踐行群眾路線創建平安水利實施方案3篇

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第一篇

為貫徹落實好上級政法綜治會議精神，進一步宣傳社會治安綜合治理工作，不斷激發水利系統廣大干部職工投身綜治工作和攜手共創平安水利的熱情。根據縣綜治委在全縣開展“踐行群眾路線、力促平安“為主題的綜治宣傳月活動安排，結合我局實際情況，制訂方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，牢固樹立科學發展觀，圍繞我縣《2014社會管理綜合治理工作要點》，密切結合我局水利工作的實際情況，緊緊圍繞“創新社會管理、化解矛盾糾紛、維護社會和諧”的總體要求，以“踐行群眾路線、創建平安水利”為宣傳主題，落實好綜治領導責任制，促進水利綜治工作的落實，為切實維護平安水利、平安營造良好的氛圍。

二、組織領導

為加強綜治宣傳月工作的領導，抓好宣傳月活動各項工作的落實，專門成立活動領導小組，組成人員如下：

三、宣傳主要內容

1、黨的十八大以來中央、省、市、縣關于推進平安建設、法治建設和創新社會管理的重要決策部署；

2、加強和創新社會管理，促進社會和諧平安的鮮活經驗和依靠群眾就地化解矛盾，維護人民群眾利益的成功做法；

3、結合“世界水日”、“中國水周”深入開展水法律法規宣傳，營造依法行政、依法管水、防范災害等良好社會氛圍。

4、結合我縣水庫水環境專項整治活動，深入開展水資源管理，水資源分類及飲用標準的宣傳，形成“政府主導、部門指導、群眾自覺參與”的良好水資源環境。

四、宣傳形式

1、利用防汛信息平臺發送手機短信、宣傳標語、橫幅、宣傳車等宣傳載體進行廣泛宣傳；

2、結合今年第二十二屆“世界水日”（3月22日）和第二十七屆“中國水周”（3月22日—28日），利用相關的圖片與知識，進行專題圖片展覽；

3、結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動組織綜治干部和綜治志愿者深入基層單位、走村入戶、到田間地頭進行宣傳，征求群眾對水政管理、水利建設方面的意見，進一步調動群眾自覺參與的積極性，幫助群眾解決實際困難；

4、利用全國“兩會”的有利時機，在其閉幕后的每第一個星期六（世界水日）或星期日開展集中宣傳日活動，營造濃厚的宣傳氛圍。

5、利用周一、周五的學習例會，加強法律、法規知識的學習，借鑒兄弟單位好的做法，并鼓勵大家積極向政法網、政法網、縣《政法綜治之窗》投稿。

五、具體要求

1、局機關各股室，局直各單位要高度重視，落實責任，精心組織實施，推動全局綜治宣傳月活動的開展。

2、局機關各股室，局直各單位要結合自身工作充分發揮各自的職能優勢，多途徑、多方位的開展宣傳活動。

3、綜治宣傳月活動領導小組，要加強全局綜治宣傳活動的實施，及時與相關新聞單位聯系，督促局各股室，局直各單位開展情況的落實，并將活動情況及有關影像圖片資料于4月10日前報送縣綜治辦。

第二篇

根據縣委《關于印發〈縣黨的群眾路線教育實踐活動實施方案〉的通知》文件精神，為切實抓好我局黨的群眾路線教育實踐活動，現結合我局實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

我局教育實踐活動要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務實清廉”為主題，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等“四風”，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

對象范圍：局機關、局屬單位(含防辦、水建公司、大塘塢水庫工程管理局）。教育實踐活動在全體黨員中開展，重點抓好局領導班子和領導干部。

時間安排：從2014年3月開始，到2014年9月基本完成。具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月。各單位要統籌協調，合理安排時間進度，堅持時間服從質量。

基本原則：堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效。更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

二、重點任務

我局教育實踐活動的重點任務是抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題。同時回應群眾關切，注重解決實際問題，維護群眾利益，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。

（一）著力解決“四風”突出問題。局領導班子和領導干部重點解決因循守舊、改革創新意識不強；有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”；熱衷于迎來送往、講究排場、鋪張浪費；脫離群眾、漠視民生，甚至以權謀私、弄權貪腐等問題。一般黨員干部重點解決貪圖安逸，不思進取；庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實，服務不主動，辦事“中梗阻”；得過且過、玩風盛行；門難進、臉難看、事難辦；濫用職權、吃拿卡要”、執法不公等突出問題。

