新一輪思想大解放活動方案3篇

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第一篇

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、系列講話和省委十三屆七次全會精神,緊緊圍繞作風(fēng)建設(shè)“踏實(shí)工程”的總體要求，以“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭先進(jìn)”為主題，大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、狠抓落實(shí)之風(fēng)，找準(zhǔn)制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)提高干部干事業(yè)、抓落實(shí)、促發(fā)展的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)趕超跨越發(fā)展，加快推進(jìn)“人家”幸福工程建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和思想保證。

二、目標(biāo)要求

進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提升能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力做到目標(biāo)要高、定位要準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)、發(fā)展要快，生態(tài)要優(yōu)、民生要好。奮力實(shí)現(xiàn)“三提速”，即縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速、城鄉(xiāng)居民收入提速。“兩加強(qiáng)”，即作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)、考核和監(jiān)督加強(qiáng)。“一同步”，即加快建設(shè)和諧富裕秀美的“白云深處、人家”，確保與全市全省全國同步全面建成小康社會。

三、主要任務(wù)

緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“五謀、五比、五爭”開展活動、做好服務(wù)。

（一）五謀

1、謀劃目標(biāo)定位、謀劃項(xiàng)目建設(shè)。始終把“1286”工程建設(shè)作為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主陣地、主平臺，集思廣益、共識共為、合力攻堅(jiān)，重點(diǎn)破解征地拆遷、用地用工、資金投入等制約瓶頸，著力提升項(xiàng)目的落地率、開工率、投產(chǎn)率。全力推進(jìn)綠色照明、硬質(zhì)合金工具兩大產(chǎn)業(yè)基地的龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，盯牢輕軌對接、加密高速等事關(guān)全局的項(xiàng)目，以大項(xiàng)目建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。

3、謀劃產(chǎn)業(yè)升級。重點(diǎn)依托江硬、杰浩、合力照明等龍頭企業(yè)，打好產(chǎn)業(yè)招商大會戰(zhàn)，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)配套，加速形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步增強(qiáng)新型工業(yè)核心競爭力。加快三爪侖核心景區(qū)、中部夢幻城、武俠世界文化園、樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)以恒茂御泉谷、九嶺山森林溫泉為主的溫泉療養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展“農(nóng)宿文化”旅游和獨(dú)具特色的戶外旅游，不斷推動旅游轉(zhuǎn)型升級。著力壯大特色農(nóng)業(yè)，打響綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，重點(diǎn)培育白茶、椪柑、皇菊、靖草、娃娃魚、三文魚等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

4、謀劃作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以開展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，充分利用好“我和群眾交朋友”和干部作風(fēng)建設(shè)“踏實(shí)工程”。

兩個(gè)平臺，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，大興踏實(shí)之風(fēng)，大興實(shí)干之風(fēng)。各地各部門各單位要建立走出機(jī)關(guān)、深入基層、服務(wù)群眾的常態(tài)化機(jī)制，著力解決“四風(fēng)”突出問題，使干部作風(fēng)更踏實(shí)，工作推進(jìn)更踏實(shí)，群眾感覺更踏實(shí)，營造出風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

5、謀劃民生福祉。加大民生工程投入，確保全縣民生支出占縣財(cái)政預(yù)算的70%以上；大力實(shí)施“居民收入倍增計(jì)劃”，推動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長；不斷健全社會保障體系，提高民生保障水平；加強(qiáng)社會治安綜合治理，保持安全穩(wěn)定良好態(tài)勢；扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐，注重解決失地農(nóng)民的安置、補(bǔ)償、就業(yè)等問題；加快教育園區(qū)建設(shè)，重視教育文化事業(yè)發(fā)展，豐富群眾精神文化生活，不斷增強(qiáng)“人家”的幸福感。

（二）五比

1、比學(xué)習(xí)。堅(jiān)持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向先進(jìn)學(xué)。以學(xué)習(xí)創(chuàng)新觀念，破除封閉狹隘的思想，樹立優(yōu)勢互補(bǔ)的開放意識；破除不思進(jìn)取的思想，樹立不進(jìn)則退的憂患意識；破除得過且過的思想，樹立大干快上的趕超意識；破除求穩(wěn)怕亂的思想，樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識；以學(xué)習(xí)提升素質(zhì)，著重提高業(yè)務(wù)工作能力，提高抓項(xiàng)目促發(fā)展能力，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力，提高群眾工作能力。

