安全培訓(xùn)工作方案3篇

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第一篇

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全技能，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委[2012]10號(hào)）和《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)2014年的安全培訓(xùn)工作提出如下工作方案：

一、認(rèn)清安全培訓(xùn)工作的重要性，把安全培訓(xùn)擺在更加突出位置

多年來(lái)，我縣的安全培訓(xùn)工作取得了明顯成效，對(duì)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。但個(gè)別單位和人員對(duì)安全培訓(xùn)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，仍然存在不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，不重視安全培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)，參訓(xùn)人員數(shù)量和培訓(xùn)學(xué)時(shí)縮水，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量不高，對(duì)安全培訓(xùn)的監(jiān)察執(zhí)法力度不夠等問(wèn)題。我們要認(rèn)真總結(jié)成績(jī)和正確對(duì)待存在的問(wèn)題，把安全培訓(xùn)擺上重要位置，加大人力、物力、財(cái)力投入，為安全培訓(xùn)工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、安全培訓(xùn)工作的總體要求和工作目標(biāo)

1.總體思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹(shù)立培訓(xùn)不到位是重大安全隱患和依法培訓(xùn)、按需施教理念，以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，以落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化和方法現(xiàn)代化，努力實(shí)施“全覆蓋、多手段、高質(zhì)量”的安全培訓(xùn)，切實(shí)減少“三違”行為，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2.工作目標(biāo)

高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員持證上崗率分別達(dá)到100%；班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工培訓(xùn)合格上崗率分別為100%；煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%，煙花爆竹、危化品門(mén)店人員培訓(xùn)率達(dá)到96%。安全培訓(xùn)規(guī)章有效執(zhí)行，培訓(xùn)手段和方法明顯改進(jìn)，培訓(xùn)總量和質(zhì)量明顯提升。

三、強(qiáng)化措施，提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行安全培訓(xùn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作，依法依規(guī)安排從業(yè)人員參加相應(yīng)培訓(xùn)和考核，確保所有“三項(xiàng)崗位”人員和其他從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗。礦山、危化品生產(chǎn)企業(yè)的所有從業(yè)人員必需接受每年的再培訓(xùn)，煙花爆竹、危化品門(mén)店和磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和管理人員必需接受每年的安全管理知識(shí)復(fù)訓(xùn)。

2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教、按綱施訓(xùn)理念。完善安全培訓(xùn)質(zhì)量控制制度，做到培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式方法多樣化；按照相應(yīng)的培訓(xùn)大綱規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置課程，合理控制培訓(xùn)班規(guī)模，嚴(yán)格按照有關(guān)要求安排培訓(xùn)教學(xué)時(shí)間；督促講課教師開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，聯(lián)系實(shí)際安排授課內(nèi)容，充分運(yùn)用多媒體、視頻、動(dòng)畫(huà)、圖片等手段以及研討式、案例式、互動(dòng)式等教學(xué)方式，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力，提升安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性；加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)過(guò)程管理，嚴(yán)格紀(jì)律，保障秩序，確保安全培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量；嚴(yán)格培訓(xùn)收費(fèi)管理，合理合法收繳培訓(xùn)費(fèi)。

3.認(rèn)真開(kāi)展對(duì)培訓(xùn)教學(xué)的考核，嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)。健全落實(shí)安全培訓(xùn)教師選聘、培訓(xùn)、考核工作，開(kāi)展對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程設(shè)置、教材選用、師資水平、課件質(zhì)量、教學(xué)管理等調(diào)查評(píng)估；嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)效果的考試考核制度，按照培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置考試難度，補(bǔ)考不合格的，提請(qǐng)用工單位予以辭退或注銷(xiāo)安全管理資格證。

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真履行職責(zé)，聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排辦班時(shí)間，做好學(xué)員參訓(xùn)的組織動(dòng)員工作，協(xié)助培訓(xùn)班的后勤保障工作，確保培訓(xùn)對(duì)象參訓(xùn)率。

5.加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的日常監(jiān)督檢查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定定期開(kāi)展安全培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，依法查處不參加培訓(xùn)、不參加考核、不按大綱要求組織教學(xué)、擅自減少培訓(xùn)內(nèi)容、壓減培訓(xùn)學(xué)時(shí)等違規(guī)行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性地開(kāi)展自查自糾。

