發改委黨的群眾路線實施方案3篇

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第一篇

為深入貫徹落實中央、省委和市委的部署要求，進一步密切聯系群眾，改進工作作風，根據市委黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署，結合市發改委工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中央、省、市文件確定的指導思想、目標要求和方法步驟，以為民務實清廉為主題，以“兩增加兩提升兩勇當”為抓手，堅持對照“理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進”四面鏡子，以補精神之鈣、除四風之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，嚴格落實中央八項規定和省委十項規定精神，執行好《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定。突出作風建設，貫徹整風精神，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿群眾路線教育實踐活動全過程，緊緊圍繞省委明確的“四查四治”這條主線，切實解決“四風”問題，進一步改進工作作風、增強服務意識、加速轉型升級，持續打造“經濟110、服務零缺失”優秀服務品牌，為我市勇當蘇中全面小康領頭雁作出新的更大貢獻。

二、主要任務

（一）樹立群眾觀點。通過開展主題教育，牢固樹立為人民服務和立黨為公、執政為民的觀念，虛心向人民學習。堅持群眾利益無小事，重視群眾來電來信來訪、推進為民辦實事項目、年輕同志下基層實踐鍛煉等工作（活動），把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強實踐群眾路線的自覺性和堅定性。

（二）解決突出問題。對照省委明確的“四查四治”這條主線，重點解決發改委工作內容、方法措施、體制機制等方面與黨的群眾路線要求不適應、不符合的問題。重點查黨員干部宗旨意識牢不牢，治脫離實際、脫離群眾之??；查工作作風實不實，治急功近利、不負責任之??；查精神狀態振不振，治慵懶散漫、貪圖享樂之??；查廉潔自律嚴不嚴，治揮霍奢靡、鋪張浪費之病。推動發改委服務基層、服務群眾的思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

（三）改進工作作風。把深入基層、走近群眾作為開展工作的首要手段，感受群眾的喜怒哀樂，了解掌握其最關心、最迫切的現實需求；利用好基層實踐的大課堂，從群眾生活中汲取智慧和營養，改進學風、文風和政風，不斷促進黨員干部隊伍作風建設。

（四）建立長效機制。認真總結推廣深入基層、服務群眾的好經驗好做法，著力構建富有針對性、科學性、實效性，面向基層、服務群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展主題教育實踐活動成果，讓黨員干部特別是領導干部經常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務落到實處。

三、活動范圍和時間

（一）活動對象：市發改委全體人員

（二）活動時間：2014年2月—9月

四、方法和步驟

開展教育實踐活動，要把握問題導向，堅持教育與實踐并重，做到邊學邊查邊改，把學習教育與整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節有效銜接、相互貫通。

（一）專題教育環節

1.開展集中學習。集中學習時間不少于3天，專題研討不少于2次。以黨員干部“集中學習日”為抓手，認真召開1次黨員集中學習交流會。通過學習十八屆三中全會精神、習系列講話精神和吳仁寶、蘭輝、尤建華等同志先進事跡，開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論，對照榜樣找差距，結合自身談舉措，著力提高思想認識，強化群眾觀念。

2.組織專題培訓。一是請市監察局領導作“照鏡子、轉作風、提效能”專題講座，使發改委全體人員認識到加強黨風廉政建設、轉變工作作風的重要性和緊迫性，切實增強拒腐防變的意識；二是請市學習貫徹黨的十八屆三中全會精神市委宣講團成員作十八屆三中全會專題講座，進一步提高全委上下對十八屆三中全會精神的準確把握，開拓視野、提升素質。

3.撰寫讀書筆記。發改委全體同志要結合學習體會和工作實際，撰寫1-2篇黨的群眾路線教育實踐活動讀書筆記，并組織學習交流，進一步強化全體人員的群眾觀念，增強做好群眾工作的自覺性。

（二）對照要求，查擺問題環節

1.找準找實突出問題。圍繞為民務實清廉，認真開展“五對照五檢查”活動：即學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型；查黨性修養強不強，查廉潔自律嚴不嚴，查工作作風實不實，查宗旨意識牢不牢，查精神狀態振不振。要按照中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省委、市委和我市市委十項規定等改進作風有關規定，認真進行反思，找出存在的突出問題。

