月下旬，匯總梳理從各種渠道征求到的意見，形成《關于對衛生局領導班子加強作風建設征求意見的情況報告》、《關于衛生局領導班子貫徹執行中央八項規定和省、市、縣委有關規定情況的報告》，并及時報縣委督導組。

三、查擺問題、開展批評（4月1日—5月31日）

1、深入查擺問題（4月上旬）。召開局黨組專題會議，聽取和審議《關于對衛生局領導班子加強作風建設征求意見的情況報告》、《關于衛生局領導班子貫徹執行中央八項規定和省、市、縣委有關規定情況的報告》，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，結合班子成員專題調研和平時了解掌握的情況，對局領導班子在執行中央八項規定、反對“四風”、加強作風建設等方面存在的突出問題進行梳理查擺，明確整改重點、方向和責任分工。

參會人員：局領導班子成員，各醫療衛生單位主要領導，局群眾路線教育實踐活動領導小組成員，邀請縣委督導組到會指導。

2、開展談心活動（4月中旬）。衛生局主要負責同志與領導班子成員、領導班子成員之間、領導班子成員與醫療衛生單位主要負責人之間進行談心談話，互相征求意見，互相批評提醒。局領導班子成員之間在談心過程中，要以書面形式提出1條以上的批評意見。

3、撰寫對照檢查材料（4月下旬）。局領導班子對照檢查材料由局長主持，活動辦提前介入起草，并在一定范圍內征求意見。局領導班子成員認真梳理征求到的意見建議，撰寫個人對照檢查材料。局領導班子對照檢查材料交由縣委督導組審閱，局領導班子成員的對照檢查材料先由局長進行審閱，提出修改完善的意見，再提交縣委督導組審閱。

4、召開專題民主生活會（5月中下旬，具體時間和方案與縣委督導組溝通后商定）。在充分準備的基礎上，用2天時間，召開局領導班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。會前，聽取縣委督導組通報掌握的局領導班子建設情況和存在的突出問題；邀請人大代表、政協委員和黨員群眾代表參加對局領導班子及其成員的民主評議。

參會人員：局領導班子成員，各醫療衛生單位主要領導，局群眾路線教育實踐活動領導小組成員；邀請縣委督導組、縣紀委、縣委組織部領導到會指導；邀請部分“兩代表一委員”和黨員群眾代表列席。

有關要求：采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。

會后，在規定范圍通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料，形成局領導班子民主生活會專項報告，報縣委教育實踐活動領導小組和縣紀委、縣委組織部。

四、整改落實、建章立制（6月1日—9月30日）

1、制定整改方案。6月上旬，召開局黨組專題會議，研究討論整改方案。整改方案由活動辦提前介入起草。整改方案審議通過后，在一定范圍內公示。

2、集中抓好整改（6月上旬至9月）。對整改任務進行分解，明確責任人，明確任務書和時間表，對作風建設突出問題加以集中整治。整改任務書和時間表向群眾公示，整改方案和結果在一定范圍內公布。

3、建立健全長效機制（6月上旬至9月）。根據反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的新要求，對已有制度進行梳理，行之有效、群眾認可的要繼續堅持并抓好落實，不適應新形勢新任務新要求的要抓緊修訂完善。及時把“五強”班子、“五型”干部、5A景區創建活動中的好經驗好做法總結上升為制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。

五、開展“回頭看”（9月中旬）

根據整改方案的目標要求和責任分工，對整改方案的落實情況進行“回頭看”，重點檢查整改事項的進展程度。對相對滯后的工作，要分析原因，并提出加快推進的措施。

六、認真總結（9月下旬）

形成《局領導班子開展黨的群眾路線教育實踐活動情況報告》和《縣衛生局黨的群眾路線教育實踐活動情況報告》。兩個報告經局黨組會議審定后，呈報縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。