（二）著力解決關系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實落實各項民生政策，解決防汛抗旱、農田水利、安全飲水、中小河流治理、水生態環境等關系群眾切身利益問題，讓群眾得到更多實惠。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，切實解決群眾難點重點問題。

（三）著力解決基層組織服務能力不強的問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，結合實施基層黨建工作提升工程，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務。堅持和完善機關干部直接聯系服務群眾制度，落實“民情專訪”，深化拓展“大聯系大臺帳大幫帶”等群眾工作經驗做法，落實“先鋒創績”制度，大力推行和完善“六化”服務機制，建立黨員“志愿服務”制度，保證群眾有地方說、有地方辦、困難有人幫、問題有人管。

（四）著力解決影響風清氣正政治生態的突出問題。全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅決清除影響政治生態的垃圾和毒素，進一步提振廣大黨員、干部的精氣神，努力建設干部清正、政府清廉的政治生態。嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，著力解決執行中央和上級黨委的決策部署打折扣、講條件、搞變通，無組織無紀律、自由主義、好人主義、個人主義、特權思想嚴重等問題。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風險能力不強，黨風廉政建設責任制落實不到位等問題。

三、方法步驟

堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。突出抓好以下三個環節：

（一）學習教育、聽取意見（3月中旬－4月下旬）。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1.切實抓好動員部署。按照縣委統一要求，于2014年3月中旬召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，由局黨委書記作動員報告，縣督導組組長提出工作要求，并全面進行部署。重點講清開展教育實踐活動的重大意義，講清中央和上級黨委的重點要求，講清本單位、本部門開展活動的目標任務和工作安排，講清對黨員、干部特別是領導班子及其成員的具體要求。召開動員大會前,由縣督導組牽頭,組織參會人員開展現場評議，評議的主要內容包括:對本單位領導班子及成員作風方面情況的總體評價;本單位領導班子及成員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題;結合實際,對如何搞好教育實踐活動提出意見建議等。

2.認真抓好學習教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，采取多種形式抓好學習教育。一要抓好規定內容學習。組織黨員、干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列講話精神。領導班子成員要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《第二批教育實踐活動前期學習文件資料匯編》、《厲行節約反對浪費——重要論述摘編》作為學習重點內容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。二要組織黨員干部學習典型。學習省水利廳編寫的《水利人》的典型事跡，觀看《村支書肩上的路》、學習《損害群眾利益——典型案例剖析》，用身邊的人和事開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。三要豐富學習教育形式。在抓好周一、周五集中學習制度的同時，用好手機、電視、黨報黨刊、網絡、遠程教育等新聞媒體平臺，采取基層黨員干部喜聞樂見的形式，增強學習教育的針對性和實效性。局領導班子要安排2－3天時間集中學習，局機關及局屬單位要組織集中學習，專題討論。集體學習時間不得少于24個小時，研討交流不得少于2次，撰寫心得體會不得少于1篇，并做好相關學習筆記。

3.深入群眾聽取意見。一要突出聽取意見的針對性。局領導班子和領導干部要著重聽取基層群眾對作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、踐行群眾路線方面的意見建議。普通黨員也應通過適當方式，圍繞立足本職發揮先鋒模范作用的情況，聽取所在黨支部黨員、所在單位群眾的意見。二要拓寬聽取意見的渠道。要采取個別談話、發放意見表、設置意見箱、公布電子郵箱、運用短信平臺、召開座談會等形式廣泛征求管理服務對象、業務相關部門、基層干部群眾對轉變作風、服務群眾的意見建議。三要注重聽取意見的實效性。積極營造讓群眾講真話、道實情的氛圍，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別詢”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來。

（二）查擺問題、開展批評。（5月上旬-6月中旬）重點是圍繞為民務實清廉要求，對照黨章、《廉政準則》，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，積極開展批評和自我批評。