2.開展談心談話活動。堅持把話講在當面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面的原則，深入開展談心談話活動。委主要負責同志每季度與班子成員談心不少于1次，班子成員之間每季度談心不少于1次，分管領導與科室同志每月談心不少于1次。通過開展批評與自我批評，找準問題、理順情緒、化解矛盾、增進團結。

3.撰寫對照檢查材料。全委黨員干部要認真進行黨性分析和自我剖析，撰寫對照檢查材料，開門見山講問題，逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明，并從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析思想根源和深層次原因，明確努力方向和整改措施。

4.召開專題民主生活會和組織生活會。把專題民主生活會和組織生活會作為關鍵來抓，充分做好各項準備工作，確保開出高質量。民主生活會上，要開門見山、直奔問題，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭丑亮短、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤、不搞無原則糾紛。委主要負責同志要帶頭查擺問題，班子成員既要有深刻的自我批評，也要有誠懇的相互批評，并對群眾提出的意見進行回應。委各支部要開好組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。

5.召開情況通報會。專題民主生活會后，委黨組將召開情況通報會，通報領導班子專題民主生活會情況。領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料要作進一步修改完善，在通報會前發放給與會人員。

（三）整改落實、建章立制環節

1.認真抓好整改落實。針對查擺出來的“四風”問題，對照我委“機關作風爭一流、工作業績爭一流”工作要求，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，按照整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限的“四有”要求，領導班子要認真制定整改方案，領導班子成員要制定個人整改措施，定期對整改落實情況進行督促檢查，及時反饋通報。

2.建立健全制度機制。根據市委統一要求和活動部署，結合全委自身查擺出來的問題，完善《市發改委2014年度工作要點》、《市發改委2014年度目標責任制考核意見》、《市發改委2014年度科室考核評比辦法》、《關于委領導班子成員掛鉤服務、鎮（區、街道）、重點行業、重點企業、重大項目的通知》、《市發改委關于中層干部工作實績考核意見》等制度，以制度促提升，確保高效優質完成各項工作，進一步放大“經濟110、服務零缺失”服務品牌效應，為黨的群眾路線教育實踐活動的開展提供堅實保障。

3.開展基層實踐鍛煉活動。積極響應市委、市政府“選派四線四百掛職鍛煉”的號召，為年輕同志搭建基層實踐鍛煉的平臺，補好“基層課、群眾課、實踐課”，全力做好三件實事（為群眾辦一件實事、幫扶一個困難戶、寫一篇心得體會）。廣泛開展“進百家門、知百家情、聽百家聲、解百家難”活動，到群眾中聽取意見，特別是聽取普通干部群眾、幫扶對象、離退休老同志、黨外人士等各個方面的意見，問效、問怨、問癥、問策。委領導要帶頭深入掛鉤聯系社區，繼續開展好“三解三促”、“雙聯雙助”活動，切實把教育實踐活動落到實處。

五、組織保障

各黨組成員、各科室要高度重視此次教育實踐活動，把活動作為一項重要的政治任務、作為加強黨建工作的重要內容，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強組織領導。成立市發改委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，負責活動的組織、指導、綜合、協調。各黨組成員要認真負起領導責任，帶頭參加活動，加強對活動的指導。

（二）精心組織實施。各科室要結合實際，制定具體措施，精心策劃、組織主題教育實踐活動。加強統籌協調，注意將教育實踐活動與推進工作相結合，以工作業績檢驗活動成效。

（三）營造輿論氛圍。充分利用各種媒體和宣傳陣地，及時反映活動中各項工作取得的積極進展和成果，總結推廣好經驗、好做法，擴大影響，營造氛圍。

（四）建立督查機制。把黨的群眾路線教育實踐活動納入《市發改委2014年度科室考核評比辦法》，建立作風監督和長效問責機制，加強督查和績效管理，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭常抓不懈，確保教育實踐活動扎實推進，取得實效。