局領導班子開展黨的群眾路線教育實踐活動，由衛生局主要領導承擔第一責任人的責任。局領導班子每位成員要以高度的自覺性和主動性，落實好中央、省委、市委和縣委的有關部署要求，真正做到“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。局領導班子在搞好自身教育實踐活動的同時，要善始善終抓好聯系點的教育實踐活動，加強對全縣衛生系統教育實踐活動的統籌謀劃和領導，通過自身的示范帶動作用，確保全縣衛生系統教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場，取得黨和人民滿意的成效。

第二篇

根據中央、省、市、縣委的部署要求和全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會精神，結合我縣衛生工作實際，現就我局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下實施方案。

一、總體要求

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真學習貫徹黨總書記一系列重要講話精神，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，堅持領導帶頭、層層示范，聚焦“四風”、解決問題，敞開大門、群眾參與，分類指導、有序推進，上下協調、銜接帶動，嚴格要求、真督實導，不空不偏、不走過場的原則，扎實開展“爭建‘五強’班子、爭當‘五型’干部、爭創5A景區”活動，在衛生系統實現“黨員干部思想進一步提高、衛生政風行風進一步轉變、黨群干群關系和醫患關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實”的目標。

二、對象范圍

在各鄉鎮衛生院、縣直醫療衛生單位及局機關全體黨員中開展，重點抓好鄉鎮衛生院、縣直醫療衛生單位和局機關領導班子和領導干部。

三、重點任務

全縣衛生系統教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，以貫徹落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定為切入點，以開展爭建政治紀律強、群眾觀念強、進取意識強、發展能力強、務實精神強“五強”班子、爭當開拓型、擔當型、攻堅型、親民型、廉潔型“五型”干部、爭創5A景區活動為載體，著力解決醫療衛生系統群眾反映強烈的突出問題，為深化醫藥衛生體制改革、促進全縣衛生事業發展，保障人民群眾健康、為全面建成小康社會而努力奮斗。具體做到：

1、著力糾“四風”，使衛生干部作風明顯轉變。一要解決因循守舊，改革創新意識不強，政績觀不正確、只重眼前不顧長遠，回避矛盾、害怕困難，不敢擔當、不愿負責，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”，熱衷于迎來送往、講究排場、鋪張浪費，脫離群眾、漠視民生，甚至以權謀私、弄權貪腐等問題。二要解決貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、遲到早退、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。三要解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、“吃拿卡要”，執法不公，搞選擇性、隨意性執法，收受“紅包”、公款送禮，出工不出力、“懶政”現象突出等問題。四要解決宗旨意識淡薄、不關心群眾冷暖，脫離群眾、疏遠群眾，在位不在崗、責任心不強，遇到矛盾問題繞著走，工作方式簡單粗暴，弄虛作假、欺上瞞下，落實惠民政策縮水走樣、與民爭利，重大決策不民主、不科學等問題。五要解決軟弱無力，服務群眾的意識和能力不強，辦事不公開、不公平、不公正，黨員先進性不強、模范作用發揮不夠等問題。

2、著力解民憂，使群眾滿意度明顯提高。緊緊圍繞全心全意為病患服務這一根本宗旨，想方設法解決好深化醫藥衛生改革過程中群眾關切的問題，大力實施衛生民生工程，落實醫療衛生服務便民惠民利民措施，為廣大群眾提供優質高效的醫療衛生服務；要堅持和完善機關干部直接聯系服務群眾制度。繼續深化拓展“我和群眾交朋友”、作風建設“踏實工程”、城鄉黨組織“互聯共建”、黨員“先鋒創績”等經驗做法，做好與社區、新農村建設點的結對幫扶工作，切實為群眾辦實事、好事、解難事、忠誠服務群眾健康。

3、著力強基層，使衛生服務能力明顯增強。緊緊抓住推進醫改、服務健康這個根本目的，教育引導黨員干部把落實醫改任務、推進衛生工作作為開展活動的最大實踐、需要取得的最大成果，以艱苦奮斗的精神，主動作為，不斷加強醫療衛生服務體系建設，優化醫療衛生資源配置，不斷增強衛生服務能力，提升衛生執法和監管能力，更好地滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求，保障人民群眾健康。

