農機安全生產實施方案(共8篇)

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第一篇

按照省農業廳辦公室和縣安委會《關于開展2014年“安全生產月”活動的通知》的統一部署，為扎實推進我縣“農機安全生產月”活動，進一步加強我縣農機安全生產宣傳工作，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議、全國全省安全生產電視電話會議精神為指導，以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實施安全發展戰略為主線，以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題，通過“農機安全生產月”活動，集中開展一系列農機安全生產宣傳教育活動，深入宣傳貫徹《農業機械安全監督管理條例》等農機安全法律法規和農機安全生產知識，牢固樹立以人為本、安全發展、和諧發展的理念，在我縣農機行業形成“守法遵規、安全生產”的良好氛圍，促進我縣農機安全生產狀況持續穩定發展。

二、活動主題和時間

活動主體：強化紅線意見，促進安全發展

活動時間：6月1日－30日。

三、組織機構

為了加強安全活動的組織領導，決定成立以縣農機安全生產領導小組為“農機安全生產月”活動領導小組，組織實施農機安全月活動，研究決定有關重大事項。

四、工作內容和要求

各鄉鎮農業綜合服務中心（農機）要根據本地實際情況，積極組織開展具有農機特色的安全生產宣傳教育活動。

（一）開展好關于安全生產重要講話精神專題宣貫活動。一是組織干部職工認真學習貫徹關于安全生產系列重要講話精神，加深對安全生產工作重要性的認識，提升對做好安全生產工作的自覺性。二是組織專家、學者舉辦多種形式的安全生產專題輔導或講座，大力營造學習貫徹系列講話精神的濃厚氛圍。

（二）開展好農機安全生產咨詢日活動。國家將每年6月16日確定為全國安全生產宣傳咨詢日。各鄉鎮要以“堅守紅線、從嚴執法、服務機手、保障安全”為主題，開展好農機“安全生產咨詢日”活動。縣農機管理站將在湖洋鎮組織開展農機“安全生產咨詢日”活動。各鄉鎮要及時制定活動方案，做好組織協調工作，創新形式和內容；要深入到農村集市、田間場院、農機經營維修網點和農機合作社等農機手經常活動的場所舉辦咨詢活動，宣傳安全法規與安全知識，解答農民群眾有關農機安全生產方面的實際問題。要通過宣傳圖片展覽、發放宣傳資料、現場解答問題等方式廣泛宣傳農機法律法規、安全生產知識，向農村群眾提供農機安全生產相關咨詢與服務。

（三）開展好農機安全生產警示教育活動。要組織干部職工觀看有全國“安全生產月”活動組委會辦公室制作的主題宣傳片“生命的紅線”、警示教育片《盲洞·迷途》、安全教育微電影《生命的刻度》、安全生產情景劇《平安是福》用生動形象的視聽圖像增強干部職工的安全意識，用事故教訓推動工作，防范類似事故發生。要組織開展“農機監理干部與百名農機手談心對話”活動，縣農機監理機構在轄區內選取不低于100名的農機手代表進行談心，做好記錄和整理，及時梳理和總結，有重點、有針對性地開展安全警示教育與技術服務。

（四）開展好送農機安全知識下鄉活動。要結合農機安全生產特點，深入一線開展送農機安全知識下鄉活動，做好宣傳資料制作和發放工作，積極引導農機手加強學習機械檢查、故障排除和事故救助等方面的安全操作知識，切實提高其安全意識和操作技能。

（五）組織好“三夏”農機安全生產大檢查活動。要結合“三夏”農機生產，深入重點地區開展農機安全生產大檢查，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求，落實安全責任，健全安全制度，堵塞監管漏洞，強化安全措施，確保“三夏”農機搶收搶種作業安全。要積極開展農機安全隱患排查治理，推進“打非治違”與農機道路交通綜合整治“三年行動”深入開展；要深入開展農機安全生產專項整治工作，嚴厲打擊農業機械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業、違法載人等違法行為，有效治理違規發放牌證、瞞報謊報事故等非法違規行為；要努力提高拖拉機上牌率、檢驗率、持證率“三率”水平，促進農業機械化安全發展。

（六）開展好農機安全應急預案演練活動。縣農機管理站要結合實際，建立健全較大以上農業機械事故應急預案，有針對性地組織開展農機突發事故等安全應急演練。通過演練，進一步檢驗預案的實效性、針對性、實用性和可操作性，充分發展應急預案在防范和處置中的有效作用，提高應急救援能力，最大限度減少事故損失。