第二篇

一、做好準備工作

（一）傳達學習中央和省、及市委精神。認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話，以及中央、省、和我市市委關于教育實踐活動有關精神，引導黨員、干部準確理解把握中央、省、和我市市委決策部署，為開展教育實踐活動做好思想準備。黨組在集中學習討論的基礎上，研究提出本委貫徹落實措施。

（二）成立組織機構。成立教育實踐活動領導小組及其辦公室，黨組主要負責同志擔任組長。辦公室工作由組織人事科牽頭、辦公室、監察室參與。接受市委派出的督導組的全面督導。

（三）開展調查研究。通過多種形式，廣泛征求老同志和黨內外干部群眾的意見，聽取他們對搞好教育實踐活動的建議。初步梳理分析領導班子和領導干部在作風方面存在的突出問題，認真分析存在問題的原因。

（四）制定實施意見和方案。認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以落實“雙創雙爭”要求（創建陸海統籌發展綜合配套改革試驗區、爭當蘇中發展領頭雁；創建全省最佳辦事環境、爭當作風建設先行軍）為抓手，緊緊圍繞“四查四治”，研究制定實施方案，明確目標要求、方法步驟及具體措施等。

（五）及時匯報溝通。，及時與聯系委活動的黨員副市長和督導組進行對接，匯報前期準備情況和活動總體考慮。盡快提供實施方案和黨組書記動員大會講話稿，經審閱同意后，就動員大會時間安排專門形成請示，并附實施方案，以文件形式報市委教育實踐活動辦公室審定。實施方案在提請黨組會正式討論通過前，與市委教育實踐活動辦公室溝通。

二、開好動員大會

按照統一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，層層搞好組織發動，確保在3月5日前召開動員大會。

（一）召開動員大會。黨委黨組書記主持并作動員講話，聯系實際講清活動的重要性和必要性，對開展活動作出部署，表明黨組的決心和態度，動員全體黨員、干部以積極認真的態度參加活動。邀請聯系我委教育活動的黨員副市長和市委督導組參加動員大會，傳達中央和省、、市委有關精神，提出工作要求。

動員大會參會人員范圍：（1）機關全體干部；（2）下屬單位全體同志；（3）近5年退出班子的老同志；（4）服務對象代表；（5）離退休黨員代表。

（二）開展民主評議。動員大會結束后，組織開展民主評議。評議的主要內容為：委領導班子和黨員領導干部作風方面情況進行總體評價；委領導班子和黨員領導干部“四風”等方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議。

對非領導班子成員的市管黨員領導干部，一并進行民主評議。有關表格會前發放填寫，會議結束后表格一律在現場投入票箱，由督導組回收匯總，做好配合工作。督導組對民主評議中反映出來的突出問題，注意加強跟蹤了解。

（三）進行個別談話。動員大會后，由市委督導組進行面上個別談話。

個別談話人員范圍：（1）領導班子成員；（2）其他市管干部；（3）近5年退出班子的老同志；（4）中層正職；（5）服務對象代表。

談話口徑為：請對發改委領導班子和黨員領導干部作風方面情況進行總體評價；談談發改委領導班子和黨員領導干部“四風”等方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議等。

三、開展學習教育

組織集中學習、專題討論等靈活多樣、務實管用的方式，抓好黨員、干部的學習教育工作。

（一）組織專題學習。制定切實可行的學習計劃，做到學習人員、學習時間、學習內容、學習效果“四落實”，學習計劃要經黨組研究通過，并報督導組審閱。緊緊圍繞牢固樹立宗旨意識、群眾觀點，分專題組織領導干部學習。重點學習黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，學習中發〔2013〕4號、中辦發〔2014〕4號和蘇發〔2013〕9號、蘇辦發〔2014〕4號、通委發〔2014〕3號文件規定的學習內容，學習中央和省、、市委關于教育實踐活動的部署要求，學習省委十二屆六次全會、十一屆六次全會精神和我市十一屆黨代表第四次會議精神，學習中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室編印的簡明讀本。黨組至少召開1次中心組學習會，黨支部至少召開1次專題學習會，單位至少舉辦1次黨員集中學習交流會，領導班子集中學習時間不少于3天。