4、著力正行風，使衛生行業風氣明顯凈化。緊緊抓住糾正行業不正之風這一黨風廉政建設重點，教育引導黨員干部把為民務實清廉的價值追求深植于思想和服務群眾健康的實際行動中，以更加自律的行為，更加務實的作風、更加扎實的業務服務于民、取信于民，切身拉近醫患關系。

四、活動步驟

教育實踐活動大體安排8個月時間，從2014年2月開始，至2014年9月基本完成，集中教育時間一般不少于3個月。活動主要按照3個環節推進，不分階段、不搞轉段。要把學習教育、聽取意見作為基礎，把查擺問題、開展批評作為關鍵，把整改落實、建章立制作為根本，即知即行、即查即改，將3個環節的要求貫通起來、銜接起來，貫穿于教育實踐活動的全過程。

（一）學習教育，聽取意見環節（2014年2月至3月）。重點搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取意見。

1、動員部署。一是召開局領導班子會議，學習中央、省市有關教育實踐活動會議精神、縣委動員大會精神，特別是、強衛書記、鄧保生書記和田輝縣長重要講話精神，對我局教育實踐活動前期準備工作進行梳理，對有關準備工作進行部署。二是在縣委督導組的指導下制定我局活動方案。三是宣傳動員大會。局機關全體黨員和干部職工、鄉鎮衛生院主要負責人和縣直醫療衛生單位領導班子成員參加動員大會。會后在參會人員范圍內開展民主評議。評議的主要內容為：對局領導班子和黨員領導干部作風方面情況進行總體評價；領導班子和黨員領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”方面存在的突出問題；對搞好我局教育實踐活動的意見建議。民主評議有關表格在會前發放填寫，會上交回，縣委督導組回收匯總。四是各醫療衛生單位制定實施方案，并報局活動領導小組備案。五是各醫療衛生單位召開動員大會進行部署。動員部署原則上3月上旬完成。

2、學習討論。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，以“三學三找三提高”（學黨章、學講話、學先進，找“四風”、找差距、找根源，提高黨性、提高認識、提高能力）為載體，以《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印—習在正定工作期間堅持群眾路線紀實》作為學習重點內容，通過開展“五個一”活動（開展一次專題學習，舉辦一次專家講座，組織一次專題討論，開展一次廉政教育，組織一次紅色教育），組織黨員干部認真學習黨章、廉政準則、黨的十八大報告，學習一系列重要講話精神，深刻領會和把握黨的群眾路線的內涵和實質，進一步增強貫徹黨的群眾路線的緊迫感、責任感和使命感。

3、征求意見。3月份局黨員領導干部以“解放干部思想、深入基層調研、為民服務接地氣”為內容，深入基層醫療衛生機構開展活動專題調研，發放問卷調查，收集局領導班子和黨員領導干部“四風”問題；通過座談、談話等形式，廣泛征求意見建議。各醫療衛生單位領導班子也要深入科室、病房、管理相對人中，集中開展解決“四風”專項調研，重點收集群眾反映強烈的突出問題，梳理群眾的意見建議，為查擺問題、整改落實打好基礎。同時采取信函、網上電子信箱、短信平臺等方式和渠道，廣泛發動群眾有序參與，聽取群眾呼聲，集中群眾智慧。

（二）查擺問題，開展批評環節（2014年4月至6月）。重點是圍繞“為民務實清廉”的要求，對照黨章、廉政準則、改進作風要求，“五強”班子標準，對照群眾期盼和先進典型，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集中議等方式，認真查擺“四風”方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

1、找準找實突出問題。在學習教育和征求意見的基礎上，通過“五查五看”（即：一查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩了群眾立場；二查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾；五查廉潔自律，看是否厲行勤儉節約、符合中央規定）切實查出找準自身存在的突出問題，明確努力方向。在查找問題過程中一要堅持問題導向，領導干部要帶頭把自己擺進去，帶頭查找“四風”問題的具體表現。二要深入查找問題，各醫療衛生單位和黨員要根據單位性質和崗位要求，有針對性的查找工作中的差距、作風上的不足。