2、比堅(jiān)守。強(qiáng)化責(zé)任意識，身在，心系，與同進(jìn)退、共榮辱，增進(jìn)建設(shè)“人家”幸福家園共識共為的同心；強(qiáng)化事業(yè)意識，堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，一級做給一級看，一任接著一任干，堅(jiān)定把生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏之路越走越好的決心；強(qiáng)化崗位意識，愛崗敬業(yè)，樂于擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)，落實(shí)工作不走樣，執(zhí)行任務(wù)不折扣，始終保持不畏困難、艱苦創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取的恒心。

3、比創(chuàng)新。善于科學(xué)研判宏觀形勢和國家政策，立足全局謀布局，認(rèn)清優(yōu)勢，找準(zhǔn)方向，謀劃早一步，行動先一手，抓住大機(jī)遇，搶占制高點(diǎn)。善于從紛繁復(fù)雜的事務(wù)中理出頭緒，從平常相似的工作中找到關(guān)鍵，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，做到人無我有，人有我優(yōu)，力爭創(chuàng)特色、出精品。勇于實(shí)踐，敢闖敢試，不怕挑擔(dān)子、出漏子、丟帽子，積極打開工作新局面，開創(chuàng)工作新業(yè)績。

4、比服務(wù)。盡心為發(fā)展服務(wù)，堅(jiān)決杜絕小家當(dāng)?shù)赖莫M隘思想，增強(qiáng)發(fā)展為重的大局意識，一切為發(fā)展讓路，一切為發(fā)展服務(wù)，打破部門條塊利益，打造開明開放，務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境；用心為客商服務(wù)，簡化程序，提高效率，倡樹“立說立行、馬上就辦”的工作作風(fēng)，堅(jiān)決查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象；真心為群眾服務(wù)，把群眾意愿貫穿決策全過程，把群眾呼聲作為工作的第一指令，崗位前移，與民交友，竭力為民排憂解難，狠剎門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)，嚴(yán)厲查處損害群眾利益的人和事。

5、比實(shí)績。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要立足本職工作，在個(gè)人爭先進(jìn)，事業(yè)創(chuàng)一流，為爭光添彩做貢獻(xiàn)上見實(shí)績；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要積極向上爭取政策、項(xiàng)目、資金、人才支持，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起上見實(shí)績；各企業(yè)要努力做大規(guī)模、爭當(dāng)龍頭，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)發(fā)展后勁上見實(shí)績。形成“憑實(shí)績用干部”、“以實(shí)績論成敗”的導(dǎo)向，把全縣上下思想和精力集中到認(rèn)真干事上來，集中到不斷提高實(shí)際工作水平和成效上來。

(三)五爭

1、爭綠色崛起。始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，遵循“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式，圍繞“白云深處、人家”形象定位，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，讓生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏之路越走越寬，確保今年成功創(chuàng)建“國家級生態(tài)縣”，力爭年終綜合考評位列全省重點(diǎn)生態(tài)區(qū)先進(jìn)縣（市、區(qū)）第一方陣。

2、爭產(chǎn)業(yè)升級。力爭到2015年，綠色照明、硬質(zhì)合金工具兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入突破100億元,利稅超過15億元。力爭到2015年，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過22家，省級龍頭企業(yè)7家以上;發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到160家,農(nóng)民人均純收入突破9000元。力爭到2015年完成旅游投入33億元，四星級以上賓館達(dá)到5家、農(nóng)宿文化示范點(diǎn)65個(gè)（226戶），年度接待旅游人數(shù)230萬人次，旅游綜合收入突破10億元。做好創(chuàng)建全國5A級旅游景區(qū)和國家級旅游休閑度假區(qū)的準(zhǔn)備工作，并積極向國家旅游局申報(bào)。

3、爭進(jìn)位趕超。全神貫注抓發(fā)展，凝心聚力促趕超，以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭、以低碳工業(yè)為主導(dǎo)、以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)趕超進(jìn)位，力爭人均GDP在全省縣（市、區(qū)）排名每年前移2位；城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速，到2015年全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到全省平均水平，達(dá)到50%；城鄉(xiāng)居民收入提速，到2018年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番。

4、爭發(fā)展后勁。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力提升工業(yè)園區(qū)的承載力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)龍頭和產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。力爭到2015年，全縣硬質(zhì)合金工具企業(yè)達(dá)到60家、綠色照明產(chǎn)業(yè)企業(yè)40家、現(xiàn)代物流企業(yè)10家。