通過黨員干部現代遠程教育站點、黨建·新農村電視頻道、黨建網、黨建手機報等黨建信息平臺，運用靈活多樣、務實管用的方式，組織好黨員、干部的學習教育活動。機關黨支部要嚴格落實“”等制度，以開展“黨員集中學習日”活動為抓手，認真組織召開1次黨員集中學習交流會。

（二）開展專題討論。聯系學習吳仁寶、蘭輝、尤建華等典型以及自己身邊的先進，教育激勵身邊人。組織赴紅十四軍紀念館等黨史黨性教育實踐基地開展活動，堅持對照“理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，廣泛深入開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，專題研討不少于2次，引導黨員、干部牢固樹立人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執政為民的執政觀，打牢查找解決問題的思想基礎，使實踐黨的根本宗旨成為黨員、干部的行動自覺，激發譜寫中國夢篇章的強大動力。自覺接受督導組對專題討論活動的督查指導。

四、廣泛征求意見

緊緊圍繞“四查四治”，堅持直接到群眾中聽取意見，既“面對面”更“背靠背”，既“真聽聲音”更“聽真聲音”。進百家門、知百家情、聽百家聲、解百家難，集中開展“四聽四問”，聽普通干部群眾的意見，聽服務對象的意見，聽老同志的意見，聽黨外人士的意見；問效，了解對自身作風情況的看法和評價；問怨，了解對干部作風的怨言和怨氣；問癥，了解干部作風方面的問題和癥結；問策，了解改進作風的對策和措施。

（一）深入群眾直接征求意見。持續深化“三解三促”、“雙聯雙助”，組織黨員領導干部積極有序地走基層、聽民聲、求良策。采取現場體驗、隨機走訪、“微調研”、接訪下訪等形式，組織黨員、干部深入矛盾集中、意見多的地方查找問題，走到基層群眾中間、服務對象身邊征求意見。

（二）召開座談會征求意見。黨組主要負責同志至少召開2次座談會，其他每位班子成員至少主持召開1次座談會，認真聽取意見。

（三）采取其他多種形式征求意見。通過現場體驗、隨機走訪、接訪下訪等方式，注重運用“12345”市長公開電話受理中心、政風行風熱線、中共市委新聞網、政府網站、老鄉會、網友之家等載體和渠道，廣泛征求方方面面的意見。窗口在開展工作過程中，要隨時聽取服務對象的意見。

（四）梳理匯總意見。綜合運用“效能六制”等作風建設成果，認真梳理分析活動前期準備階段征集到的意見建議，重視來信、來訪等送上門的意見。統籌做好征求意見工作，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。

五、堅持邊學邊查邊改

教育實踐活動從一開始就要緊密結合工作實際，堅持立學立行、邊查邊改、即知即改，讓群眾看到變化、見到成效、增強信心。

（一）把學習教育與查找問題結合起來。有針對性地搞好思想教育，切實糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態度和擔心情緒，深入查找“四風”方面的突出問題。堅決反對學風中的形式主義，杜絕簡單以記多少學習筆記、寫多少體會文章來衡量學習效果。

（二）把學習教育與解決問題結合起來。對查找出來的“四風”方面突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領導班子和黨員領導干部要從自身做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，做到有起色、有進展。

（三）把學習教育與建章立制結合起來。針對“四風”問題，立規矩、建制度，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題。對已有的制度進行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。針對薄弱環節研究出臺一些即知即改的具體制度和規定，嚴格執行，令行禁止。

六、有關具體要求

黨組書記要帶頭把自己擺進去、把責任扛起來，扎實抓好教育實踐活動各項工作，層層傳導政治責任。隨時接受市委教育實踐活動領導小組的全程督導、隨機抽查。

及時對學習教育、聽取意見環節工作進行總結，形成文字材料，經督導組審閱后，以文件形式報市委教育實踐活動辦公室，征得同意后，對下一環節工作進行整體安排。

第三篇

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中會會精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以全委領導干部為重點，聚焦黨的作風建設，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，在改進工作作風上動真格，在聯系服務群眾上用真情，在發揮表率上見真功，辦好利民惠民實事好事，樹立清正廉潔形象，為推動全縣與全國同步奔小康，建設富裕文明和諧幸福美好新做出積極貢獻。