2、認真撰寫對照檢查材料。局機關和各醫療衛生單位的領導班子、班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。局機關和各醫療衛生單位主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料要防止以工作問題代替作風問題，以班子問題代替個人問題，以籠統問題代替具體問題。

3、開好專題民主生活會。局機關和各醫療衛生單位要開好專題民主生活會。局黨員領導干部要參加各自活動聯系單位的領導班子專題民主生活會，專題民主生活會的會期不少于1天。一要做好會前準備工作。會前要以適當方式，征求干部、群眾對領導班子和成員的意見建議。黨組織負責人與班子成員，督導組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管股（科）室負責人，都要逐一進行談心談話，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，力爭把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。二要在會上開展認真的批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，達到“團結—批評—團結”的目的。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告。局機關的專題民主生活會情況報告要報縣委活動辦和縣紀委、縣委組織部。各醫療衛生單位的專題民生生活情況報告報局活動辦。

4、召開專題組織生活會。局機關和各醫療衛生單位要以黨支部為單位，召開一次專題組織生活會。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，每個黨員要對照“四風”查找自身存在的問題，提出改進措施和辦法。會后，黨支部要形成組織生活會情況報告，并報上級黨組。

（三）“整改落實，建章立制”環節（2014年7月至9月）。重點針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，制定整改落實的路線圖、任務書、時間表和責任人，堅持開門整改，標本兼治。

1、抓好整改落實。一是制定班子整改方案。針對群眾反映的突出問題，對照群眾滿意標準，結合征求到的意見建議、民主生活會提出的具體措施，研究制定整改方案，做到重點突出、具體細化、切實可行。局機關和各醫療衛生單位要制定整改方案，專項整治方案和制度建設計劃（簡稱“兩方案、一計劃”）。二是建立整改工作臺帳。要建立具體問題整改、專項整治、制度建設3個整改工作臺帳和調度消號管理工作機制。三是公布班子整改方案。要通過黨員大會等形式，將單位領導班子的整改方案向群眾公開，向群眾作出整改承諾，讓群眾知道改什么、怎么改，接受群眾監督。四是要制定和落實個人整改措施。各單位班子成員個人整改措施要報本單位黨組織負責人和局活動督查組審閱。普通黨員也應針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。

2、開展專項整治。一是圍繞反對形式主義，進一步清理和精簡會議、文件、簡報、節慶、評比表彰和達標活動，著力改進學風文風會風，解決工作不實問題。二是圍繞反對官僚主義，認真落實服務承諾制等工作制度，推進政務公開，簡化辦事程序，開展領導干部勤政情況監督檢查，著力整治辦事效率低等問題。三是圍繞反對享樂主義，對領導干部落實有關工作和生活待遇規定情況進行專項檢查，進一步規范和落實公務接待有關規定。四是圍繞反對奢靡之風，繼續清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為。五是加強基層黨組織建設和黨員教育管理。對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

3、建立健全制度。一是梳理完善現有制度。對貫徹群眾路線的已有制度進行集中梳理，經實踐檢驗、行之有效的，長期堅持下去；不適應新形勢新任務新要求的，抓緊修訂完善；不適用的，堅決廢止。二是研究制定新制度。從活動一開始，就要重視研究出臺一些加強作風建設的具體制度和規定，為反對“四風”提供政策依據。注重總結活動中的經驗做法，上升為制度規范。三是嚴格落實制度。把制度約束作為剛性約束，堅決糾正無視制度、執行制度有例外的問題，強化制度執行力，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化并建立一整套長效管理機制。

集中教育實踐活動告一段落后，局黨組和各醫療衛生單位要適時召開總結大會，認真總結開展活動情況，向上級黨組織寫出專題書面報告，并繼續抓好整改落實，不斷鞏固和發展活動成效。

四、特色活動

我局在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，在確保規定動作不走樣的同時，結合衛生系統工作實際，重點開展以下四項工作。