5、爭和諧幸福。力爭到2015年，完成200個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)任務(wù)，解決36000人農(nóng)村居民飲水安全問題。切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)，推進(jìn)危舊房改造，做到城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、社會救助應(yīng)救盡救，讓發(fā)展成果普惠民眾。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造全省最潔凈鄉(xiāng)村。不斷完善社會治安防控體系，公眾安全感繼續(xù)保持省市前列,全縣人民的生活幸福感、社會公平感不斷增強(qiáng)。

四、重點(diǎn)活動

本次解放思想大討論重點(diǎn)組織開展以下五項(xiàng)活動：

1、組織學(xué)習(xí)討論。專題學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會、系列講話、省委十三屆七次全會等重要精神，采取研讀原文、研討交流等形式開展學(xué)習(xí)。

2、推進(jìn)“踏實(shí)工程”。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員下到掛點(diǎn)村組及重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，吃住不少于7天。重點(diǎn)圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定及加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面，新交一批朋友，辦好一批實(shí)事。并針對前階段“三進(jìn)四民”活動征求的意見建議、梳理的問題，落實(shí)解決辦法。

3、開展調(diào)研座談。配合縣委、縣政府圍繞工業(yè)升級、農(nóng)業(yè)升級、旅游服務(wù)業(yè)升級，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速、城鄉(xiāng)居民增收提速，推進(jìn)踏實(shí)工程、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等專題開展調(diào)研座談，廣泛問計(jì)于民，從干群建議中評選金點(diǎn)子，提出加快發(fā)展的新思路、新舉措。

4、召開專題民主生活會。局黨組召開一次專題民主生活會，通過專題民主生活會，把思想和行動統(tǒng)一到“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭先進(jìn)”上來，為認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動謀好篇、布好局。

5、參與電視才藝大賽。積極參與縣委、縣政府組織的以“中國夢·我的夢”為主題的縣首屆電視才藝大賽，展示人民開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取、善謀實(shí)干的精神風(fēng)貌，為“白云深處、人家”幸福家園建設(shè)營造濃厚的發(fā)展氛圍。

五、實(shí)施步驟

本次解放思想大討論活動從11月初開始，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動相結(jié)合，分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、前期準(zhǔn)備階段（11月初—11月中旬）。主要任務(wù)是搞好調(diào)查研究，制定活動方案，廣泛征求意見，成立組織機(jī)構(gòu)，正式推動活動開展。

2、討論謀劃階段（11月中旬—12月底）。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)縣委宣傳部匯編的黨的十八大以來中央、省、市一系列重大會議精神及有關(guān)文件。按照“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭先進(jìn)”的要求，精心組織開展各項(xiàng)活動。

3、實(shí)踐提高階段（2014年1月—6月）。與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動同步推進(jìn)?；顒又校J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳推介典型。

六、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立解放思想活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動。堅(jiān)持開門搞活動，積極拓展群眾建言獻(xiàn)策的渠道，充分調(diào)動廣大群眾、社會各界的積極性，切實(shí)形成全局上下解放思想、方方面面共同參與的生動局面。充分利用網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、宣傳欄，擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。

3、加強(qiáng)督促考核。活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查調(diào)度，對措施不力、效果不明顯、存在問題較多的局屬單位，進(jìn)行重點(diǎn)幫助，督促其限期整改，切實(shí)達(dá)到要求。

第二篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持為民行政、依法行政、陽光行政。通過開展“工商開放日”活動把工商部門監(jiān)管執(zhí)法、行政審批、消費(fèi)維權(quán)等工作置于人民群眾的監(jiān)督之下深入了解群眾對工商部門的意見和建議搭建知民情、解民憂、為民辦實(shí)事的平臺形成工商部門與社會的良性互動氛圍建設(shè)服務(wù)型工商。

二、基本原則

“工商開放日”活動要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、依法開放的原則；關(guān)注民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的原則；突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的原則；雙向溝通、便民親民的原則。凡社會關(guān)注、與人民群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的各類事項(xiàng)除涉密或不宜開放的外原則上都應(yīng)讓公眾了解、參與、監(jiān)督。

三、開放內(nèi)容

l、工商行政管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式領(lǐng)導(dǎo)班子成員姓名、工作分工、聯(lián)系方式；

2、有關(guān)工商行政管理工作的方針、政策和法律法規(guī)各級工商行政管理部門制定的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施；

3加強(qiáng)市場監(jiān)管各項(xiàng)工作重點(diǎn)是食品安全監(jiān)管、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、廣告市場監(jiān)管、打擊傳銷、執(zhí)法辦案、信用監(jiān)管情況；