二、目標任務

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要立足部門實際，結合職能特點，緊扣活動主題，精心設計載體，打造發改特色。全委黨員干部要通過教育實踐活動以改革創新為動力，促進職能大轉變，以解決“四風”為目標，促進作風大提升，以簡政放權為內容，推進制度改革，以增強發展后勁為使命，服務項目建設，以密切群眾為根本，切實服務好基層。

按照上級要求，結合我委實際，我委黨的群眾路線教育實踐活動的重點是“四查四強”：

一查聯系群眾多不多，增強宗旨意識。認真學習黨的群眾路線方針政策、先進典型事跡，重點查找是否存在聯系基層企業不夠多，對群眾感情不夠深，服務發展意識不夠強，便民利民不夠實等方面的問題。增強宗旨意識，堅持走群眾路線，始終把群眾利益放在首位，拓寬群眾辦事渠道、問政問策渠道、訴求表達渠道，保障群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。認真落實發展和改革各項民生政策，提高服務質量和工作水平，暢通發改委服務群眾“最后一公里”新途徑。

二查工作作風實不實，增強擔當意識。認真開展批評和自我批評，查擺問題，重點查找在工作上是否存在得過且過、拈輕怕重、虎頭蛇尾和光說不做的現象。重點查找在發展規劃、項目審批、民生實事、產業轉型、社會發展、環境資源、深化改革等體制機制、服務制度等方面存在的障礙和約束，重點查找服務對象反映突出的、不滿意的問題。引導全委同志始終牢記黨性原則和公務員職責，腳踏實地，求真務實，愛崗敬業，精益求精，做到創新改革勇拼搏，服務發展爭一流。

三查精神狀態振不振，增強進取意識。認真學習和對照黨章，查找黨員干部在精神狀態上存在的問題，重點查找是否存在著理想信仰不堅定、做事辦文不求精、為民服務不盡心、生活情趣不健康等方面的問題。積極倡導共產黨人世界觀、權力觀、事業觀，牢固樹立社會主義核心價值觀，清洗思想上、行為上、工作上的灰塵和不足，在謀劃發展、創新工作、服務企業等方面謀求新突破。

四查遵紀守法嚴不嚴，增強自律意識。認真對照中央八項規定等黨紀法規，重點查找是否存在著艱苦奮斗精神淡化、廉政風險意識淡化、規章制度執行力淡化、人情交際約束淡化等問題。嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律，特別是政治紀律，必須在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，認真貫徹落實中央的一系列方針政策，從我做起，從現在改起，積極培育發改委黨員干部隊伍“為民務實清廉”的機關氛圍。

三、方法步驟

這次教育實踐活動，不分階段，不搞轉段，在方法步驟安排三個環節。其中，學習教育、聽取意見環節是基礎，查擺問題、開展批評環節是關鍵，整改落實、建章立制環節是根本。教育實踐活動要將三個環節的要求貫通、銜接起來，貫穿于活動全過程，著力抓好重點任務落實。

（一）學習教育、聽取意見環節（3月至4月）

在此環節，通過“三學三找”（學文件、學經典、學先進，找問題、找差距、找原因）做好以下工作。

1.動員部署。3月2日召開黨支部會議，學習、傳達、貫徹縣委關于黨的群眾路線教育實踐活動的部署和張平亮書記在全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話精神，成立我委群眾路線實踐教育活動領導小組，研究確定具有針對性、可操作性的活動方案，進一步明確和細化活動開展的具體計劃、責任分工和組織保障。3月10日召開全委黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，啟動教育實踐活動。動員會后，對領導班子和黨員領導干部作風進行民主評議。