（七）加強組織協調，做好活動總結。要按照加強“農機安全生產月”活動的組織領導，及時制定活動方案，組織開展好“農機安全生產月”活動；要協調各有關部門，充分發動干部職工、廣大農機戶、駕駛操作人員和農機企業積極參與“安全生產月”活動；要充分發揮新聞媒體作用，圍繞活動主題，開設專版專欄，宣傳先進典型，傳播安全理念，營造輿論氛圍；要做好工作動態跟蹤，總結工作成效，對農機“安全生產月”活動開展情況進行認真總結。

第二篇

一、檢查整治的內容

1、各級農機部門貫徹落實、總理等中央領導同志重要講話和批示指示精神情況；

2、組織開展安全生產大檢查“回頭看”的情況、隱患和問題整改落實情況及落實《市農機安全隱患排查治理常態化機制建設工作方案》情況。

3、組織開展拖拉機專項整治情況，特別是整治無牌無證拖拉機和拖拉機違法載人等違法行為情況；開展聯合執法情況。

4、檢查農機生產經營單位安全生產中存在的事故隱患整改、安全管理措施、安全教育培訓及事故防范措施落實情況。

5、嚴格落實“打非治違”，全面排查和嚴厲打擊農業機械非法違法生產經營行為。

二、嚴格時序進度，持續開展農機安全生產大檢查

根據上級主管部門和縣政府統一安排，全縣農機安全生產大檢查從即日起至6月30日，分為四個階段實施：

第一階段：生產經營單位自查自糾（即日起至4月30日）。縣農機部門要及時傳達部署開展農機安全生產大檢查，將轄區內農機生產經營單位逐一登記，建立臺帳，分類管理；指導、協調、督促各農機生產經營單位開展安全生產自查自糾，結合農機安全生產隱患排查治理體系建設摸清家底，切實做到“全覆蓋”。全面清理拖拉機及其駕駛人檔案，對逾期未檢、達到使用年限未辦理注銷和逾期未換證的，利用短信平臺或信件通知其辦理相關手續。

各農機生產經營單位應立即組織開展全方位、全過程安全生產自檢自查自糾活動，對每個環節、每個崗位、每項安全措施落實等情況，認真開展調查摸底，及時發現不安全因素和事故隱患，認真落實各項安全防范措施和規章制度，對排查出的隱患立即落實整改方案，做到措施、資金、時限、責任人、預案“五落實”。

第二階段：全面檢查階段（5月1日至5月31日）。在生產經營單位自查自糾的基礎上，縣、鄉鎮農機部門要組織開展無縫隙、拉網式大檢查，要全覆蓋本級、本單位所屬企事業單位。要重點檢查本轄區、本行業、本領域生產經營單位自查自糾情況和隱患整改情況，對排查出的安全隱患，及時下達事故隱患整改通知書，并分區域登記造冊，建立隱患排查治理檔案。現場不能整改的重大隱患要列出單子，督促生產經營單位做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保隱患整改到位。

縣、鄉鎮農機部門要積極聯合公安、交通、安監等部門開展各項拖拉機專項整治行動，嚴厲打擊拖拉機無牌無證行駛、違法載人、酒后駕駛拖拉機等行為。

第三階段：重點抽查和督查階段（6月1日至6月20日）。縣農機管理站將采取“四不兩直”（即檢查前不發通知、不定對象、不打招呼、不聽匯報和直奔基層、直插現場）的方式，進行現場檢查或抽查，對各鄉鎮農機部門以及各農機生產經營單位安全生產工作進行抽查和督查。重點抽查督查各地組織開展安全生產大檢查情況和查出隱患的整改情況，對抽查、督查發現的各類隱患將采取強制措施予以整改；對整改無望、危險性較大隱患的企業，將依法予以停產整頓或關閉；對重大隱患要實行掛牌督辦，同時制定整改方案，按照規定時限進行徹底整改。

第四階段：鞏固提高階段（6月21日至6月30日）。縣、鄉鎮農機部門及各農機企事業單位要對檢查整治進行總結驗收，查缺補漏，鞏固隱患排查治理成果，建立完善各項安全生產制度，形成安全生產工作的長效機制，進一步提高安全生產管理水平。縣農機部門要召開一次辦公會議或站務會議，總結分析、研究、解決和部署檢查整治工作中存在的突出問題，對一時無法解決的問題，上報縣級黨委、政府研究、解決。