第二篇

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十三屆六中全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”理念，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“底線”思維和“紅線”意識(shí)。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，采取“檢查督查、安全整治、打非治違”三項(xiàng)工作并舉，以“問(wèn)責(zé)強(qiáng)基、查案治本”二大舉措并重，強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，打擊非法違法，縱深推進(jìn)“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)，進(jìn)一步減少事故總量、有效防范較大事故，為打造蘇區(qū)振興“樣板”營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）實(shí)現(xiàn)全年各類(lèi)事故預(yù)控目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，努力提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，杜絕較大事故，減少一般事故，全縣各類(lèi)事故死亡人數(shù)不突破市安委會(huì)下達(dá)的年度控制指標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各類(lèi)事故同比下降。

（二）推動(dòng)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督。

（三）實(shí)現(xiàn)安全隱患排查整治目標(biāo)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深化安全隱患排查治理，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)大檢查”和“打非治違”行動(dòng)。突出對(duì)礦山、道路交通、建筑施工（含房屋建設(shè)與市政工程、交通工程、水利工程）、消防防火、校園安全、化工和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。

三、主要工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)

1、建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，把安全生產(chǎn)納入地方政府政績(jī)業(yè)績(jī)考核，并加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重。加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控和日常監(jiān)管，促使各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到位。

2、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮縣安委辦的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，切實(shí)強(qiáng)增強(qiáng)群策群防能力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理，堅(jiān)決防范和有效杜絕重特大事故發(fā)生。

3、加大事故查處和責(zé)任追究力度。按照“四不放過(guò)”的原則，及時(shí)查處生產(chǎn)安全事故，充分發(fā)揮事故在推進(jìn)工作落實(shí)中的重要作用。

4、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)督促各類(lèi)企業(yè)特別是高危企業(yè)，切實(shí)加大安全投入、安全管理和安全培訓(xùn)三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，努力建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)及注冊(cè)安全工程師的管理，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐。

（二）強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)

5、完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的安全生產(chǎn)工作管理制度。

6、加強(qiáng)政府及部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。將安全生產(chǎn)工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)指標(biāo)以及相應(yīng)的項(xiàng)目、資金、措施和支撐體系，始終做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)。

7、深化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任管理機(jī)制，嚴(yán)格企業(yè)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)管理崗位人員安全生產(chǎn)履行監(jiān)督檢查，切實(shí)將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

8、強(qiáng)化安委會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。每季度主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重要問(wèn)題，安排部署重點(diǎn)工作。

（三）加強(qiáng)督查檢查力度

9、按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，采取不發(fā)通知、不打招呼、不定路徑、不要陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，突出“五查”（即查非法、查管理、查資料、查設(shè)施、查落實(shí)），實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)檢查督查常態(tài)化、制度化。

10、發(fā)揮縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)察專(zhuān)員的作用。繼續(xù)在全縣24個(gè)縣直部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)干部中明確安全生產(chǎn)監(jiān)察專(zhuān)員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)行掛點(diǎn)督促檢查制度，即每月至少一次到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查。

（四）縱深推進(jìn)“安全生產(chǎn)大檢查”

11、推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查全覆蓋、常態(tài)化，加大安全生產(chǎn)專(zhuān)家參與安全檢查的力度，切實(shí)提高檢查質(zhì)量和檢查效果。突出礦山、道路交通、建筑施工（含房屋建設(shè)與市政工程、交通工程、水利工程）、消防防火、校園安全、化工和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)（單位）全覆蓋。

12、加強(qiáng)煤礦安全整治。進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步加大井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)力度。深入開(kāi)展煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理措施落實(shí)，切實(shí)做到“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”，建立健全瓦斯防治長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制較大以上瓦斯事故。繼續(xù)加大采煤方法和支護(hù)方式改革力度，全面推廣金屬前探梁技術(shù)，煤礦所有井下掘進(jìn)工作面必須配備金屬前探梁安全工具，熟練掌握前探梁使用技術(shù)，從根本上遏制煤礦頂板事故。繼續(xù)推進(jìn)煤礦兼并重組工作。

13、加強(qiáng)非煤礦山安全整治。強(qiáng)化整頓關(guān)閉工作力度，認(rèn)真做好關(guān)閉礦山的治理，確保按期按質(zhì)按量完成整頓關(guān)閉工作任務(wù)。深入推進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作。加強(qiáng)礦山技術(shù)管理，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)礦山技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”和尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)工作。重點(diǎn)深化非煤礦山七項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，鞏固排土場(chǎng)、廢石堆和尾礦庫(kù)的專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確排土場(chǎng)、廢石堆和尾礦庫(kù)的管理責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“五查”和“七防”措施，不斷提升非煤礦山的本質(zhì)安全水平。