2.學習教育。通過堅持“三全三不”（黨員干部全部參與，不留空白；規定教材全面落實，不留空項；領導干部全程帶頭，不留例外），完成“一二三四”目標（每位黨員干部撰寫一萬字以上學習筆記；組織兩次大討論活動；組織三次以上集中學習；聯系實際組織四次業務講座）。一是學好文件。認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章、廉政準則、黨的十八大報告、十八屆三中全會決定和系列重要講話精神，學習省委十三屆七次、八次和市委三屆七次以及縣委十二屆五次全會精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統。二是學好讀本。原原本本研讀中央教育實踐活動領導小組編選的《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約反對浪費——重要論述摘編》、《習在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》以及《龔全珍日記選》、《井岡山斗爭時期與群眾路線》等，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。三是聯系實際。重在聯系思想實際，對準焦距、找準穴位、抓住要害，不走神、不散光，要帶著問題學、結合思想學、聯系實際學，真正觸及靈魂。通過學習，每人撰寫一萬字以上學習筆記。在全委范圍內開展“假如我是服務對象”、“如何貫徹黨的群眾路線”大討論活動，委機關工作人員要圍繞工作的熱點難點積極討論發言；組織三次以上集中學習活動，每次圍繞一個主題；聯系委實際工作組織四次業務講座，不斷提升業務工作能力。學習教育活動邀請縣委督導組參加并形成書面報告報縣委領導小組辦公室。

3.聽取意見。堅持開門搞活動，通過“走出去、請進來”等形式，集中開展“四聽四問”活動，聽取有關部門單位、普通黨員、群眾、服務對象等各個方面的意見，問效、問癥、問需、問策。委領導班子成員要以“四個聯系”（即聯系一個重大項目、一個重點企業、二戶服務對象、二戶特困群眾貧困黨員）為切入點，傾聽基層聲音。（1）“三進三解三促”繼續聽。繼續深入開展“三進三解三促”活動，走基層、聽民聲、求良策，梳理分析“三進三解三促”活動中收集的意見、建議。（2）群眾評議回頭聽。對往年政風行風評議活動所反映問題的整改情況進行回頭看，對有關問題進行跟蹤督辦。梳理近年走訪服務對象活動中了解到的基層對我委各項工作、具體工作人員的意見和建議，加強回訪跟蹤。（3）下基層面對面聽。全委黨員干部下訪基層，通過召開座談會、走進企業、發放問卷表等形式進一步聽取群眾、服務對象、企業等對我委工作的意見和建議。（4）征求各界意見多渠道聽。運用網站、服務熱線、來信、來訪等媒體網絡，征求社會各界意見。

4.梳理匯總。原汁原味地梳理、匯總各方面意見和問題，報送縣委督導組和縣委教育實踐活動辦公室。

通過這個環節，要達到以下成果：一是認識成果。堅持邊學邊查，帶著問題學習討論，進一步提高對為民務實清廉要求的認識，進一步強化宗旨意識、群眾觀點，進一步增強反對“四風”、改進作風的行動自覺，為教育實踐活動奠定堅實思想基礎。二是工作成果。堅持邊查邊改，對于學習教育、聽取意見過程查找出來的突出問題，馬上就改，從群眾意見最大、最不滿意的地方改起，讓群眾看到變化和成效，把學習教育與建章立制相結合，從源頭上防治不正、不實、不廉的問題。三是宣傳成果。充分運用報紙、互聯網等平臺，大力宣傳我委學習教育、聽取意見環節的好做法、好經驗，反映社會各方面的積極評價，編排簡報擇優刊載先進典型案例、學習心得體會，正面引導社會輿論。

（二）查擺問題、開展批評（5月至6月）

在此環節，通過“三嚴三不”（嚴厲查擺自己的問題，不避重就輕；嚴肅開展互相批評，不回避矛盾；嚴格剖析突出問題，不馬虎敷衍）做好以下工作。

1、制定方案。對參加民主生活會的時間、人員、范圍以及征求意見、談心談話、撰寫的對照檢查材料、開展批評和自我批評、情況通報和民主評議等環節的內容作出具體安排和明確要求。認真準備民主生活會書面發言材料，保證發言質量和發言時間。

2.開展對照檢查。對照檢查材料要對照為民務實清廉要求，把“四風”的各種表現結合自身實際具體化，逐條對照，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查找“四風”方面的突出問題，進行深入的黨性剖析和自我剖析，把問題查實找準，原因分析透徹。重點檢查是否存在貪圖安逸、不思進取、庸懶散拖、推諉扯皮、工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。

