作風專項整治活動實施方案3篇
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第一篇
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,通過開展干部作風專項整治活動,對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除,著力解決干部隊伍在政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律等作風方面存在的突出問題,使全縣干部隊伍的思想境界大提升,精神風貌大改觀,工作作風大轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性明顯增強,為“做大總量、決戰(zhàn)工業(yè)700億”貢獻力量,為促進商貿(mào)流通業(yè)務提供保障。
二、目標任務
結合深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,按照有關文件內(nèi)容,重點解決作風建設上五個方面的問題:
1.解決黨性不強,脫離群眾的問題。重點解決黨性觀念淡薄,理想信念不夠堅定,政治覺悟不高,政治敏銳性不強的問題;高高在上、唯我獨尊、自我膨脹,對群眾耍態(tài)度、擺官架、搞特權的問題;脫離實際、脫離群眾,拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài),漠視群眾利益,傷害群眾感情等問題。
2.解決政令不暢,組織紀律觀念淡薄的問題。重點解決缺乏大局意識和全局觀念,個人利益至上,有令不行、有禁不止,落實上級政策做表面文章,自行其事,我行我素,搞“體外運行”、“暗箱操作”,工作“兩張皮”的問題;執(zhí)行上級黨委、政府決定打折扣、搞變通、降標準,甚至搞“上有政策、下有對策”的問題;組織紀律觀念淡薄,不遵守組織制度、不服從組織管理、事前不請示、事后不匯報,無組織無紀律等問題。
3.解決作風不實,慵懶散浮的問題。重點解決思想保守僵化,缺乏開拓進取精神,工作標準不高,精神萎靡不振,缺乏激情,不求無功,但求無過、得過且過的問題;責任心不強,敷衍塞責,不敢擔當,消極懈怠,遇到矛盾繞著走的問題;服務態(tài)度差、生冷硬橫、辦事拖拉,執(zhí)行不力、效率不高的問題;工作急功近利,調(diào)查研究不深入,情況不清、心中無數(shù),欺上瞞下,弄虛作假,虛報浮夸等問題。
4.解決辦事不公,行政亂作為的問題。重點解決執(zhí)法執(zhí)紀權濫用、執(zhí)法不公,有法不依、違法行政、越權執(zhí)法、隨意執(zhí)法,野蠻執(zhí)法的問題;亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派,亂用行政處罰裁量權,人情執(zhí)法,重罰輕教、以罰代管、罰而不管、趨利執(zhí)法等問題。
5.解決為政不廉,以權謀私的問題。重點解決“吃拿卡要”、中飽私囊,借幫助企業(yè)爭取資金和優(yōu)惠政策之機收受“回扣”的問題;不按規(guī)定辦事,違規(guī)插手工程招投標、土地出讓、行政審批等領域,搞權力“尋租”,為他人謀取非法利益的問題;工作推諉扯皮,辦事“中梗阻”,服務故意刁難,不給好處不辦事,給了好處亂辦事等問題。
三、方法步驟
按照要求,這次專項整治活動從2014年3月開始至2014年8月底結束,階段安排與黨的群眾路線教育實踐活動的三個環(huán)節(jié)同步:
1.自查自糾階段。要針對需要重點解決的五個方面問題和近期全市通報的幾起干部作風中暴露出來的問題,對照中央和省、市、縣有關規(guī)定,結合當前開展黨的群眾路線教育實踐活動具體要求,強化問題意識,把群眾的滿意不滿意作為檢驗活動成果的重要指標,從工作實際出發(fā),深入群眾,深入基層一線,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,全面摸清、找準工作中的差距和作風上的不足。領導干部要帶頭把自己擺進去,召開專門會議,開門聽取意見,認真梳理總結,認真開展批評與自我批評,從嚴從實找準思想上、工作上、生活上作風方面的突出問題。要切實防止以工作問題代替作風問題,以籠統(tǒng)問題代替具體問題。
2.整改落實階段。加強問題整改工作的統(tǒng)一領導。對查找出來的問題,制定總的整改方案,明確整改方向、具體措施、時間表和責任人。每名黨員干部都要針對查擺的問題制定個人整改措施,明確整改時間進度,認真做好整改落實。要采取一定形式對查找的問題及整改措施進行公布,接受群眾監(jiān)督。對整改的問題要采取銷號的辦法進行管理,確保查擺出的問題一項一項整改到位。作風整治領導小組對本單位問題整改情況進行督促檢查,對有問題不整改、大問題小整改,邊整改邊再犯的,要嚴肅批評教育,必要時采取組織措施和紀律措施。