1.找準找實突出問題。一要堅持問題導向。領導班子和領導干部要強化問題意識，樹立問題導向，帶頭把自己擺進去，查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題查找“四風”問題。二要深入查找問題。領導班子和領導干部要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查。普通黨員要在組織的幫助下，結合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風上的差距。三要集中梳理問題。局領導班子要集中時間召開專門會議，查擺梳理領導班子及成員在“四風”方面存在的突出問題。

2.認真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象為局機關及局屬單位領導班子及其成員。二要把握內容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料。由上級黨組織主要負責同志和督導組嚴格審核把關。

3.開好專題民主生活會和組織生活會。局機關及局屬單位領導班子，要召開專題民主生活會。邀請縣督導組全程參加，請求上級紀檢、組織部門派員參加，邀請3－5名黨員群眾代表列席，原則上會期不少于1天。上級機關黨員領導干部要參加下級單位領導班子的專題民主生活會。一要做好會前準備工作。會前要以適當方式，征求黨員、干部、群眾對領導班子和班子成員的意見建議。黨委書記與班子成員，督導組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負責同志之間，都要逐一進行談話，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡，形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。二要認真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出于公心，不評功擺好，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報專題民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報上一級黨委教育實踐活動領導小組和紀檢、組織部門。局屬黨支部要開好組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。每個黨員都要參加所在黨支部召開的組織生活會，黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

（三）整改落實、建章立制（6月下旬-9月）。重點針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表和責任人，做到開門整改，標本兼治。

1.制定整改方案。一要制定班子整改方案。局機關及局屬單位領導班子，都要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。二要嚴把班子整改方案質量關。“兩方案、一計劃”須報上一級黨委教育實踐活動領導小組備案。局教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強指導和具體把關，確保“兩方案、一計劃”目標明確、措施具體、責任明晰、切實可行。三要公布班子整改方案。局領導班子整改方案要在政府網站和本單位公示欄上公示，接受群眾和社會的監督、評議。四要制定和落實個人整改措施。各級領導干部都要制定個人整改措施，報本單位黨組織主要負責同志和上級督導組審閱。普通黨員也應針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。

2.上下聯動整改。一要建立整改工作臺賬。各單位、各層級都要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬，并實行責任單位承辦、督導組督辦、責任單位辦結報告、教育實踐活動領導小組辦公室調度銷號管理的工作機制。二要抓好具體問題整改。認真梳理匯總群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不許可的要作出解釋說明。三要上下協力攻堅。整改中需要上級幫助解決的問題要進行銜接，以上帶下、以下促上、協同攻堅。對涉及多個部門或單位的問題，要加強溝通、整合資源、合力解決。

3.狠抓專項整治。一要認真落實中央和上級黨委確定的專項整治任務。集中整治文山會海、行政審批改革不到位、違反財經紀律、收受“紅包”、公款送禮、公款吃喝、公車私用、奢侈浪費等問題。二要結合實際確定專項整治重點。要結合履行職責和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其要整治服務態度不好，侵占群眾利益等問題。三要按照“準、狠、韌”的要求，抓好專項整治。每項專項整治任務都要有專門方案、有推進措施、有牽頭部門、有具體責任人、有檢查評估、有監督問責，抓一項成一項。

4.強化正風肅紀。一要堅決整治特權病，冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查辦發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時建議采取組織和紀律措施。二要加強領導班子建設和干部教育管理。切實加強黨的組織制度、組織規范、組織紀律教育，引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識、增強組織紀律性。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對發現重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。三要加強基層黨組織建設和黨員管理。對軟弱渙散的基層黨支部，進行集中整頓；對長期不起作用甚至負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。四要加強對關鍵節點的監督檢查。以貫徹落實中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》為重點，加強對端午節、中秋節、元旦、春節等關鍵點的監督檢查，嚴肅查辦頂風違規違紀行為，公開曝光典型案例，通過一個節點一個節點抓，持續推動形成良好風氣。

5.健全落實制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。對已有制度要進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。二是嚴格執行制度。堅決維護制度規定的嚴肅性、權威性，強化制度執行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區”的實行零容忍，發現一起查處一起。

