創建廉政文化建設示范點實施方案3篇

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第一篇

根據縣源頭治理工程工作領導小組辦公室文件要求，進一步加強廉政文化，為努力倡導廉榮腐恥的道德風尚，積極營造反腐倡廉的氛圍，推進局機關建立和完善廉政文化建設的長效機制，我局決定開展創建廉政文化建設示范點活動。為使創建活動取得實實在在的效果，制訂本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“為民、務實、清廉”為主題，以黨風廉政教育和職業道德教育為重點，全面貫徹落實科學發展觀。通過廣泛開展豐富多彩的廉政文化活動，深入開展廉政文化建設示范點創建工作，進一步增強局機關黨員干部廉政勤政意識，優化廉政從政環境，樹立廉潔、高效、公道、正派的機關作風，努力建設“文化環保”、“廉潔環保”、“文明環保”，為實現環保事業又好又快發展提供堅強的思想保證。

二、總體目標

以黨風廉政教育和職業道德教育為重點，以培養廉潔、高效、公道正派的機關作風為目的，以確立“立黨為公、執政為民”的服務理念為根本，通過開展爭創縣廉政文化建設示范點活動，建立健全一套廉政文化建設領導和保障機制，培養一支廉政文明的人才隊伍，努力構建具有環保特色的廉政文化體系。

三、活動內容

廉政文化進機關活動是一個長期的系統工程，必須堅持長期不懈地抓下去。我局爭創縣廉政文化建設示范點，要在活動組織上高起點策劃、高規格領導、高標準部署，工作安排要從細，要注重實效。根據我局的實際情況，從以下幾個方面推動活動的開展。

（一）開展一系列廉政文化進機關建設活動。

1、開展好黨風黨紀教育活動。認真學習黨章、紀律處分條例、黨內監督條例、廉政準則等有關文件精神，邀請縣檢察院、縣紀委領導舉辦廉政教育講座和案例分析，加強紀律教育和警示教育，用身邊事教育身邊人。努力營造“廉潔奉公、敬業奉獻、勤政為民”的廉政文化氛圍。同時組織黨員干部觀看警示教育片，有針對性地開展黨風黨紀學習教育活動，著力解決干部遵規守紀方面存在的突出問題，組織全局干部職工到教育基地接受革命傳統教育活動，使干部職工重新感受革命成果的來之不易，深刻領會為民服務的宗旨，腳踏實地為人民辦好事、做實事。

2、開展創建廉政文化陣地活動。一是加強廉政文化宣傳。充分利用傳統的、現代的宣傳載體，通過以上“走廊文化、電腦文化、信息文化”等形式，全力構建黨風廉政建設宣傳體系，將廉政文化建設、黨建活動、廉政教育等內容進行公開，提供交流，討論及監督的平臺，濃郁機關廉政文化氛圍。二是開展征集我喜愛的一句格言局訓和廉言警句的活動。以局機關“創廉”活動為契機，著力抓好格言、局訓和警句的征集活動。具體要求是：格言、局訓以“揚正氣、促和諧”為主題，體現時代特色、財政特點和人文關懷，廉言警句內容要以反腐倡廉為主題，謳歌勤政廉政，鞭笞腐敗丑惡，能給人以啟迪和美感。

3、開展“廉政文化業務知識技能競賽”活動。一是撰寫一篇反腐倡廉文章。開展以加強黨風廉政建設為主要內容的征文，征集評比后優秀作品采取不同形式進行展示和宣傳。二是把廉政知識和環保業務知識技能競賽緊密結合起來。廉政知識競答內容主要包括黨章、紀律處分條例、黨內監督條例、落實科學發展觀等。要求全體干部職工都要積極參加競答活動，在答題過程中，本著獨立、認真的態度，使干部職工受到一次黨風黨紀再教育，使干部職工業務知識有一次新的提升。

（二）建立一系列廉政運行長效機制。

1、進一步建立和完善機關各項管理制度。局辦公室要按制度帶頭認真執行和監督檢查。局系統單位要在三公的管理上要按規定執行，辦公用品的采購，公車的管理。，公務接待等都嚴格按照程序辦理。

2、建立和完善風險點防范制度。為加強對崗位職責廉政風險防范管理，開展“風險點”查找活動，并通過查找的結果，建立和完善我局風險點防范制度，力爭不缺不漏，保證防范管理有的放矢。

3、廉政文化宣傳、信息定期向上報送。局機關的廉政文化宣傳和信息內容要緊跟縣紀委和局業務開展的需要，定期報送，最少每月一次。

4、開展一月一次警示教育片學習活動，將播放內容從教育警示方面，適度擴展到優秀事跡、實時熱點教育等方面。

5、完善主要領導上廉政教育黨課制度。

（三）完善一系列局機關廉政文化配套建設。

1、增加專題的、固定的廉政文化宣傳欄，在局會議室設置一個環保廉政警句宣傳牌。

2、建立局閱覽室和廉政文化的結合，增強廉政文化的閱覽內容和設置廉政書柜。

3、力爭設立一個相對固定的黨風廉政建設教育場所。

4、結合開展的活動成果，逐步完善走廊、電腦和信息方面的文化，形成環保廉政文化特色。

四、組織領導

為加強對廉政文化進機關活動的領導，成立縣環保局廉政文化進機關活動領導小組，局黨組書記同志為組長，其他班子成員為副組長，各股室、站、隊負責人為成員。下設辦公室，由同志任辦公室主任。