3.撰寫對照檢查材料。委領導干部要親自動手撰寫對照檢查材料。材料既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾問題，講真話、講實話；要認真思考、正面回應干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。突出重點，既要深挖原因，又要提出努力方向和改進措施。一些不便在對照檢查材料中寫明的問題，可另寫專題材料。民主生活會前，委領導班子成員的對照檢查材料要送縣委督導組審閱，并根據縣委督導組提出的意見建議進一步修改完善。

4.誠懇談心。民主生活會前，根據聽取意見環節查找到的突出問題。主要負責同志和班子成員、班子成員之間、班子成員和分管股室的負責同志，敞開心扉，坦誠相見，充分交流思想。談心要有重點、有針對性、有深度，不走形式，要認真開展自我批評，努力把矛盾和問題在民主生活會前解決。

5.開好專題民主生活會。委主要領導帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，為其他黨員干部作出表率，班子成員既要開展深刻的自我批評，也要開展誠懇的相互批評，做到敢于直面問題，敢于“揭短亮丑”。堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結和自我批評，認真查擺梳理突出問題，查找不符合為民務實清廉要求的差距，不避重就輕，不回避矛盾，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發泄私憤，不搞無原則的紛爭，真正達到“團結—批評—團結”的目的?？h委督導組全程參與領導班子專題民主生活會。

6.開好支部組織生活會。每一個黨員都要參加支部專題組織生活會，針對存在的問題，提出改進的措施和辦法。會后將組織生活會情況匯總報送縣委活動領導小組辦公室。

7.通報情況。民主生活會后，根據縣委督導組對領導班子民主生活會整體情況進行的評價，形成領導班子民主生活會通報材料，經縣委督導組審閱后及時召開會議通報。通報會后，形成民主生活會專題報告，經縣委督導組審定后報縣委教育實踐活動領導小組辦公室、縣紀委和縣委組織部。

通過這個環節，達到以下成果：一是對照檢查成果。重點體現“照鏡子”、“正衣冠”的要求，形成能體現“對照黨章、查找問題、正視問題、改正缺點”等方面高質量的對照檢查材料。二是批評和自我批評的成果。重點貫徹“洗洗澡”的要求，對聽取到的批評意見和自我批評情況進行梳理總結，形成民主生活會總結報告。

（三）整改落實，建章立制（7月至9月）

在此環節，通過“三看三抓”（看是否觸及了思想靈魂，看是否達到了批評和自我批評的效果，看是否解決了突出問題；抓正風肅紀，抓能力提升、抓制度建設）做好以下工作。

1.制定整改方案。針對查找出來的意見建議、自己查找的缺點不足、縣委督導組反饋的有關情況，圍繞改進作風方面的要求，制定整改方案、專項整治方案和制度建設計劃，報縣委督導組審閱把關，并報縣委教育實踐活動領導小組備案。整改工作實行“一把手”負責制，切實做到及時整改、逐項落實。具體包括整改任務書、時間表和整改結果，要向群眾公示。

2.著力解決突出問題。邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。從活動一開始，就要認真解決群眾反映的突出問題。當下能解決的問題要馬上解決；一時解決不了的問題，要向黨員、干部和群眾說明情況，積極創造條件加以解決；對于一些深層次問題，要注意從源頭上加以解決。

3.堅決正風肅紀。按照“治治病”、“對癥下藥、治病救人”的要求，針對整改方案提出的主要問題，對進一步加強領導班子建設和嚴格教育管理干部提出意見。緊扣為民務實清廉要求，堅決反對形式主義，認真清理我委各類會議、文件、簡報、評比表彰，堅決反對官僚主義，扎實推進機關效能建設，堅決整治推諉扯皮、辦事效率不高、服務態度不好等問題。杜絕門難進、臉難看、事難辦、以權謀私的現象。堅決反對享樂主義，全面檢查“三公”經費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為，嚴禁用公款大吃大喝。對“四風”方面存在的問題進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，要立足于教育提高，提出促其改進的意見建議；對群眾意見大、不認真擺查問題、沒有明顯改進的干部，要提出進行組織調整的意見建議；對活動中發現的重大違紀違法問題，按照干部管理權限，及時移交紀檢監察機關和有關方面嚴肅查處。