14、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，突出抓好重點(diǎn)監(jiān)管品種、重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，深化和推進(jìn)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置設(shè)計(jì)安全管理和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置設(shè)計(jì)安全管理。

15、加強(qiáng)道路交通安全整治。嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)、校車(chē)、旅游包車(chē)及危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的管理，突出對(duì)重點(diǎn)路段、重要時(shí)段的路面管控，嚴(yán)處超速、超員、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。嚴(yán)把各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全技術(shù)關(guān)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，堅(jiān)決不允許上路，嚴(yán)禁不符合資質(zhì)的駕駛員上崗。

16、加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全整治。深入開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治，深化房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、高速公路施工、水利和電力工程等施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，完善安全生產(chǎn)管理體系，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立健全農(nóng)村自建房（土坯房改造）施工安全監(jiān)管機(jī)制。

17、加強(qiáng)消防安全整治。加大對(duì)“三合一”、“多合一”、高層地下建筑和公眾聚集場(chǎng)所的整治力度，對(duì)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患實(shí)施跟蹤監(jiān)管。

18、加強(qiáng)校園安全整治。推進(jìn)“平安校園”的創(chuàng)建工作，凈化校園及周邊環(huán)境。加大校園安全管理力度，嚴(yán)管校車(chē)安全。加強(qiáng)校園安全教育，積極開(kāi)展防踩踏、防溺水、防食物中毒等演練。

19、加強(qiáng)其它行業(yè)領(lǐng)域安全整治。持續(xù)深化食品藥品、特種設(shè)備、水利、電力、農(nóng)機(jī)、旅游等行業(yè)（領(lǐng)域）及冶金有色等其它行業(yè)的安全整治。

20、以重大隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控為重點(diǎn)，深入開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，防范重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)高危工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo)，做到日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合、相促進(jìn)，切實(shí)解決重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，真正把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（五）加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)法工作

21、推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)取得新突破。編制重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的年度執(zhí)法計(jì)劃。

22、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)全縣各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全覆蓋的執(zhí)法檢查。以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。

23、規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格按照法定程序，履行好法定職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)糾正行政執(zhí)法不規(guī)范行為。

24、大力推行安全生產(chǎn)舉報(bào)作用，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，鼓勵(lì)民眾舉報(bào)生產(chǎn)安全事故、重大安全隱患、非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)等方面的案件，拓寬預(yù)防安全生產(chǎn)事故舉報(bào)渠道。

25、突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重要部位的執(zhí)法，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)加大懲治力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

26、搞好同各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合和銜接，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的“四個(gè)一律”打擊措施，確保關(guān)閉措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、懲處手段落到實(shí)際控制人，消除隱患不留后患。對(duì)問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)采取誡勉約談、警示通報(bào)、掛牌和跟蹤督辦等措施，防止因監(jiān)管不力而釀成大禍。

(六)完善應(yīng)急救援體系建設(shè)

27、突出預(yù)防為主，強(qiáng)化事前預(yù)防，完善事故防范工作體制機(jī)制，切實(shí)做好事故超前防范工作。要以安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全應(yīng)急救援體系。

28、進(jìn)一步完善縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，搭建安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，整合優(yōu)化現(xiàn)有的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源，充實(shí)隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，強(qiáng)化指揮調(diào)度，建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的快速反應(yīng)能力。

29、開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。著力抓好區(qū)域內(nèi)救援演練工作，本著從難、從嚴(yán)、從實(shí)的精神，周密組織常規(guī)性、專(zhuān)項(xiàng)性、綜合性實(shí)戰(zhàn)演練，積累實(shí)戰(zhàn)應(yīng)變經(jīng)驗(yàn)，做到應(yīng)對(duì)有策、應(yīng)急有序，不斷提升理論水平和實(shí)戰(zhàn)技能。

(七)切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管

30、認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃》，進(jìn)一步理順和落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。

31、加大對(duì)作業(yè)場(chǎng)所檢查力度，重點(diǎn)檢查職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度制定與實(shí)施情況、工作條件設(shè)備設(shè)施材料和勞動(dòng)防護(hù)用品情況、職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)危害因素的檢測(cè)和評(píng)估情況、職業(yè)危害事故隱患的整改與消除情況、職業(yè)危害事故預(yù)防和應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施情況、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練情況、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)情況、職業(yè)危害告知情況、職業(yè)衛(wèi)生費(fèi)用提取和使用情況。