四、保障措施

局各級黨組織要以高度的政治責任感，把開展教育實踐活動作為黨的建設的重中之重，切實加強組織領導，采取得力措施，真抓實干，確保教育實踐活動取得實效。

（一）落實領導責任。局各級黨組織是抓好本單位教育實踐活動的責任主體，要高度重視，認真負責。局黨委成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，負責全局教育實踐活動的組織實施。領導小組下設辦公室，負責教育實踐活動日常工作。局屬各黨支部也要成立領導機構和工作機構。各級黨組織主要負責同志是第一責任人，分管領導是直接責任人，其他黨員領導干部也要結合各自分工抓好有關工作的落實，密切配合，形成工作合力。各級黨組織要結合實際制定切實可行的工作方案。

（二）發揮表率作用。各級領導干部要立好標桿、作好示范。黨組織主要負責人要帶頭學習，帶頭征求意見，帶頭查找和剖析“四風”問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，帶頭建立聯系點，為班子成員和其他黨員、干部作表率。其他班子成員也要帶頭照鏡子、提升境界，帶頭正衣冠、樹好形象，帶頭洗洗澡、凈化靈魂，帶頭治治病、解決問題。從自己做起、從現在改起，形成上級帶頭、領導示范、上行下效的良好氛圍。

（三）堅持開門整風，接受群眾監督。教育實踐活動全過程都要發動群眾參與，置于群眾監督之下。要開門納諫，到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見。要開門會診，特別是召開專題民主生活會前要請“兩代表一委員”和黨員群眾代表提意見，會中要邀請“兩代表一委員”和黨員群眾代表參加，會后要通報情況請“兩代表一委員”和黨員群眾代表評議。要開門整改，堅持整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，多數群眾不滿意的，要及時進行補課、返工。

（四）創新活動載體，深化三項活動。不折不扣地落實、完成教育活動各個環節工作和市委、縣委確定的規定動作，并結合我局實際，抓好自選動作，做到“規定動作”做到位，“自選動作”做精彩，力求活動取得實效。

1.開展“從我做起，向我看齊，為民服務”主題實踐活動。局領導干部要結合單位職能，具體圍繞“四個一”要求，立足崗位帶頭干，服務群眾作表率，即：優化一套為民服務的機制，便民利民，增強服務群眾的能力水平；開展一項為民服務活動，踐行黨的群眾路線，主動服務群眾；解決一個百姓關切實際問題，為群眾辦實事；破解一個推進項目的難題，大膽創新，敢于擔當。通過領導干部作表率，帶動廣大機關黨員干部立足崗位服務群眾，推動發展。

2.開展“三進三認”活動，深化“三訪、三解、三個全覆蓋”。各級黨員干部帶頭進村（居）、進組、進戶，以“認人（干部與村民相互熟悉，使干部成為村民的自家人）、認情（熟悉村情、戶情、民情，使干部成為村民的貼心人）、認事（積極聽取和幫助村民解決問題，使干部成為村民的責任人）”為主要內容，訪民情，解民憂。實行科級干部到村（居）、組接訪，機關干部入戶家訪，每月接訪一次，了解群眾所需所盼，化解基層社會矛盾，破解城鄉發展難題，切實解決群眾最直接、最現實、最迫切的困難和問題。

3.創新聯系群眾平臺，開通微信“民意直通車”。暢通群眾訴求表達渠道，領導干部和機關干部要帶頭實名開通微信，科級領導要聯系50名以上基層干部群眾，機關干部要聯系10名以上基層群眾，充分運用電話、手機短信、網絡等平臺，加強與群眾的真誠溝通。

4.集中開展“三大整治”活動，加強“五大工程”建設，打造“三大水利”，力爭短期見效，長期管用。教育實踐活動啟動后，結合全縣水利情況，在全縣集中開展水庫水環境整治、河道采砂整治、工程建設招投標整治“三大整治”活動，加大小（2）型水庫除險加固、中小河流治理、農村安全飲水、水電站增效擴容、小農水重點縣“五大工程”建設，全力打造安全水利、生態水利、民生水利“三大水利”，采取得力措施，著力解決群眾關切的突出問題，讓群眾在活動中能切身感受到看得見、摸得著的新變化。

（五）堅持統籌兼顧。要把開展實踐教育活動與當前各項水利工作緊密結合起來，同完成本股室、本單位各項任務緊密結合起來，以教育實踐活動的開展，推動水利工作的落實，使活動每個環節、每項措施都為水利工作服務，把機關黨員干部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好水利工作的動力，以推進水利現代化建設進程和水利改革發展的成果檢驗教育實踐活動的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，