五、有關要求

（一）統一思想，高度重視。廉政文化進機關活動是新形勢下加強反腐倡廉建設的重要載體和途徑，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。我局爭創縣廉政文化建設示范點工作是本年廉政工作的重點，每位干部職工都要結合本職業務工作和崗位職責，從思想上高度重視，積極參與，密切配合，共同把此次爭創縣廉政文化建設示范點活動辦出成效。

（二）加強領導，精心組織。切實加強領導，精心組織，把爭創縣廉政文化建設示范點活動作為加強反腐倡廉建設的重要任務來抓，采取適當方式，協調好相關工作，保證學習和工作兩不誤，并把活動效果體現在工作之中，轉化成推動工作的動力。

（三）嚴格督導，宣傳推介。要加強工作調度，及時反饋情況，弘揚先進，鞭策后進，獎優罰劣，嚴明紀律，使活動有條不紊。要及時總結活動情況，利用網絡媒體等做好宣傳推介的工作，及時主動向有關部門和新聞媒體提供活動情況。力爭將此次活動開展得有聲有色，不斷推進我局廉政文化建設邁上新臺階。

第二篇

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實縣第十三次黨代會精神為主線，認真踐行科學發展觀，廣泛開展“思想大解放、爭做實干家、推動新跨越”主題學習討論活動，進一步凝聚人心、明確方向、理清思路，為推動環保事業的科學發展、跨越發展提供思想支撐和行動指南，以優異成績向黨的十八大獻禮。

二、活動時間

4月至5月底。

三、活動內容

組織全系統干部職工廣泛開展學習討論活動，進一步解放思想，開拓思路，不斷激發干事創業的熱情，大力營造“想干、敢干、快干”和人人爭做實干家的濃厚氛圍。

重點做好以下六個方面的工作：

（一）組織學習（4月上旬）。采取集中與分散相結合的方式，組織全系統干部職工認真學習市第五次黨代會、市委五屆一次全會、縣第十三次黨代會、全縣經濟工作會會議精神和《土家族自治縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》，不斷提高思想認識。

（二）參加“書記（局長）論壇”（4月中旬至5月中旬）。積極參加一期“書記（局長）論壇”，結合環保工作特點，圍繞“雙百工程”和系列民生工程，以“解放思想、真抓實干、爭創佳績、推動發展”為主題，結合環保實際，進行一次訪談。

（三）貼近基層，開門納諫（4月中旬至5月中旬）。結合環保工作實際，圍繞思想解放、服務發展、真抓實干等方面問題深入開展自查，貼近基層、貼近群眾、貼近服務對象，以座談會、征求意見表等多種措施，廣泛征求意見，將發現的問題和搜集的意見進行認真梳理，并在全系統予以通報。

（四）開展大討論（4月中旬至5月中旬）。召開全系統干部職工大會，針對搜集的意見和建議，圍繞“人人都是發展環境”和“立足崗位創先爭優”的主題，開展大討論活動，明確方向、查找差距，同時制定有效措施。

（五）召開專題民主生活會（4月下旬至5月中旬）。圍繞主題，召開一次專題民主生活會，深入剖析在思想作風、工作作風、推動發展、服務群眾、創先爭優等方面存在問題的根源，深入開展批評與自我批評，進一步明確今后努力的方向。

（六）積極整改（5月中旬至5月底）。認真抓好學習討論活動的成果轉化。針對活動中梳理出來的問題，結合實際工作抓好整改落實。加強整改督辦，真正做到工作水平進一步提高，工作作風進一步轉變，部門形象得到根本好轉，群眾滿意度和社會公信力得到進一步提升。

四、活動要求

（一）強化組織領導。成立以局黨組書記為組長的環保系統“思想大解放、爭做實干家、推動新跨越”主題學習討論活動領導小組，同時由局機關黨支部、局辦公室負責人組成工作專班，做到統一領導，專人負責，有序、有效的開展活動，確保各項工作任務落實到位。

（二）緊密結合實際。學習討論活動要結合發展實際，促進思想大解放；要結合本地實際，促進地方大發展；要結合環保工作實際，促進機關效能大提升；要結合環保隊伍實際，促進作風大轉變。

第三篇

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以服務發展為主線，以規范行政行為為抓手，以提高行政效能為核心，以切實解決制約我縣投資發展環境的問題為重點，進一步增強環保部門的服務意識、改進工作作風、創新環保工作機制、促進我縣投資發展環境的不斷優化。