三、突出工作重點，深化農機安全生產專項整治

縣、鄉鎮農機部門要持續開展農機安全生產大檢查，尤其要深入開展拖拉機道路交通綜合整治，加強拖拉機源頭管理。

（一）縣農機部門要進一步開展拖拉機牌證管理自查自糾工作，發現問題及時整改糾正，強化責任意識，嚴格把好拖拉機安全技術檢驗關、牌證登記關和拖拉機駕駛人考試發證關，健全完善拖拉機及其駕駛人檔案規范化管理。要加強對鄉鎮專項整治工作的督查指導，對整治過程中發現的普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策措施；要強化主體意識和協作意識，積極配合，大力協作，及時溝通情況，共同研究解決檢查整治中發現的問題。

（二）縣、鄉鎮農機部門要落實市農業局、公安局《關于進一步加強治理拖拉機違法載人等工作的通知》，積極開展拖拉機專項整治行動，聯合公安、交通、安監等部門及鄉鎮政府開展拖拉機專項執法，嚴厲打擊駕駛無牌無證或達報廢年限拖拉機、違法載人、酒后駕駛拖拉機、逾期未檢審等行為，消除上道路拖拉機安全隱患。

（三）縣農機部門要落實省農業廳、省公安廳、省安監局、省工商局《關于印發拖拉機報廢回收管理辦法的通知》要求，加強拖拉機報廢回收企業的認定和管理工作，做好拖拉機報廢注銷登記工作，從源頭上消除安全隱患。

四、工作要求

（一）要切實加強領導，精心組織部署。要牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”、“始終把人民生命安全放在首位”的理念，強化安全生產底線思維和紅線意識，切實轉變工作作風，以認真的態度，高度負責的精神，扎實的工作作風，帶動農機生產經營單位認真搞好檢查整治。主要領導要親力親為，在鞏固以往成效的基礎上，根據“什么問題突出，重點解決什么問題”的原則，有針對性地制定檢查整治工作方案，力求通過檢查整治，解決一些根本性的問題。

（二）要強化檢查力度，落實主體責任。要采取常檢查、嚴執法、重處罰等各項剛措施、鐵手腕，切實督促各農機生產經營單位進一步落實安全生產主體責任，廣泛深入開展安全生產自檢自查自糾活動，對每個環節、每個崗位、每項安全措施落實等情況，認真開展調查摸底，特別是事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，對排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。對檢查中發現的問題實行“零容忍”，列出清單，限期整改，并公布檢查結果。單位主要負責人要切實負起第一位的責任，按照本通知要求，迅速組織開展本單位安全生產自查自糾工作。

（三）要堅持領導帶隊，全面檢點督查。在自查自糾的基礎上，各級農機部門要按照“誰主管、誰負責”的原則組織開展檢查督查，縣級農機部門要對本轄區農機生產經營單位安全生產情況進行全覆蓋的檢查整治。要堅持領導帶隊檢查整治，縣級農機部門主要領導每月要親自帶隊組織一次以上農機安全生產檢查整治，副職領導要每月帶隊對所分管業務組織一次以上檢查整治。各單位開展檢查整治的情況，要形成檢查紀要；檢查中發現的隱患要登記在冊，下達整改通知書，及時組織人員進行復查，形成閉環。

（四）要強化隱患治理，解決突出問題。要在去年開展農機安全生產大檢查和重點整治百日行動的基礎上，按照《縣農機安全隱患排查治理常態化機制建設工作方案》要求，把隱患排查治理貫穿于檢查整治的始終，深入排查事故隱患，狠抓薄弱環節，強化事故預防，確保隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。對逾期不改或經整改后仍達不到要求的，要堅決停產整頓或關閉。對整改無望，無法保證安全的，要采取斷然措施，堅決予以關停。要堅決防止查而不改，一查了之，真正做到將事故消滅于萌芽中。要保持對安全生產非法違法行為的高壓態勢，注重源頭治理，以“打非”促“治患”，以加大安全生產執法力度來保障專項整治和大檢查的深入開展。