1、推進全縣衛生信息化工程。對全縣縣級醫療衛生機構、鄉鎮衛生院和村衛生所實行信息化管理，初步形成基于健康檔案的縣級衛生信息網絡體系，基本實現區域衛生信息平臺、醫療衛生機構、相關單位/機構和居民之間的互聯互通和信息共享。為老百姓建立起受用終身的電子健康檔案信息。

2、開展鄉鎮衛生院“四化一提升”活動。以“建設標準化、業務規范化、管理科學化、信息共享化，服務能力和水平提升”為總體目標要求，加強全縣鄉鎮衛生院服務能力建設和服務水平提升，筑牢基層衛生網底，為基層老百姓提供更優的基層醫療服務。

3、開展“三好一滿意”活動。圍繞“服務好、質量好、醫德好，群眾滿意”主題和縣委“爭創‘5A’景區”活動要求開展全縣醫療機構“三好一滿意”活動，進一步提高醫療服務質量和水平。在活動中開展“服務百姓健康行動”和“黨員志愿服務”等活動，完善志愿服務的工作機制。開展衛生技能大比武活動和新技術、新成果交流引進活動，提高醫護人員業務能力和服務水平。

4、開展“整風肅紀、廉潔行醫”主題教育活動。推進醫療衛生行業作風建設，踐行醫療衛生職業精神，營造廉潔行醫執業環境，構建和諧醫患關系。以學習龔全珍同志先進事跡、道德講堂建設等為載體，梳理總結為民務實清廉的典型做法和經驗，集中展示先進事跡，為黨員干部樹立學習標桿，營造良好的活動氛圍。

五、組織措施

1、強化組織領導。局黨組成立縣衛生局黨的路線教育實踐活動領導小組及辦公室，統籌抓好局機關、各醫療衛生單位教育實踐活動。各單位也要相應成立領導機構和工作機構，建立健全黨支部書記為第一責任人、分管領導為直接責任人、有關部門密切配合的責任體系，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要堅持以上率下，發揮一把手關鍵作用，主要領導要認真履行“第一責任人”的責任，帶頭深入學習，帶頭查找和剖析“四風”問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為領導班子和黨員干部做表率；要認真履行“第一責任人”的責任，把中央和省、市、縣委要求落到實處。對活動中走過場的，要追究單位“一把手”責任。

2、突出分類指導。局機關和各醫療衛生單位領導班子和領導干部重點解決“四風”問題。醫療機構主要突出提高醫療水平，保障群眾健康這一群眾訴求。疾控機構要從預防疾病，加強健康教育入手。各單位要敢于創新，把規定動作做到位，使自選動作有特色。

3、堅持群眾參與。堅持開門搞活動，每個環節都組織群眾有序參與。從活動一開始就要廣泛征求群眾意見，正確對待、虛心接受群眾的意見和批評。在查擺問題、剖析問題、解決問題過程中，都讓群眾把脈、讓群眾監督，整改任務書和時間表要向群眾公示。要注意聽取群眾評價，適時組織黨員群眾對領導班子和黨員領導干部解決問題、改進作風的情況進行民主評議，多數群眾不滿意的，要及時補課返工，確保教育實踐活動取得讓群眾看得見、讓群眾真滿意的效果。

4、加強宣傳引導。充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯網絡等各種媒體，加強正面宣傳和輿論引導，充分反映教育實踐活動進展和成效，特別是要集中組織宣傳改進作風、服務群眾健康的先進典型和新鮮經驗，積聚和傳遞推動教育實踐活動的正能量。

5、注重統籌兼顧。要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，將教育實踐活動與中心工作和業務工作相結合。注重發揮典型示范和警示作用，緊密聯系醫藥衛生工作實際，反對形式主義，不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，健全完善長效機制，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”。要強化督導，局活動督導組將加強對各醫療衛生單位活動進行全程督導，督促各單位既把“規定動作”做到位，又把“自選動作”做精彩。對有不足之處的要明確指出，幫助彌補；對問題較多、工作不力的，要責其糾正、加大工作力度，確保教育實踐活動深入推進。