（六）強化宣傳引導。要充分利用政務網、簡報、宣傳欄等形式，廣泛宣傳中央和省、市、縣委及局黨委關于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳活動的進展和成效，宣傳活動中的好經驗、好做法。要注意培養發現和挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的為民務實清廉的先進典型，用身邊事教育身邊人。局將在政務網及時教育實踐活動信息、動態、工作安排、領導講話、轉發經驗做法，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。

第三篇

根據縣委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，經局黨委研究決定，從2014年1月份開始到9月份基本結束，在局機關及局屬單位深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，現結合縣水利局實際，提出如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、系列重要講話和省、市、縣黨代會精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以貫徹落實中央八項規定、省委“28條辦法”和“六個嚴禁”、市委“20條措施”和正風肅紀“十項規定”作為切入點，深入開展“三思三創”主題教育實踐活動，突出“一線工作法”這一實踐載體，在局機關及局屬單位中普遍開展一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，切實轉變黨員干部的思想、工作作風，進一步密切黨群、干群關系，樹立為民務實清廉的新形象，為推動水利改革發展和現代化建設提供堅強保證。

二、基本要求

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿活動全過程，緊緊圍繞“五堅持”這條主線，教育引導黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺開展活動，確保取得實效。

（一）堅持領導帶頭。局領導班子成員、各科室、局屬單位黨員領導干部帶頭參加學習，帶頭征求意見，帶頭自我剖析，帶頭整改落實。通過一級做給一級看，一級帶著一級干，做到認識高一層，學習深一度，實踐先一步，解決突出問題好一籌。

（二）堅持把理論武裝擺在首位。加強馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，強化宗旨意識，站穩群眾立場；加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員堅定理想信念，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（三）堅持聚焦“四風”問題。把反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風作為重點，對照中央八項規定、省委“28條辦法”、市委“20條措施”，認真查找自身存在的“四風”問題及思想認識問題，開展積極健康的批評和自我批評，對存在的作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

（四）堅持開門整風。借鑒精神，堅持開門搞活動，讓群眾來參與、監督、評判。認真聽取黨員群眾的意見和建議，不自說自話，不自彈自唱，自覺接受群眾監督。

（五）堅持邊學邊改、邊整邊改。從活動一開始就整改，立說立行，不等不拖，從現在做起，從局黨委自身做起，發現問題，馬上就改，小有小改，大有大改，凡是能夠及早解決的就盡快解決，讓黨員群眾切實看到改進作風的決心和行動，感受活動帶來的明顯變化。

三、目標任務

黨的群眾路線教育實踐活動在全局黨員中開展，參加單位主要是局機關及局屬單位，堅持以局機關領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系群眾的執法監管科室、服務行業的教育實踐活動。重點解決的根本問題是黨和人民群眾的關系問題。聚焦的突出問題是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。圍繞為民務實清廉要求和集中解決“四風”問題，使局機關及局屬單位黨員干部職工思想進一步提高，作風進一步轉變，充分展現水利干部的良好形象。

（一）在反對形式主義上取得新的明顯成效，樹立求真務實、真抓實干的形象。進一步精簡會議、文件和簡報，切實解決不開會就不會辦公、不發文就不會辦事的問題，真正從文山會海、繁文縟節中解脫出來。

（二）在反對官僚主義上取得新的明顯成效，樹立執政為民、情系群眾的形象。尊重基層、尊重群眾，切實解決“拍腦袋、拍胸脯、拍屁股”的陋習和高高在上、拿腔作調、口大氣粗、吆五喝六的不良傾向。

（三）在反對享樂主義上取得新的明顯成效，樹立清正廉潔、勤勉精進的形象。始終保持昂揚進取、奮發有為的精神狀態，自覺深入條件艱苦和困難矛盾集中的地方開展工作。堅決克服攀比計較、拈輕怕重、貪圖享受的傾向，切實解決精神懈怠、不思進取，得過且過、安于現狀、缺乏干勁闖勁沖勁的問題。

（四）在反對奢靡之風上取得新的明顯成效，樹立崇尚節儉、艱苦奮斗的形象。帶頭堅持勤儉辦事，帶頭嚴格執行中央八項規定和省委“28條辦法”、市委“20條措施”，堅決抵制和反對鋪張浪費、虛張聲勢、講究排場的不良風氣。