4.提高群眾工作能力。要注重深入基層，開展深入細致、實事求是的調查研究，提高調查研究、掌握實情的能力；在調研中要傾聽民意，集中民智，提高科學決策、民主決策能力；注重直面困難，提高解決問題化解矛盾的能力；反映群眾意愿、回應群眾呼聲，提高宣傳群眾、組織群眾能力，進一步密切與人民群眾的血肉聯系，樹立為民務實清廉的良好形象。

5.健全落實制度。將教育實踐活動成果納入整改落實、建章立制范疇；梳理現有的干部作風和黨風廉政建設考核評價機制，健全干部作風建設考核評價機制，進一步規范重大事項集體決策和項目審批程序，建立健全厲行節約、制止浪費制度。要嚴格落實制度，強化制度的執行力，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

6．做好總結評議。具體工作：一是形成總結報告。二是召開全委黨的群眾路線教育實踐活動總結大會。三是總結大會結束時，對全委教育實踐活動開展情況，特別是解決問題，改進作風情況進行民主評議。

通過這個環節，達到以下成果：一是形成整改方案。要提出有內容、可操作、針對性強的整改方案并在限定的時間內完成。二是正風肅紀成果。為民務實清廉的理念深入人心，工作效能明顯提高，破“四風”、樹新風的作風蔚然成風。三是制度建設成果。在制定完善原有干部考核制度基礎上，繼續修訂完善績效考核和提高黨建科學化水平等方面的制度，推動改進作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

四、組織領導

我委黨的群眾路線教育實踐活動在縣委的領導下、縣委督導組的指導下開展工作。委黨支部成立委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。領導小組下設辦公室，具體承擔教育實踐活動的日常工作。辦公室下設綜合協調組、宣傳報道組、政策制度組和材料文稿組。

委主要領導是教育實踐活動的第一責任人、分管領導為直接責任人、各股室負責人為具體責任人。全委形成主要領導帶班子成員、班子成員帶一般干部，上級帶下級，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保教育實踐活動順利開展并取得實效。

五、具體要求

（一）領導帶頭，做好表率。黨員領導干部特別是委領導班子成員要充分發揮表率作用，帶頭提高思想認識、帶頭密切聯系群眾、帶頭維護群眾利益、帶頭從嚴正風肅紀，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，以模范行動帶動、促進和深化教育實踐活動。

（二）尊重首創，積極創新。要按照縣委的統一要求和部署，嚴格遵循實施方案的方法步驟，高標準啟動、嚴要求推進、高質量落實，確保不走過場、不出偏差，廣泛調動全委黨員干部的積極性、主動性和創造性，創新自選動作，豐富活動內容，探索積累經驗。把創新自選動作的要求貫穿到教育實踐活動的每個環節，確保規定動作到位不走樣，自選動作扎實有創新。力戒形式主義做到“不虛”；著力解決突出問題做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉主題做到“不偏”，確保教育實踐活動有聲勢、有亮點。

（三）督導檢查，加強宣傳。委教育實踐活動領導小組要及時向縣委督導組匯報重要情況和主要工作動態，及時貫徹落實好縣委督導組的指導意見；要加強督促檢查，及時掌握進展情況，總結經驗，發現問題要及時督促解決；要加強對教育實踐活動的宣傳引導，及時宣傳各種典型和先進經驗，正確把握輿論導向，突出政治性、政策性，注意研究新情況，解決新問題，總結新經驗；要積極向新聞媒體投稿對活動的重點階段環節進行宣傳報道；要開辟專欄加強宣傳報道，及時編發簡報，反映工作動態，報送縣委督導組。

（四）統籌兼顧，務求實效。堅持“兩手抓”，統籌安排教育實踐活動和各項業務工作，在認真抓好教育實踐活動的同時，要切實抓好各項業務工作，使活動每個環節、每項措施都為中心工作服務，以教育實踐活動的深入開展促進業務工作的全面完成，用業務工作的成效來檢驗學習實踐活動的成果，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。