第三篇

2014年，衛生系統安全生產工作要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，策應縣委縣政府經濟發展戰略和創先爭優活動，以“條件升級、整治提速、支撐崛起、實干興安”的總體思路,強化安全紅線意識和底線思維,以落實安全生產責任為重點,主攻事故預防,深化安全生產改革創新,嚴格安全生產各項措施,標本兼治、綜合治理，全面提升我縣衛生系統安全生產監管水平，為我縣經濟社會和衛生事業發展營造良好的安全生產環境。

一、強化行業管理，完善安全生產責任考核體系建設。

各單位要把安全生產納入目標管理的重要內容，切實加強本單位安全生產工作的領導和監督，按照“誰主管，誰負責”的要求和“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，群眾積極參與”的工作格局；堅持單位法人負總責、分管領導具體抓、班子成員共同抓的“一崗雙責”領導體系；定期研究安全生產重大事項，及時解決安全生產工作中的重大問題；認真落實季度例會、專題會議、主要領導帶隊檢查等制度，研究部署工作，關口前移，著力解決突出問題，提高行業安全生產水平。要進一步完善安全生產目標管理和考核體系建設，對安全生產工作實行過程和結果的雙重考核，把推進醫療衛生單位落實安全生產主體責任納入綜合目標管理考核。嚴格落實單位法人負責制，層層簽訂安全生產責任書。

二、落實主體責任，深化醫療衛生單位安全生產內涵建設。

1.加強醫療安全管理。切實加強醫療質量和毒麻及精神類藥品的管理，推進醫療質量和藥品管理使用的規范化、科學化、制度化建設，不斷提高醫護人員綜合業務素質，努力減少醫療缺陷，杜絕重大事故發生，最大限度減少醫療糾紛。繼續開展平安醫院創建活動，加強長效管理，鞏固創建成果。

2.落實危化物品管理責任制。加強危化物品儲存、使用的綜合管理，對涉及危化物品的工作人員，要強化教育培訓，增強防范意識，落實防范措施，杜絕事故發生。

3.加強消防安全管理。嚴格落實消防安全責任制，強化消防安全日常監管。加強對人員密集場所的監督檢查，認真開展消防安全專項治理，切實加強消防安全“四個能力”建設。門急診、病房、集體宿舍等人員密集場所設置必須符合工程建設消防技術標準要求,人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口設置規范，標識醒目，并保持暢通。修改完善消防、安全生產應急預案和突發事件應對處置方案，對照預案定期組織演練。

4.加強建筑安全管理。各級醫療衛生單位新、改、擴建工程，必須做到安全生產設施與主體工程同設計、同施工、同使用，嚴禁私自更改設計和擴大設計規模。對未取得安全評價認可的建筑企業和未履行安全報建手續的，嚴禁開工施建，并禁止進入招投標。要進一步加強在建工程施工現場的安全管理，杜絕建筑傷人、火災事件和危房現象的發生。對年久失修的建筑物要強力管理和整改，不留安全隱患。

5．加強設備安全管理。各單位要加強鍋爐、壓力容器管道、特種設備、配電房、電梯等生產設施設備的安全使用，明確管理制度，嚴格操作規程，定期進行年檢，相關設施設備的配備符合要求，單位安全管理人員、特種作業操作人員做到持證上崗，規范操作。

6.加強用電安全管理。各單位要切實加強配電房（箱）安全管理，加強值班巡查，嚴格管控。要制訂安全用電應急預案，做好單位電器安全管理，嚴禁私拉亂接，病區內嚴禁個人使用大功率電器。加強單位防雷電安全工作，避免醫療儀器設備、計算機網絡等遭到雷擊。

7．加強交通安全管理。各單位要狠抓源頭管理，全力抓好道路交通事故預防工作，切實加強公務車輛日常檢修維護，發現隱患及時排除，堅決杜絕帶故障上路。要加強對駕駛人員的安全行車教育，嚴禁酒后開車，開冒險車和疲勞車，確保行車安全。