四、方法步驟

根據縣委統一部署，局黨委及時研究部署、制定實施方案，帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動。局機關、局屬各單位黨支部要結合實際，盡快實施具體的教育實踐活動，要使廣大黨員干部普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。這次教育實踐活動要著力抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制3個環節，用不少于三個月時間開展集中教育。

（一）學習教育、聽取意見。以“學以立德、知行合一”為主線，重點搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1、開展“三學”（學精神、學傳統、學典型）教育活動。采取集中學、自主學、分散學等形式，組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系、黨章和十八大、十八屆三中全會報告、一系列重要講話精神，原原本本學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等學習材料。利用黨委理論中心組學習（擴大）會、專題學習會、機關干部學習會等載體，通過舉辦先進事跡報告會、道德講堂、專題講座、學習交流、知識競賽等形式，深化學習教育。其中，集中學習時間不少于3天。

2、開展“雙好”討論。重點圍繞“怎樣算是好黨員、好干部”、“如何成為好黨員、好干部”等內容，廣泛開展“雙好”標準討論，引導黨員干部回答解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”等問題。部署會結束后，要廣泛征求一線群眾、人大代表、政協委員、市水利局、鄉鎮街道、局屬單位、服務對象、老同志等方方面面的意見建議。開展群眾期待大家談，通過民主懇談、召開座談會、網絡問效等途徑，傾聽群眾呼聲，回應群眾需求。在局網站上開設群眾路線教育專欄，收集基層群眾對改進工作作風、密切聯系群眾的期望。

3、開展走親連心為民辦實事。按照縣委的統一安排，結合“五水共治”，開展以“增進與百姓的感情、增強心中百姓的分量、拉近與百姓的距離”為主要內容的機關干部走親連心活動，通過走進美麗鄉村、建設美麗水環境，深入群眾，走進農村，了解農村，傾聽群眾對水利建設的需求和呼聲，通過服務聯系點調研，幫助解決人民群眾關注的涉水事項。

（二）查擺問題、開展批評。以“照鏡對標、作風體檢”為主線，重點圍繞開好專題民主生活會，通過自己找、群眾提、上級點、相互幫等途徑，認真查擺作風方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評與自我批評，既要解決實際問題，更要解決思想問題。

1、“四查四看”，找準“四風”問題具體表現。重點圍繞中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省委“28條辦法”和“六個嚴禁”、市委“20條措施”和正風肅紀“十項規定”，查思想認識，看是否樹牢了群眾觀念、站牢了群眾立場；查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾，工作是否扎實有效；查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受群眾歡迎；查整改成效，看哪些問題沒有解決，又產生了哪些新問題，細找“四風”問題具體表現，著力改進。

2、“從嚴把關”認真撰寫對照檢查材料。5月下旬，局機關領導班子成員、中層以上黨員干部以及局屬單位中層以上干部都要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一風一風列出“四風”問題的具體表現、典型案例，對本職工作開展情況作出說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、擔當精神等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。檢查材料，要經分管領導、主要領導審核把關。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。

3、“二談二嚴”開好專題民主生活會。7月上旬，組織召開一次高質量的專題民主生活會，局主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。會前，在充分征求意見的基礎上，全面開展談心交心活動，主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間要相互談心、增進了解、溝通思想、交流意見。班子及其成員都要對照為民務實清廉要求認真撰寫對照檢查材料。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。會后，要在一定范圍內通報局黨委民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。

4、召開支部專題組織生活會。各黨支部要認真組織黨員參加黨的群眾路線教育實踐活動。機關黨員領導干部要參加所聯系的局屬單位領導班子的專題民主生活會或組織生活會；黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會；每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，對照“四風”認真查找存在的問題，提出改進措施和辦法。

（三）整改落實，建章立制。以“正風肅紀、破難攻堅”為主線，重點抓好制定和落實整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制，確保活動取得實效。