（五）要注重有機結合，夯實基層基礎。一要與“打非治違”工作相結合，加大打“三非”（非法建設、生產、經營）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源；二要與提升安全生產標準化建設水平相結合，不斷強化安全標準化建設和現場管理，加大安全投入，推進安全技術改造，提升安全標準化建設水平；三要與道路交通安全綜合整治“三年行動”相結合，加強對鄉鎮開展農業機械安全生產工作的指導和強化，加強聯合執法，嚴厲打擊上道路拖拉機違法載人等嚴重違法行為。四要與創建安全發展示范城市相結合，強化基層基礎工作建設，進一步建立健全安全生產長效機制，不斷強化治本措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態。

（六）要合理安排進度，按期完成任務。本次檢查整治的時間緊、任務重，要合理安排時間進度，集中精力，認真抓好自查自糾、全面檢查、重點抽查和督查、鞏固提高四個環節，及時上報階段性重點工作完成情況。對檢查整治進行全面總結，并形成書面總結材料于6月30日前報送縣農機監理站。

第三篇

2014年全縣農機安全生產工作思路是：深入學習貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央一號文件精神，按照全國及省、市安全生產工作會議的要求，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵循“以人為本、預防事故、保障安全、促進發展”的原則，強化安全生產紅線理念，以深入貫徹實施《農業機械安全監督管理條例》、創建農機安全發展行業為主線，以構建農機安全隱患排查治理常態化機制為重點，加強農機安全綜合監管體系建設，推動農機安全措施落實，注重業務培訓、安全宣傳，搞好安全生產檢查，推動“三率”水平提升，為農業機械化又好又快發展提供有力的支撐。全縣農機事故死亡人數控制在縣政府下達的控制指標以內，上道路拖拉機上牌率、年檢率、持證率均達70%以上。

一、強化農機安全監管責任

1.加強組織領導。完善農機安全監管工作機制，明確監管責任分工，把農機道路交通安全綜合整治工作列入農機工作重要內容。健全完善縣、鄉鎮農機安全監管體系建設，發揮農機部門和鄉鎮、村（社區）、農機合作社的作用，推進基層基礎建設。

2.落實農機安全生產責任。強化農機駕駛培訓、農機專業合作社、農機維修點等農機企業主體責任，強化責任追究。強化農機安全生產責任制落實，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產管理機制，層層簽訂責任狀，落實安全生產“一崗雙責”監管職責。加強法制宣傳，履行告知義務，與機手簽訂責任書，落實農機手安全主體責任。

3.強化督查落實。加強農機安全生產目標責任跟蹤落實與督促檢查，全面掌握指標落實和進展情況，實行季分析、半年考評、年度考核，促進農機安全生產各項工作目標任務的完成。

二、強化農機安全源頭管理

4.把好牌證核發關。嚴格按照規定范圍、程序和要求辦理牌證業務，進一步落實崗位責任，依法辦事，把好拖拉機、聯合收割機及其駕駛操作人員牌證核發關口。嚴禁給不符合國家安全標準的農業機械發放牌證，嚴禁給未經檢驗或檢驗不合格的農業機械發放牌證，嚴禁跨行政區域發放牌證，嚴禁委托中介發放牌證。

5.把好安全技術檢驗關。嚴格執行《拖拉機聯合收割機安全監理檢驗技術規范》（NY/T1830-2009）的檢驗程序、檢驗項目和方法，強化檢驗責任意識，規范檢驗行為，保證檢驗質量。

6.把好駕駛操作人員考試關。嚴格執行考試程序和規定，規范理論考試和駕駛證核發工作，規范，提升駕駛人安全、法制、文明意識和實際操作能力。加強考試與培訓的結合，配合搞好陽光工程農機培訓工作，努力提高農機駕駛操作人員的持證率。

三、強化農機安全綜合監管

7．繼續推進“平安農機”示范縣創建活動。以“創建平安農機，促進新農村建設”為主題，繼續深入推進“平安農機”創建活動，重點抓好“平安農機”示范村和示范合作社創建。

8.深化推進農機安全發展行業創建工作。按照《縣農機行業創建安全發展行業實施方案》要求，圍繞創建目標，完善農機安全監管體系，落實《縣農機安全隱患排查治理常態化機制建設工作方案》，構建農機安全隱患排查治理常態化機制，夯實農機安全生產基礎體系，構建農機安全生產保障體系，建設農機事故應急救援體系，健全考核獎懲和公眾監督體系，確保農機安全生產形勢穩定。