三、完善長效機制，切實提升應急處置能力水平。

1．進一步抓好安全生產制度建設。各單位要在現有的值班制度、消防安全巡查制度、特種設備年檢制度、設備操作規章制度、設施設備日常維護保養制度、行政責任追究制度、重要物品使用、保管、儲存的安全管理制度等各項制度的基礎上，進一步修訂完善安全生產各項規章制度，規范操作程序，及時匯編并進行宣教張貼，確保安全生產工作標準化、規范化、制度化。

2．切實加強應急處置管理機制建設。各單位要明確工作職責，加強操作培訓和應急處置能力演練，完善重特大事故應急預案強化應急救援隊伍建設，定期組織演練不斷提高操作水平和應對突發事件的能力。認真落實應急救援物資儲備和維護保養工作，普及安全應急管理、防災救災知識。

3．切實加強安全應急值守工作。重大節日、重大活動期間，要堅持領導帶班和干部值班制度，堅守崗位、盡職盡責，做到“有事報事，無事報平安”，確保信息暢通。要配備充足的救援裝備和物資，確保足夠的應急力量。

四、強化基層基礎，推進安全生產規范化建設。

1．著力加強單位內部環境整治。要加強對單位內部公共衛生、車輛停放、標志標識、保安服務的管理，營造干凈整潔、明亮舒適、文明有序的醫療衛生環境。辦公、診療區域的大廳、走廊、樓道、等公共場所嚴禁堆放雜物，禁止在樓內任何地方焚燒廢紙和物品，保持各通道安全、通暢、清潔。

2．著力開展隱患排查整治。按照“全面覆蓋、有所側重”的原則，進一步建立安全隱患排查治理綜合督查制度、專項檢查制度和重大安全隱患周期排查制度，定期對單位隱患整治情況進行檢查。各醫療衛生單位要結合單位實際，緊緊抓住“自查、檢查、督促”三個環節，按照“三結合”（綜合檢查與專業檢查相結合、一般檢查與重點檢查相結合、明查與暗訪相結合）的辦法有序開展各項活動。繼續推行以區域為單位的隱患排查機制，重點對單位的消防設施、電器線路、人員密集場所的消防疏散通道、安全出口、壓力容器、壓力管道、配電室、鍋爐房、電梯、大型醫療設備、毒麻化學藥品等重點部位、重點環節進行督導檢查。對發現的問題和隱患要及時研究解決，做到安全工作自查，事故隱患自除，決不能因隱患整改不到位或措施不力而引發安全生產事故。

3．著力強化安全生產教育培訓。各單位要開展針對性安全培訓教育，突出抓好安全管理從業人員安全生產培訓教育，繼續開展和嚴格落實分管領導、安全管理員及特殊崗位人員的安全生產培訓、考核和持證上崗工作。要充分利用各種會議、專欄、板報、院報、宣傳窗等形式，加強對安全生產方針政策、法律法規、安全知識和上級有關安全生產會議、文件精神的宣傳教育。

五、構建安全文化，營造濃厚安全氛圍。

推進衛生系統醫務人員和患者安全生產宣教工作，廣泛宣傳安全生產政策法規和安全常識，重視開展日常宣傳教育工作，建設好宣教陣地，組織形式多樣的安全文化活動，不斷營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍。精心組織“安全生產宣傳月”等活動，營造“關愛生命、關注安全”的濃厚社會氛圍，努力提高全體醫務人員的安全意識。

六、加強信息報送，規范安全生產信息處理。

健全完善安全生產信息工作體系，疏通各種信息渠道，規范事故信息的收集、報送和處理，各醫療衛生單位要按月上報安全生產隱患排查月報表及安全生產信息，每季度上報安全生產隱患排查工作總結。一旦發生各類安全生產事故，要在規定時間內及時上報縣衛生局及相關管理部門。要形成上下貫通、反饋快捷的安全生產信息網絡體系，提高安全生產信息統計的及時性、準確性、科學性，為安全監管決策提供基礎信息依據。