1、制定整改方案，明確整改措施。制定整改方案實行“一把手”負責制。要重點針對查找出的突出問題、征求到的意見建議、專題民主生活會上提出的整改措施和政策建議等，制定完善整改方案。整改方案要做到措施到位，任務書、時間表和責任人明確，并在一定范圍內公示。在制定整改方案時，要重點解決領導班子及其成員思想作風庸、懶、散、奢的問題，進一步回答并解決好“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”的問題，制定切實可行、行之有效的措施，以職能轉變促作風轉變，切實維護群眾權益，真正做到執政為民。

2、開展破難攻堅專項行動。結合今年“五水共治”活動，深入實施“治水強基”三年行動計劃，做好治污水先行，統籌推動防洪水、排澇水、保供水、抓節水，持續開展治水、治污專項工作，努力推進象山水利又好又快發展。要教育引導廣大黨員干部以優良作風推動農田水利、灘涂圍墾、水環境治理等水利工程建設，要教育引導廣大黨員干部以優良作風提升水生態文明建設、智慧水利、水利管理等水利現代化水平，要教育引導廣大黨員干部以優良作風加快水利農田水利、聯網供水等民生水利工程建設步伐。

3、抓好整改落實，強化正風肅紀。要按照整改方案的部署，逐項抓好整改落實。緊扣為民務實清廉要求，對照中央八項規定和省委“28條辦法”、市委“20條措施”，深入開展文風會風治理、“嚴紀律、正作風、作表率”、提能增效、規范領導干部工作和生活待遇、“三公”經費使用檢查、提振黨員干部精氣神等正風肅紀集中行動。對存在一般性作風問題的干部，要立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。

4、建立貫徹群眾路線長效機制。要注重總結以往在加強和改進作風建設、領導班子和領導干部隊伍建設、反腐倡廉建設等方面好的經驗和做法，并抓好落實。要結合水利行業特點和各單位實際，完善干部聯系群眾、暢通群眾訴求反映渠道、科學民主決策、干部作風考核評價、財務管理、公務接待、會議安排、公文處理等制度和機制，加強領導干部民主懇談、蹲點調研等制度建設，建立健全落實選派年輕后備干部下基層掛職鍛煉、農村工作指導員、開展志愿服務等制度，強化對現有制度執行情況的檢查，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。同時，要繼續深化問責制度和績效考核制度，積極推行評議工作，讓實績考評顯成效。

按照縣委統一部署，開展黨的群眾路線教育實踐活動不分階段、不搞轉段，3個環節可靈活安排、有序推進。要堅持基本環節不能少、不變通，使規定動作做到位、特色工作做扎實。

五、組織領導

黨的群眾路線教育實踐活動，是當前的一項重要任務。機關各科室、局屬各單位要高度重視，精心組織，狠抓落實。

（一）加強領導。縣水利局黨的群眾路線教育實踐活動在局黨委的統一領導下開展，局成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，局黨委書記、局長組長，黨委委員、紀委書記擔任副組長，領導小組成員由其他班子成員組成。領導小組下設辦公室，負責日常工作。局建立教育實踐活動指導聯絡組和宣傳報道組，營造踐行群眾路線的生動局面。

（二）嚴肅紀律。活動期間，暫停出國（出境）、外出考察、工會療養等集體活動，確因需要的，須經局黨委批準同意。嚴格請假制度，確因特殊原因不能參加的，局領導班子成員要按規定渠道報批，局各單位主要負責人要報局主要領導同意。

（三）廣泛宣傳。充分發揮象山水利網、象山水利簡報、政務微博、宣傳櫥窗等平臺的作用，通過新聞報道、工作綜述、開辟專欄等形式，廣泛宣傳活動要求和特色，及時反映活動進展和成效。加強總結交流，推動活動取得理論成果、實踐成果和制度成果。

（四）加強工作督查。局黨委班子成員要根據建立的聯系點，努力把聯系點建成示范點。局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室要配合局黨委分管領導加強對各黨支部的聯系指導和工作督查，注重發揮典型的示范和警示作用，力戒形式主義，決不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”，確保活動沿著正確軌道推進。

（五）統籌推進工作。把開展教育實踐活動與縣委、縣政府確定的中心工作緊密結合，與落實大平臺大項目建設推進年和改革創新驅動年要求緊密結合，與推進水利現代化行動結合起來，與服務型機關建設結合起來，與水利中心任務緊密結合起來，認真做好汛期各項工作，用水利現代化建設的發展成效檢驗活動效果，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。