二、工作目標

全縣環保系統“三查一創”活動，要著力創造六大環境，即規范嚴明的法制環境、公開透明的政策環境、重商親商的領導環境、公平競爭的市場環境、誠實守信的信用環境、優質高效的服務環境。重點解決四個問題，即“產業第一、企業家老大”的服務理念樹立不牢的問題；全局意識不強、部門利益為重的問題；職能履行不夠、辦事效率低、政令不暢的問題；制度執行力不強、體制機制不健全、服務不優的問題。著力實現三個轉變，強化服務為先的意識，促使廣大干部進一步轉變作風，把“機關”轉變為“辦事處”，由“父母官”轉變為“公仆”，使“公務員”轉變為“服務員”。力爭達到三個滿意，使全縣的投資環境能讓企業、投資者和群眾滿意。

三、實施步驟

在環保局黨組的領導下，局辦公室負責對全縣環保系統“三查一創”活動進行指導、監督、檢查、匯總、分析、報告。整個活動從3月份開始到9月份基本結束，分為四個階段：

（一）動員部署階段（4月）

一是廣泛動員。成立“三查一創”活動領導小組，組建工作專班，召開會議對活動進行動員部署。

二是深入調研。結合環保行政職能和工作職責，深入廠礦、企業調查研究，廣泛征求意見，開門納諫，全面了解企業所想、所需、所盼，準確把握環保職責。

三是公開承諾。通過網站、宣傳欄等多種形式向社會做出服務市場主體、提升行政效能、優化投資環境的公開承諾，接受社會監督。

四是開展討論。在全縣環保系統范圍內就如何改善投資環境開展大討論活動，使全體干部職工參與其中，強化“人人都是投資環境，事事關乎發展大局”意識。

（二）自查自糾階段（5—6月）

通過調研、設置投訴信箱、召開座談會等形式，廣泛征求企業和投資者的意見和建議，對照縣委、縣政府出臺的優化發展環境相關政策措施的執行情況仔細清理本部門與創優投資環境不相適應的工作方式，重點圍繞作風、效能、紀律三方面認真開展自查，找準制約和影響投資環境的突出問題：

1、查作風，改善服務質量。看是否存在“門難進、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事；看是否存在職責不清、推諉扯皮、對群眾要求辦理的事項敷衍塞責；看是否存在服務意識淡薄，服務態度差。

2、查效能，促進行政提速。看是否存在辦事環節和程序繁瑣，辦事時限過長，辦事效率低下；看是否存在崗位工作職責、辦事依據、辦事程序、收費依據、收費標準未公開，工作透明度不高；看是否存在未落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、并聯審批制等制度；看推進環保“三集中”的工作情況，是否存在多頭受理和服務事項進駐不到位、股室、窗口配合不到位，看網上辦理、電子監察是否落實。

3、查紀律，規范執法行為。看是否存在執法不文明、執法不公正、權力個人化的行為和傾向；看是否存在“以權謀私、亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”等違紀違規行為；看是否存在未嚴格執行廉潔自律的有關規定，財務制度、監督制約機制不健全等問題。

針對查找出的問題，要逐項找出導致問題出現的環節、原因，有針對性地制定最優工作標準和整改措施。

（三）督查整改階段（7—8月）

督查整改是確保“三查一創”活動能否取得實效的關鍵環節，督查整改階段要圍繞“四個集中”(即集中受理一批投訴，集中整改一批問題，集中查處一批案件，集中問責一批人員)的要求，深入查找問題，深化整改措施，嚴肅責任追究，建立長效機制。要針對自查自糾階段中發現的問題和開門納諫征求到的意見、建議以及縣活動辦重點督辦的內容，認真調查研究，抓好整改落實。要進一步強化服務意識，通過向企業印發“政策宣傳冊”、“服務一覽表”、“履職承諾書”等多種形式，主動服務，優質服務，規范服務。

（四）總結提高階段（9月）

一是健全完善制度。在總結“三查一創”活動開展情況的基礎上，結合環保部門實際，進一步健全完善制度，建立優化投資環境的長效機制。

二是開展一次民主測評。組織全系統干部職工對各股室各單位服務市場主體、提高行政效能、優化投資環境的情況進行一次專項測評，測評結果與年度目標考核掛鉤。

三是總結經驗。根據日常考核和測評結果，對全縣環保系統“三查一創”活動的開展情況進行階段性總結，并安排部署后續工作。

四、工作要求

（一）切實加強領導。全體干部職工要進一步提高認識，統一思想，把“三查一創”活動作為改善我縣投資發展環境的重要舉措，認真抓好落實。各分管負責人對“三查一創”活動要高度重視，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。同時，局辦公室要在局黨組的統一領導下，加強組織協調和督促檢查，全面準確把握活動進展情況，及時解決活動中遇到的問題，確保“三查一創”活動健康、有序、有效進行。

（二）注重活動實效。針對投資環境建設中存在的問題，要建立健全行政執法責任制、責任追究制以及考核考評等制度，用制度管人、管事，做到有權必有責、用權受監督、違法受追究。要建立快速反應的查處機制，第一時間跟蹤督查損害投資環境的行為，確保投資者和群眾反映的有關問題及時有效得到解決。