4、行政審批各項(xiàng)工作重點(diǎn)是各類市場主體的準(zhǔn)入、年檢、動產(chǎn)抵押登記、廣告登記備案、馳名著名商標(biāo)推薦認(rèn)定等情況；

5、行政執(zhí)法案件處罰依據(jù)、程序行政復(fù)議聽證程序;

6、消費(fèi)教育機(jī)制、消費(fèi)投訴調(diào)解機(jī)制、消費(fèi)維權(quán)制度規(guī)范機(jī)制、消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督檢查機(jī)制等消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)情況；

7、干部教育管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)、工商法治建設(shè)等干部隊(duì)伍建設(shè)情況；

8、懲防體系、軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)等黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；

9、應(yīng)對突發(fā)性事件的預(yù)報(bào)、處置工作情況；

10、其他應(yīng)該向社會公眾開放的事項(xiàng)。

四、開放形式

開放日活動主要采取請進(jìn)來和走出去的方式全面打造陽光透明的工商新形象。包括：邀請代表參觀工商部門辦公環(huán)境、政務(wù)大廳、窗口和聽取情況介紹的形式向公眾介紹工商職能、行政許可事項(xiàng)和辦事程序現(xiàn)場解答群眾咨詢的問題；邀請代表走進(jìn)市場、走進(jìn)農(nóng)村參與市場監(jiān)管檢查、食品安全快速定性檢測、工商法制宣傳等工作使其了解工商部門履行行政權(quán)力的內(nèi)容、程序、過程和結(jié)果；邀請代表參觀12315投訴舉報(bào)指揮中心介紹12315維權(quán)執(zhí)法體系建設(shè)、旁聽熱線電話了解消費(fèi)維權(quán)工作開展情況和消費(fèi)投訴的調(diào)解程序等；也可以通過召開座談會、民主懇談會、政行風(fēng)監(jiān)督員會議基層執(zhí)法人員向市場主體和服務(wù)對象述職述廉等形式開展活動。

五、工作步驟

（一）確定活動主題。每次開放日活動均要確定一個(gè)主題同時(shí)要確保活動內(nèi)容和形式具體可行。

（二）活動信息。提前公告開放日活動的目的、主題、內(nèi)容、形式邀請活動代表的辦法。

（三）確定活動代表。多層面選擇活動代表如人大代表、政協(xié)委員等社會各界人士和市場主體、服務(wù)對象、普通群眾等。每次活動的參加人數(shù)一般不少于20人。

（四）組織開展活動。開放日活動每半年開展一次全局統(tǒng)一確定開放主題下發(fā)活動方案縣局、工商分局二級同時(shí)進(jìn)行。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各分局、股室要從打造服務(wù)型工商構(gòu)建和諧社會為營造良好環(huán)境的高度充分認(rèn)識開展開放日活動的重要意義把開放日活動納入重要議事日程切實(shí)把開放日活動抓緊抓好。

（二）精心組織認(rèn)真落實(shí)。開放日活動由局辦公室負(fù)責(zé)牽頭紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委等相關(guān)科室配合。要把開放日活動與各項(xiàng)工作相結(jié)合統(tǒng)籌安排互相促進(jìn)。堅(jiān)決克服形式主義以人民群眾能夠充分受益為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活動形式豐富活動內(nèi)容樹立起親民為民的良好形象。

（三）注重實(shí)效強(qiáng)化督查。要認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督對活動反映的問題和提出的意見建議要及時(shí)整改及時(shí)反饋以活動的實(shí)際成效取信于民。紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)對開放日活動進(jìn)行督促檢查并作為年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

（四）利用媒體廣泛宣傳。要加強(qiáng)與新聞單位的溝通協(xié)調(diào)通過報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體采用開辟專欄、組織系列報(bào)道等形式做好開放日活動的宣傳工作。

第三篇

為深入貫徹落實(shí)全省校園周邊環(huán)境整治工作會議精神，確保黨的十八屆三中全會期間的社會穩(wěn)定，根據(jù)縣綜治委工作部署，切實(shí)加大對我縣校園周邊環(huán)境的整治力度，全面凈化學(xué)校周邊的食品安全環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境，縣局決定對全縣學(xué)校校園及周邊開展一次集中整治活動，活動方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣校園周邊和校內(nèi)食堂、小賣部為重點(diǎn)整治區(qū)域，以學(xué)校周邊的超市、食雜店、餐館和娛樂場所、網(wǎng)吧為重點(diǎn)對象，以從事無證無照經(jīng)營活動，銷售過期霉變食品、“三無”食品、從事“黑網(wǎng)吧”，銷售非法出版物、色情、恐怖暴力類書籍圖片等為重點(diǎn)整治內(nèi)容，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營，積極開展清理整頓，全面規(guī)范校園周邊經(jīng)營秩序，確保我縣校園周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定。