9.深入開展農機道路交通“三年行動”。深入開展農機道路交通“三年行動”，持續推進綜合監管機制建設。繼續開展拖拉機安全綜合監管試點工作，加強與安監、公安、鄉鎮政府協作配合，積極推進農機、公安聯合執法檢查，建立常態化的工作機制,著力提高拖拉機“三率”。

10.深化農機安全隱患排查治理。落實“一崗雙責”，開展農機安全生產大檢查，深入農機企業開展安全隱患排查整治，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”；結合農機生產重點農時、節假日與重要時段農機安全生產，組織開展日常農機安全生產檢查，嚴格查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違法載人、脫離年檢以及使用偽造、變造的牌證、檢驗標志、保險標志等違法行為。積極探索對農機駕駛培訓、農機專業合作社、農機維修點的安全監管機制。

11.開展農機安全專項整治。按照《關于進一步加強拖拉機安全管理工作的意見》（閩農機〔2014〕217號）要求，組織開展拖拉機專項整治。加強與安監、公安、工商部門聯動，嚴厲打擊非法改裝及拼裝拖拉機、銷售假冒偽劣拖拉機零部件、非法回收和倒賣報廢拖拉機、未到工商登記注冊等違法行為；對拖拉機無證行駛、逾期未檢、無證駕駛、違法載人等違法行為進行專項整治。

12.持續推進“打非治違”。嚴格落實“打非治違”“四個一律”與“六個一批”要求，全面落實安全防范措施，進一步督促基層對自查自糾情況進行“回頭看”。嚴厲查處違規發放牌證、瞞報謊報事故等非法違法行為。

四、強化農機安全宣傳教育

13.宣傳貫徹法規、實施標準。進一步貫徹落實《農業機械安全監督管理條例》等法規政策，加強工作指導。做好《拖拉機安全操作規程》、《聯合收割機安全操作規程》和《農業機械機身反光標識》等新標準的宣傳貫徹工作。

14.加大宣傳教育力度。積極探索農機安全宣傳新途徑、新方法，充分利用各種媒體，采取多種形式，開展拖拉機交通安全宣傳活動，廣泛宣傳農機安全生產法規和安全生產知識。開展“安全生產月”和“安全生產宣傳咨詢日”活動，進一步營造全社會關注農機安全生產的氛圍；持續開展“平安農機”宣傳教育“六個一”，開展“平安農機”進校園活動；加強農機安全生產日常宣傳，強化農機手的安全教育工作，提高安全生產意識、駕駛操作技能和致富能力，把更多的農機手培育成新型職業農民。

五、強化農機事故防控

15.加強農機事故統計報告。進一步探索創新農機事故采集、報告的方法措施，拓寬事故采集渠道，全面統計各類農業機械事故和相關因素。按照《農業機械化管理統計報表制度》（2014-2014年）的規定，做好《農業機械事故月報》的統計上報工作，嚴禁遲報、漏報、謊報和瞞報。嚴格執行較大以上農機事故快報制度，做好事故跟蹤報告。

16.加強農機事故原因分析。進一步提高事故數據分析工作的及時性、準確性和科學性。從人、機、環境三方面，加強對事故統計數據的分析，詳細分析事故的分布、易發事故的機械種類、引發事故的原因。通過對事故情況分析評估，采取針對性措施預防和減少事故的發生。

17.加強農機事故應急處置。貫徹落實農業部《關于進一步加強農業應急管理工作的意見》和《關于加強農機事故應急管理工作的意見》，組織開展農機事故應急救援演練，提高農機事故應急處置能力。

六、強化農機安全保障能力

18.推進農機安全政策落實。加大農機監理惠農政策落實力度，開展惠民便民服務。推行農用拖拉機等農業機械免費管理，推動縣政府出臺拖拉機報廢補貼、農用拖拉機免費培訓、免費檢驗政策，積極推動農用拖拉機駕駛操作人員培訓納入陽光工程培訓范圍，逐步推進農業機械安全檢驗、牌證發放等屬于公共財政保障范圍的工作經費全部納入政府財政預算。

19.加強農機監理隊伍建設。組織農機安全監理人員開展業務技能培訓，提高隊伍素質，提升監理人員的政治素質、職業道德和業務技能。加強行風建設，建立健全監督機制，不斷提高廉潔奉公、規范執法的自覺性，加強農機檢驗員、考試員管理。