32、依法糾正和查處違反職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的重大問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)、解決。

（八）提升宣傳教育培訓(xùn)水平

33、加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)的監(jiān)督管理，提高全社會(huì)防控安全事故的能力和水平。全面加強(qiáng)對(duì)全縣培訓(xùn)教育工作的監(jiān)督和管理，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各類(lèi)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)達(dá)到萬(wàn)人以上。

34、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。通過(guò)各種途徑、方式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗(yàn)、安全知識(shí)等的宣傳工作，開(kāi)展事故教訓(xùn)分析，對(duì)典型事故予以曝光，對(duì)責(zé)任追究的結(jié)果予以公布，大力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（九）強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)

35、加強(qiáng)思想建設(shè)。開(kāi)展專(zhuān)題理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用科學(xué)發(fā)展理論武裝頭腦，增強(qiáng)干部職工的政治責(zé)任感和歷史使命感，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

36、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在全縣安監(jiān)系統(tǒng)積極開(kāi)展“服務(wù)發(fā)展、守護(hù)平安，爭(zhēng)做五好安監(jiān)員”活動(dòng)。以積極有為的態(tài)度、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的方法、業(yè)務(wù)精通的能力、嚴(yán)格執(zhí)法的手段、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅瑺?zhēng)做服務(wù)發(fā)展、守護(hù)平安的好服務(wù)員、好宣傳員、好指導(dǎo)員、好監(jiān)督員、好護(hù)航員，促使安監(jiān)干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀，努力打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以“反對(duì)‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，加強(qiáng)文明單位建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，培養(yǎng)“勤勉敬業(yè)”、“求真務(wù)實(shí)”、“雷厲風(fēng)行”、“廉潔奉獻(xiàn)”四種作風(fēng)，努力在工作效率、服務(wù)態(tài)度、創(chuàng)新意識(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。

37、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善和豐富機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使干部職工全面掌握安全發(fā)展理論、安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、執(zhí)法檢查實(shí)務(wù)等方面知識(shí)，提高全局干部職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。

第三篇

一、工作思路

深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神，攻堅(jiān)克難，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)服務(wù)，堅(jiān)決打非治違、深化整頓關(guān)閉，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，督促企業(yè)排查治理安全隱患，強(qiáng)化企業(yè)安全保障能力建設(shè)，堅(jiān)決防范遏制各類(lèi)事故，促進(jìn)全縣煤礦安全生產(chǎn)良好、穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

二、工作目標(biāo)

(一)有效控制傷亡事故

全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零死亡的目標(biāo)。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作

在9月30日前全面完成煤礦企業(yè)兼并重組協(xié)議的簽訂工作。

(三)提升本質(zhì)安全程度

促進(jìn)煤礦企業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)裝備先進(jìn)、人員素質(zhì)提高、系統(tǒng)完備可靠。

三、重點(diǎn)工作和主要措施

（一）強(qiáng)力推動(dòng)礦長(zhǎng)守規(guī)守責(zé)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》和《煤礦保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“雙七條”）；進(jìn)一步宣傳貫徹“雙七條”，要將“雙七條”貫徹到每一個(gè)煤礦企業(yè)，每一個(gè)煤礦從業(yè)人員；繼續(xù)開(kāi)展“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)守責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)礦長(zhǎng)礦長(zhǎng)守規(guī)守責(zé)。

（二）加大企業(yè)兼并重組工作力度

按照、、、縣等四縣（市）成立貢江煤業(yè)有限公司的兼并重組工作方案，在2014年9月份前完成煤礦企業(yè)兼并重組協(xié)議的簽訂工作及公司掛牌、證照變更等工作。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

1.制定并下發(fā)《縣開(kāi)展全面排查治理煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，繼續(xù)強(qiáng)化煤礦企業(yè)“打非治違”和安全隱患排查治理行動(dòng)，建立健全煤礦安全隱患排查治理體系，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任，推行重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)隱患排查治理不力，查出的各類(lèi)隱患未按規(guī)定進(jìn)行登記，未做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的，一律實(shí)施嚴(yán)管重罰。將隱患排查治理作為預(yù)防各類(lèi)安全事故的治本之策，有效防范和遏制各類(lèi)事故發(fā)生。