3.建章立制階段。要本著于法周延、于事簡便的原則,抓緊建立健全各項規(guī)章制度,形成作風建設長效機制。認真梳理完善已有制度。經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的,要繼續(xù)堅持;對不適應新形式新任務新要求的,抓緊修改完善或廢止。研究制定新制度。圍繞貫徹落實改進工作作風,密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定,注重總結經(jīng)驗做法,針對出現(xiàn)的新問題、新情況,研究出臺新的具體制度和規(guī)定。嚴格落實各項制度。堅決糾正無視制度、執(zhí)行制度有例外的問題,強化制度執(zhí)行力,提高黨員、干部依法按制度辦事意識。加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止,打折扣、搞變通、打擦邊球的行為。對違法制度規(guī)定的要責令整改,情節(jié)嚴重的要嚴肅處理。
四、具體要求
1.加強組織領導。黨員干部尤其是領導干部要充分認識到干部作風建設的重要性,真正意識到作風渙散、紀律松弛、工作懈怠給經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展帶來的危害性,將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來。要把干部作風專項整治工作作為當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容和具體舉措抓好抓實。要通過專項整治活動真正帶來干部作風上的明顯轉(zhuǎn)變。要加強與縣干部作風專項整治活動領導小組辦公室的聯(lián)系,取得指導和支持,我辦作風整治領導小組辦公室要對我辦活動中工作進展等情況及時進行宣傳報道和信息報送,為專項整治活動營造良好輿論氛圍、提供行動坐標。
2.強化落實監(jiān)督。要將采取有效措施作為推動專項整治活動的支點,并貫穿活動始終。對違紀違規(guī)問題要堅決查處,絕不姑息。對群眾反映的問題快查快辦,從嚴查處。要支持和擁護縣委、縣政府的決策和部署,令行禁止、有令必行。要加大對下屬公司(中心)的監(jiān)督,防止活動一盤散沙,切實做到”自上而下、條塊結合、上下聯(lián)動。
第二篇
為進一步加強和改進干部作風,切實提高服務水平和機關效能,著力營造服務優(yōu)良、群眾滿意的辦事環(huán)境,根據(jù)縣委、縣政府的安排與部署和有關文件要求,結合我辦工作實際,經(jīng)研究決定,在本系統(tǒng)系統(tǒng)集中進行開展干部作風專項活動,根據(jù)查擺問題,特制定本整改方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實干部作風工作文件精神,緊密結合我辦業(yè)務工作實際,以著力解決機關工作人員思想、作風、紀律等方面存在的突出問題為重點,以治理“庸、懶、散、軟”等消極現(xiàn)象為主要內(nèi)容,采用自查自糾、監(jiān)督檢查、跟蹤問效和跟蹤追究的方式,全面提升機關工作人員的整體素質(zhì),努力打造勤政廉潔、優(yōu)質(zhì)高效、工作爭優(yōu)的服務型機關,為促進我市發(fā)展提供堅強的精神動力和作風保證。
二、整改方向
(一)發(fā)揮干部、群眾積極性,堅持開門搞活動。確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都保障服務對象和人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。提高干部職工對干部作風專項整治的重要意義和基本要求的認識,以正確的心態(tài)和熱情的態(tài)度支持和動員機關及下屬公司參與干部作風專項整治活動的開展。
(二)盯住作風問題不放,有利于群眾的事再小也要做,危害群眾的事再小也要除。繼續(xù)不折不扣地執(zhí)行改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,旗幟鮮明、措施有力地反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,堅定理想信念,杜絕“軟骨病”。
(三)將“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的行動要求真正落實好。本著懲前毖后、治病救人的方針,參照上級黨委和政府提出并強調(diào)的各項“高壓線”,通過“自己找、群眾提、領導點、同事幫”的方式,將不良苗頭扼殺在搖籃里。
三、具體措施
(一)結合群眾路線教育實踐活動加強學習教育
在不影響日常工作的前提下,學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列講話精神,黨章、廉政準則、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》,中央八項規(guī)定、省委若干規(guī)定和市委有關要求等文件,務必在心靈上受到高尚情操的熏陶、頭腦上接受先進思想的武裝、行動上按照黨紀國法的要求來辦事。
(二)聽取有益的意見建議
結合黨的群眾路線教育實踐活動的要求主題,為查擺問題、整改落實提供基礎。其一領導干部和領導班子成員要聽取廣大干部職工的意見,主要領導要聽取領導班子成員的意見,普通干部職工要聽取領導的意見建議;其二,機關要聽取下屬公司(中心)的意見;其三,聽取人民群眾的意見建議,這是重中之重。要通過信訪、熱線、新媒體等各種方式認真聽取群眾的意見建議、聚焦涉及到群眾切身利益的問題,放得下架子、沉得住氣、沉得下心,實事求是、客觀公正地對待反映上來的自身存在的不足和缺點。
(三)以問題為導向開展批評與自我批評