20.加強農機監理檔案管理。按照《省農機監理行政許可檔案卷宗規范》，健全完善《拖拉機聯合收割機行政許可檔案卷宗》、《拖拉機聯合收割機駕駛證行政許可檔案卷宗》，規范牌證檔案的收集、整理、保管和借閱工作。指導各地做好農機監理業務檔案的管理收集整理工作，有效地保護和利用檔案，更好地為農機化發展服務。

21.加強農機安全信息管理。加強農機安全生產信息采集報送工作，及時準確報送農機安全監理各項工作報表，積極上報各種農機安全生產工作信息，提高農機監理信息質量，提升農機安全信息宣傳水平。

第四篇

按照市農機總站《市安全隱患排查治理常態化機制建設工作方案》和永安委[2014]7號文的部署要求，為進一步強化我縣農機行業安全生產基礎，加強規范農機安全隱患排查治理，構建農機隱患排查治理常態化機制，確保全縣農機安全生產形勢保持平穩態勢，現制定以下工作方案：

一、目標任務

以農機行業企事業單位自查自糾隱患為核心，以農機安全標準體系為支撐，以完善農機安全監管責任機制和考核機制為抓手，以廣泛開展農機安全宣傳教育為保障，推動農機安全隱患排查治理工作常態化開展。根據農機行業危險有害因素、安全生產標準化建設情況等，逐步建立完善農機行業基礎信息，對農機行業進行分級分類，實行分類指導和差異性監管，切實提高監管工作效率。

二、組織領導

為加強農機安全隱患排查治理常態化機制建設，農機管理站成立以站長為組長，副站長為副組長，站直單位負責人為成員的縣農機安全隱患排查治理常態化機制建設領導小組（詳見附件）。

三、職責分工

縣農機監理站牽頭制定完善農機行業隱患排查治理工作機制，組織開展“打非治違”活動。

縣農機推廣站負責制定所轄農機合作社、農機維修點等單位隱患排查內容和標準；督促、檢查、指導農機專業合作社、農機維修網點等單位開展隱患排查治理工作。

縣農機培訓學校負責制定所轄拖拉機駕駛培訓機構等單位隱患排查內容和標準；督促、檢查、指導所轄拖拉機駕駛培訓機構等單位開展隱患排查治理工作。

鄉鎮農業綜合服務中心（農機）負責督促、檢查、指導所轄農機專業合作社、農機維修網點等單位開展隱患排查治理工作。

四、工作機制

（一）檢查機制

1．農機行業企事業單位要按照隱患排查的行業標準，進行分級分類，定期開展隱患排查治理工作，每個月向所在地鄉鎮和縣級農機管理部門報送1次隱患排查治理情況。對檢查中發現的隱患，要落實整改資金，明確整改責任和時限，采取有效的方法和措施，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，并建立健全隱患排查治理臺賬，實行閉環管理。

2．農機管理部門要定期組織常態化督促檢查。農機部門對所轄所有企業每月至少進行一次全面檢查，督促、指導農機行業企事業單位開展事故隱患自查自報工作，并對隱患排查整治工作進行現場核查。其中，縣級農機部門主要領導每季度至少開展1次，副職領導每個月至少開展1次，及時發現和掌握各種隱患。

3．對檢查中發現的生產安全事故隱患，能立即整改的要責令立即整改；不能立即整改的，應當依法以書面形式發出安全生產執法監督監察指令，責令限期排除和整改，并建立信息管理臺賬。重大事故隱患要報當地政府掛牌督辦，一般事故隱患要指定專人督促生產經營單位落實整改，確保事故隱患排查治理落實到位。

（二）考核機制

1．農機行業企事業單位要通過隱患自查自報系統、安全隱患動態監管統計分析評價系統等隱患排查治理信息管理系統，對隱患自查、整改情況進行常態化上報，并接受農機部門的指導和管理。

2．縣農機管理站對農機行業企事業單位自查自報隱患數據、日常執法檢查數據和監管措施執行到位等情況進行統計分析，實現安全隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價、銷號、統計、檢查和考核的全過程記錄和閉環管理，對重大隱患治理實施有效監管。對安全隱患排查治理不力的農機行業企事業單位，要約談隱患自查自報工作開展不力的農機行業生產經營單位主要負責人，并形成記錄，進行存檔。同時，在評優評先等方面予以制約，確保隱患排查治理的全覆蓋和無縫化管理。