二、總體目標(biāo)

通過集中整治，使我縣校園周邊市場經(jīng)營秩序和消費(fèi)環(huán)境得到明顯改善，各類經(jīng)營主體資格合法有效，無證無照經(jīng)營得到有效解決，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平提高，校園周邊食品安全環(huán)境和社會文化環(huán)境得到切實(shí)改善，未成年人合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)校園周邊文化及食品安全環(huán)境整治行動的開展，工作落到實(shí)處，縣工商局成立校園周邊食品安全環(huán)境和文化整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：黃六六，副組長：程建華、張斌、鄒友炎、鄧淑芬，成員單位：各分局、公平交易局、注冊局、市管股、消保局、消協(xié)、個(gè)體股、個(gè)協(xié)、綜治辦，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣局辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查、反饋等工作。

主要職責(zé)：各分局牽頭，公平交易局、注冊局及機(jī)關(guān)相關(guān)股室配合，組織力量對市場主體進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，查處取締無照經(jīng)營行為；加強(qiáng)對文化用品清理整頓，查處食品經(jīng)營的違法違規(guī)行為；查驗(yàn)落實(shí)索證索票、購銷臺帳、進(jìn)貨驗(yàn)收等制度；負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，做好消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)宣傳工作；做好打擊傳銷宣傳教育工作“五進(jìn)”活動。

四、工作重點(diǎn)

積極開展校園周邊社會文化環(huán)境和食品安全環(huán)境整治行動，規(guī)范市場經(jīng)營主體資格、經(jīng)營秩序、經(jīng)營環(huán)境，倡導(dǎo)文明經(jīng)商、誠實(shí)守信，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，為校園周邊營造良好的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)青少年的身心健康。

1、全面規(guī)范食品經(jīng)營行為。對校園周邊超市、食雜店、小賣部進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，要求經(jīng)營戶做到“三有”，即有證、有照、有臺帳。對無證無照經(jīng)營食品的堅(jiān)決取締，嚴(yán)厲查處銷售“三無”食品和假冒偽劣、過期變質(zhì)及其它不合格食品等行為。對經(jīng)營食品不規(guī)范的，限期整改，確保食品經(jīng)營者全面落實(shí)索證索票、購銷臺帳、進(jìn)貨驗(yàn)收等制度，實(shí)現(xiàn)食品來源可追溯。要強(qiáng)化對食品經(jīng)營戶的日常巡查，嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)規(guī)范地填寫日常監(jiān)管巡查記錄，并將巡查情況錄入工商信息化平臺。

2、從嚴(yán)查處非法書刊、雜志以及光碟、錄音帶等各類非法出版物。徹底清查恐怖、暴力類書籍、圖片，涉及色情內(nèi)容的“口袋書”，強(qiáng)化對校園周邊書攤、報(bào)亭、音像銷售點(diǎn)等場所治理整頓，積極配合公安部門、文化部門、出版部門對文化市場進(jìn)行全面檢查清理，依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物，凈化我縣的文化市場環(huán)境，更好地保護(hù)青少年身心健康。

3、著力凈化校園周邊文化、娛樂環(huán)境。協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊針對學(xué)生開設(shè)的黑網(wǎng)吧、娛樂場所等各類無照經(jīng)營行為，促進(jìn)合法經(jīng)營。嚴(yán)格禁止在中小學(xué)校周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所，禁止在中小學(xué)校200米內(nèi)設(shè)立網(wǎng)吧。

4、徹底清查劣質(zhì)文具、恐怖玩具、賭博玩具。對校園周邊經(jīng)營學(xué)生用品的各類場所進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，重點(diǎn)查處恐怖玩具、賭博玩具和含不健康文化內(nèi)容的玩具、假冒偽劣學(xué)生文化用品，保證學(xué)生學(xué)習(xí)用品內(nèi)容健康、質(zhì)量安全。