對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》、《縣集中開展干部作風專項整治活動實施方案》等規(guī)章制度和文件進行查擺,對照意見建議反映出來的問題加以牢記重視,態(tài)度要端正、問題要明確、決心要堅定。對自己存在不足要進行深刻的剖析并提出具體可行的措施,并通過信息公開平臺、布告欄等方式向群眾公開。
(四)抓好整改督察,建立常態(tài)化、長效化的制度機制
1.以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣對待自身所存在的問題,正視差距,不回避矛盾、問題,以知難而進的精神和攻堅克難的勇氣面對并解決困難,努力在正黨風、促政風、帶民風上取得成效。
2.以猛藥去疴、重典治亂的決心將所存在的問題扎扎實實地整改到位,在改進改正中接受上級組織和人民群眾的監(jiān)督,力圖在思想、能力、作風等方面達到上級黨組織的要求,契合人民群眾的期盼。
3.以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭發(fā)揮工作主動性,對于開展活動所遇到的新情況、新問題、新矛盾,摸索客觀規(guī)律,創(chuàng)新工作方式方法,,總結活動經(jīng)驗,建立其一套行之有效、群眾認可的制度,并嚴格遵守,對于有令不止的行為要加強勸誡,情節(jié)嚴重的加以處罰。
四、時間進度
這次專項整治活動從2014年3月開始至2014年8月底結束,階段安排與全縣黨的群眾路線教育實踐活動的三個環(huán)節(jié)同步,具體整改集中在四月至六月份;結合不同問題確定不同的交辦期限,有條件整改的要立知立改、絕不拖延;針對不同類別不同層次的問題確定責任人全程進行整改落實。
第三篇
為切實解決當前我市干部作風方面存在的突出問題,提高服務改革發(fā)展、服務穩(wěn)定、服務群眾的能力和水平,樹立黨員干部良好形象,經(jīng)市委、市政府研究,決定在全市黨政機關及駐市單位集中開展干部作風專項整治活動。現(xiàn)制定如下方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,通過開展干部作風專項整治活動,對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除,著力解決干部隊伍在政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律等作風方面存在的突出問題,使全市干部隊伍的思想境界大提升,精神風貌大改觀,工作作風大轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性明顯增強,為“全力做大,奮力開創(chuàng)雙核戰(zhàn)略新征程”提供過硬的作風保障。
二、目標任務
結合全市開展黨的群眾路線教育實踐活動,重點解決作風建設上五個方面的問題:
1、解決黨性不強,脫離群眾的問題。重點解決黨性觀念淡薄,理想信念不夠堅定,政治覺悟不高,政治敏銳性不強的問題;高高在上、唯我獨尊、自我膨脹,對群眾耍態(tài)度、擺官架、搞特權的問題;脫離實際、脫離群眾,拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài),漠視群眾利益,傷害群眾感情等問題。
2、解決政令不暢,組織紀律觀念淡薄的問題。重點解決缺乏大局意識和全局觀念,部門利益至上,有令不行、有禁不止,落實上級政策做表面文章,自行其事,我行我素,搞“體外運行”、“暗箱操作”,工作“兩張皮”的問題;執(zhí)行上級黨委、政府決定打折扣、搞變通、降標準,甚至搞“上有政策、下有對策”的問題;組織紀律觀念淡薄,不遵守組織制度、不服從組織管理、事前不請示、事后不匯報,無組織無紀律等問題。
3、解決作風不實,庸懶散浮的問題。重點解決思想保守僵化,缺乏開拓進取精神,工作標準不高,精神萎靡不振,缺乏激情,不求無功,但求無過、得過且過的問題;責任心不強,敷衍塞責,不敢擔當,消極懈怠,遇到矛盾繞著走的問題;服務態(tài)度差、生冷硬橫、辦事拖拉,執(zhí)行不力、效率不高的問題;工作急功近利,調(diào)查研究不深入,情況不清、心中無數(shù),欺上瞞下,弄虛作假,虛報浮夸等問題。
4、解決辦事不公,行政亂作為的問題。重點解決執(zhí)法執(zhí)紀權濫用、執(zhí)法不公,有法不依、違法行政、越權執(zhí)法、隨意執(zhí)法,野蠻執(zhí)法的問題;亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派,亂用行政處罰裁量權,人情執(zhí)法,重罰輕教、以罰代管、罰而不管、趨利執(zhí)法等問題。
5、解決為政不廉,以權謀私的問題。重點解決“吃拿卡要”、中飽私囊,借幫助企業(yè)爭取資金和優(yōu)惠政策之機收受“回扣”的問題;不按規(guī)定辦事,違規(guī)插手工程招投標、土地出讓、行政審批等領域,搞權力“尋租”,為他人謀取非法利益的問題;工作推諉扯皮,辦事“中梗阻”,服務故意刁難,不給好處不辦事,給了好處亂辦事等問題。
三、方法步驟
這次專項整治活動從2014年2月開始至2014年8月底結束,階段安排與全市黨的群眾路線教育實踐活動的三個環(huán)節(jié)同步:
1、自查自糾階段。各地各單位要針對需要重點解決的五個方面問題和近期全市通報的幾起干部作風中暴露出來的問題,對照中央和省市有關規(guī)定,結合當前開展黨的群眾路線教育實踐活動具體要求以及本地本單位實際,強化問題意識,把群眾的滿意不滿意作為檢驗活動成果的重要指標,從工作實際出發(fā),深入群眾,深入基層、企業(yè)一線,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,全面摸清、找準工作中的差距、作風上的不足。各級領導干部要帶頭把自己擺進去,各級領導班子要召開專門會議,認真開展批評與自我批評,從嚴從實找準思想上、工作上、生活上作風方面的突出問題。要切實防止以工作問題代替作風問題,以籠統(tǒng)問題代替具體問題。
2、整改落實階段。各地各單位領導班子要加強本地本單位問題整改工作的統(tǒng)一領導。要對查找出來的問題,制定總的整改方案,明確整改方向、具體措施、時間表和責任人。每名黨員干部都要針對查擺的問題制定個人整改措施,明確整改時間進度,認真做好整改落實。要采取一定形式對查找的問題及整改措施進行公布,接受群眾監(jiān)督。對整改的問題要采取銷號的辦法進行管理,確保查擺出的問題一項一項整改到位。各地各單位領導機構要對本地本單位問題整改情況進行督促檢查,對有問題不整改、大問題小整改,邊整改邊再犯的,要嚴肅批評教育,必要時采取組織措施和紀律措施。對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調(diào)整。
3、建章立制階段。要本著于法周延、于事簡便的原則,抓緊建立健全各項規(guī)章制度,形成作風建設長效機制。認真梳理完善已有制度。經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的,要繼續(xù)堅持;對不適應新形勢新任務新要求的,抓緊修改完善或廢止。研究制定新制度。圍繞貫徹落實改進工作作風,密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定,注重總結經(jīng)驗做法,針對出現(xiàn)的新問題、新情況,研究出臺新的具體制度和規(guī)定。嚴格落實各項制度。堅決糾正無視制度、執(zhí)行制度有例外的問題,強化制度執(zhí)行力,提高黨員、干部依法按制度辦事意識。加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止,打折扣、搞變通、打擦邊球的行為。對違反制度規(guī)定的要責令整改,情節(jié)嚴重的要嚴肅處理,典型問題要公開曝光,嚴防“回潮反彈”。
四、幾點要求
1、加強組織領導。各地各單位黨員干部尤其是領導干部要充分認識到干部作風建設的重要性,真正意識到作風渙散、紀律松弛、工作懈怠給經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展帶來的危害性,將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來。要把干部作風專項整治工作作為當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容和具體舉措抓好抓實。要通過專項整治活動真正帶來干部作風上的明顯轉(zhuǎn)變。市干部作風專項整治活動領導小組辦公室設在市群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室。各地各單位要建立相應的組織領導機構,迅速制定活動方案,認真抓好本地區(qū)本部門的專項整治活動。報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡等新聞媒體要開設專欄,加大宣傳引導。對活動中的典型經(jīng)驗、工作進展等情況及時進行宣傳報道,為專項整治活動營造良好輿論氛圍。
2、加大督查力度。市委督查室、市政府督查室要做好整個活動的督促檢查工作,組織明查暗訪組、督導組采取不定時間、不定路線、不打招呼等形式對重點單位、重點崗位進行抽查督查,及時了解情況提出建議,及時發(fā)現(xiàn)問題督促解決,確保活動不走形式,不走過場。要充分發(fā)揮民聲通道、領導熱線、領導信箱等平臺作用,暢通投訴舉報渠道,廣泛收集線索,對群眾反映突出的單位要進行重點督導,確保群眾反映的具體問題、個體訴求得到有效落實。要對督查中發(fā)現(xiàn)的整改不到位或重大違法違紀問題線索及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面進行查處。
3、強化問責辦案。各地各單位要將問責辦案作為推動專項整治活動的重要手段,并貫穿活動始終。對本地本單位出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題要堅決查處,絕不姑息。各級紀檢監(jiān)察機關要通過信訪舉報、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、效能投訴等多渠道收集線索,對群眾反映的問題快查快辦,從嚴查處。對查處的典型案件既要追究當事人責任,還要追究單位領導責任。要加大媒體曝光力度,做到查處一起,曝光一起,教育一片、規(guī)范一方。
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