2.開(kāi)展煤礦頂板、瓦斯治理、防治水、通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、正規(guī)開(kāi)采等專(zhuān)項(xiàng)整治。督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)防治水管理，督促企業(yè)加大投入，配備探放水設(shè)備及工程技術(shù)人員，對(duì)已受地表開(kāi)采區(qū)域影響的區(qū)域列為禁采區(qū)，已形成的塌陷區(qū)、坑道進(jìn)行回填，封堵水流下滲通道；加強(qiáng)礦山的通風(fēng)管理，優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，消除無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；加強(qiáng)煤礦企業(yè)頂板管理專(zhuān)項(xiàng)整治，加大支護(hù)改革力度，消除“兜圈子、單一上山”采煤作業(yè)現(xiàn)象；加強(qiáng)斜井提升管理，消除人員乘坐礦車(chē)上下井現(xiàn)象，完善“一坡三檔”及信號(hào)系統(tǒng)，規(guī)范鋼絲繩檢查與更換；所有采場(chǎng)均須對(duì)照正規(guī)采場(chǎng)設(shè)置采場(chǎng)要素，使通風(fēng)、下料、安全出口等符合安全要求。

3.加大安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)及其他工傷保險(xiǎn)的投保力度。參照財(cái)保公司新核定的標(biāo)準(zhǔn)，為每位從業(yè)人員依法辦理安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)（保額40萬(wàn)元），在投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，還需另行辦理工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)，連同安全生產(chǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)總額需達(dá)80萬(wàn)元以上，并提交參保承諾書(shū)；如在日常執(zhí)法檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在脫保、漏保現(xiàn)象，第一次予以警告，如再次出現(xiàn)脫保、漏保現(xiàn)象，則依法實(shí)行停產(chǎn)整頓。

4.深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)推進(jìn)采煤方法和支護(hù)改革，提高礦井安全技術(shù)裝備水平，改善采掘機(jī)運(yùn)通等環(huán)節(jié)的安全條件和礦容礦貌；按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及第三輪安全生產(chǎn)許可證延期換證要求，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)及崗位達(dá)標(biāo)，黃貫煤礦力爭(zhēng)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

5.強(qiáng)化職業(yè)危害防治。督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)塵肺病防治基礎(chǔ)工作，開(kāi)展礦工崗前、崗后體檢，粉塵檢測(cè)和治理；按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《煤礦工作場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定》。

6.積極開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)從業(yè)人員錄用管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，配齊“三項(xiàng)崗位”人員，“五職”礦長(zhǎng)必須持證上崗，嚴(yán)禁空掛或兼職。

7.嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)關(guān)。在復(fù)產(chǎn)前，必須根據(jù)實(shí)際情況制定完善可行的復(fù)產(chǎn)方案，經(jīng)我局批準(zhǔn)后組織實(shí)施；實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的復(fù)產(chǎn)方案，對(duì)停工工作面、作業(yè)地點(diǎn)積存的瓦斯排放和積水區(qū)積水探放，以及巷道擴(kuò)修等方面重點(diǎn)進(jìn)行排查治理，尤其要抓好現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)管理。

（四）加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)安全保障能力

1.繼續(xù)推廣正規(guī)采煤方法、支護(hù)改革、打坑道鉆超前探水、使用回風(fēng)巷探煤完善采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)、采用風(fēng)動(dòng)煤鉆取代電煤鉆防止綜保失效、前探梁支護(hù)預(yù)防頂幫冒落等先進(jìn)的施工技術(shù)。

2.完善“六大系統(tǒng)”運(yùn)行管理。督促礦山完善“六大系統(tǒng)”運(yùn)行管理，加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”日常維護(hù)，確保“六大系統(tǒng)”運(yùn)行可靠，組織開(kāi)展“六大系統(tǒng)”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

3.開(kāi)展淘汰目錄設(shè)備設(shè)施的淘汰工作。按照國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)的《關(guān)于煤礦禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批、第二批、第三批）的通知》要求，完成淘汰目錄設(shè)備設(shè)施的淘汰工作。

（五）建立“專(zhuān)家”會(huì)診制度和相互學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，切實(shí)提高礦山安全保障能力

從縣內(nèi)煤礦企業(yè)中抽調(diào)采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)安全、測(cè)量等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才組成專(zhuān)家組，不定期開(kāi)展“專(zhuān)家”會(huì)診活動(dòng)。對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行一次全方位的“體檢”，切實(shí)消除安全隱患；組織開(kāi)展本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理人員相互交流學(xué)習(xí)，全面“洗腦”，提高安全生產(chǎn)技術(shù)及安全管理能力。