5、加強(qiáng)宣傳、送法進(jìn)校園。充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)維權(quán)的作用，在學(xué)校設(shè)立“12315”消費(fèi)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)，在校園周邊醒目位置公布“12315”申訴舉報(bào)電話，以方便學(xué)校、學(xué)生及時(shí)投訴、舉報(bào)違章違法行為。同時(shí)結(jié)合打擊傳銷宣傳教育工作“五進(jìn)”活動加大對教師和學(xué)生的法律知識宣傳力度，開展假冒偽劣商品展示活動，發(fā)放宣傳資料，提高學(xué)生的消費(fèi)維權(quán)意識。

五、實(shí)施步驟

整治活動自2014年11月7日開始，至12月5日結(jié)束。要嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、疏堵并舉、綜合治理”的原則，采取邊檢查、邊整治、邊規(guī)范的方式，集中力量，集中時(shí)間分段實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。

1、清理排查階段（11月17日前)

各分局要按照縣局要求，對《縣工商局校園及周邊環(huán)境整治行動統(tǒng)計(jì)表》中所列的各類經(jīng)營主體，逐一進(jìn)行清查；摸準(zhǔn)經(jīng)營主體底數(shù)，摸清證照辦理情況，按照方案要求，結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管實(shí)際，制定有效的整治措施，確保整治活動組織高效、任務(wù)明確、人員到位、責(zé)任落實(shí)，整治活動扎實(shí)有效、穩(wěn)步推進(jìn)，取得明顯成效。11月17前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)統(tǒng)計(jì)表。

2、整治規(guī)范階段（11月17日至11月27日)

各分局要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，集中力量開展全面的整治活動。要按照方案要求，對校園周邊經(jīng)營主體、經(jīng)營場所進(jìn)行徹底清查。凡屬于分局職責(zé)范圍的工作，要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職，確保職責(zé)到位，杜絕不作為問題發(fā)生。凡超出工商職責(zé)的工作，要主動與相關(guān)部門溝通，及時(shí)抄告相關(guān)部門，并配合執(zhí)法，發(fā)揮好職能作用。在整治中要認(rèn)真按照“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、疏堵并舉、綜合治理”的要求，邊整治、邊規(guī)范，要按照屬地監(jiān)管要求，進(jìn)一步健全完善“經(jīng)濟(jì)戶口”，嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度、食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度、食品市場巡查等制度，全面提高市場監(jiān)管和行政執(zhí)法水平。11月27日前清理整治完畢。

3、總結(jié)督查階段(11月28日至12月5日)

縣局將組織有關(guān)股室組成督查組對整治開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作成績突出的單位進(jìn)行表揚(yáng)，對工作不力的單位予以通報(bào)批評；在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各分局要以書面形式說明原因，提出整改意見及整改時(shí)限，縣局將跟蹤督辦，對發(fā)生監(jiān)管責(zé)任問題的，將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。12月5日前上報(bào)開展整治情況工作總結(jié)。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識開展學(xué)校周邊文化及食品安全環(huán)境整治活動的意義，開展整治活動既是落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊安全的工作部署，也是工商機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，徹底消除校園周邊各類違法經(jīng)營行為，為未成年人提供健康的成長環(huán)境的需要。各分局和縣局相關(guān)股室要高度重視，切實(shí)把校園周邊綜合整治作為工商機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和使命意識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，集中執(zhí)法力量，嚴(yán)密組織實(shí)施，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位，確保整治取得明顯成效。

2、突出重點(diǎn)，大力清查。整治活動中要以校園周邊各類經(jīng)營主體為重點(diǎn)，嚴(yán)格清理檢查，加大取締規(guī)范力度，加強(qiáng)與各部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、經(jīng)銷假冒偽劣學(xué)習(xí)用品、不健康玩具、不合格食品、過期食品以及影響青少年健康成長的非法出版物等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步凈化我縣的文化市場及食品安全環(huán)境，更好地保護(hù)青少年的身心健康。

3、立足治本，推進(jìn)長效監(jiān)管。各分局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，加大日常巡查力度。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)戶口，嚴(yán)格落實(shí)信用分類監(jiān)管措施，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，提高經(jīng)營者守法經(jīng)營意識和社會監(jiān)督力度，鞏固整治活動取得成果，逐步實(shí)現(xiàn)對我縣校園周邊各類經(jīng)營主體的長效監(jiān)管。

4、加強(qiáng)溝通，及時(shí)總結(jié)。各單位要及時(shí)了解和掌握市場動態(tài)信息，對整治中遇到的重大事項(xiàng)和突發(fā)情況，要迅速采取有力措施妥善處置，并及時(shí)向縣局和當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告。