3.縣農機安全生產隱患排查治理常態化機制建設領導小組每季度對各鄉鎮組織生產經營單位開展事故隱患自查自報工作情況進行監督、檢查，對排查出的事故隱患進行匯總分析，進行通報。并將隱患排查治理常態化機制建設情況納入年度考核指標。

（三）培訓機制

1．制定隱患排查標準。縣農機管理站制定完善農機安全生產隱患排查標準，實行分類指導和差異性監管，重點突出查什么、怎樣查、怎么落實整改，簡明扼要，通俗易懂，制作成安全生產檢查手冊（表格）。

2．要組織開展多形式、多渠道、多層面的安全生產隱患排查治理體系建設系列培訓，深入農機行業生產經營單位進行督導，并進行系統分析，匯總各項數據，及時上報有關工作開展情況。鄉鎮農機部門在每季度前7天內向縣農機管理站匯總上報本轄區上一季度的隱患排查整治工作情況、一般隱患現狀及治理辦法、整改期限；對重大隱患立即上報，同時報所在地安監部門。

3．通過座談會、現場觀摩等方式，定期組織農機行業之間開展事故隱患排查治理工作交流學習活動。

五、工作步驟

全縣農機安全生產隱患排查治理體系建設分為四個階段進行：

（一）動員部署階段。成立縣農機安全生產隱患排查治理工作領導小組，結合農機行業實際，制定工作實施方案，確定階段任務和工作措施。

（二）調查摸底階段。2014年3月31日前，鄉鎮農機部門要對所轄農機行業情況開展摸底調查，建立完善農機行業基礎信息，做到底數清、情況明。

（三）建立系統階段。要不斷細化、完善農機行業的安全隱患排查標準，明確農機安全生產工作的具體標準和要求。要逐步建立完善包括農機行業企事業單位隱患自查自報系統、安全隱患動態監管統計分析評價系統等內容的隱患排查治理信息管理系統。

（四）強化考核階段。要全面落實綜合監管、專業監管、屬地管理、行業管理等職責，建立健全農機安全隱患排查治理規章制度，并認真組織實施。要突出工作過程和結果量化，嚴格考核，確保工作落實到位。

六、工作要求

（一）加強組織領導，精心組織實施。要成立農機行業安全隱患排查治理體系領導小組，由“一把手”親自擔任組長，切實加強組織領導，明確專人負責，把農機安全隱患排查治理體系常態化建設納入創建農機安全發展行業、安全生產標準化建設的重要內容，同時部署、同時推進、同時考核，確保工作落實到位。

（二）創建典型示范，發揮榜樣作用。要加強檢查指導，培植和樹立隱患排查治理工作的典型單位和先進事例，加強宣傳報道等形式，廣泛推廣，全面深化農機安全隱患排查治理工作。

（三）加強輿論宣傳，廣泛發動群眾。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，加大宣傳，營造有力的社會輿論氛圍。農機行業各單位要加強員工培訓，提高員工排查事故隱患的意識和能力；建立健全監督和激勵機制，組織和鼓勵員工結合本職工作查找各類事故隱患。

第五篇

為認真貫徹農業廳辦公室《關于印發2014年全省農機“安全生產月”活動實施方案的通知》和市2014年安全生產月活動方案，進一步加強我縣農機安全生產宣傳教育工作，根據上級部門的統一部署，現就我縣農機“安全生產月”活動提出以下方案：

一、指導思想

深入宣傳貫徹落實黨的十八大精神，全面實施科學發展、安全發展戰略，以深化“安全生產年”活動為主線，通過集中開展一系列農機安全生產的重大決策部署，普及農機安全知識，弘揚安全文化，為有效防范和堅決遏制農機重特大事故，促進全縣農機安全生產狀況持續穩定好轉提供強大精神動力、文化力量和輿論支持。

二、活動主題

強化安全基礎，推動安全發展

三、活動時間

2014年6月1日至6月30日。全縣農機安全生產咨詢日定為6月9日（星期日）。

四、成立領導機構

為了加強安全活動的組織領導，決定成立以縣農機安全生產領導小組為農機安全月活動領導小組，組織實施農機安全月活動，研究決定有關重大事項。

五、活動內容及工作任務

（一）組織開展安全生產宣傳咨詢日活動。6月9日，是全國統一的安全生產宣傳咨詢日。各鄉鎮要在當地公眾聚集場所開設咨詢活動區，張掛農機安全生產宣傳橫幅和標語，發放農機安全生產知識手冊和資料，播放農機安全生產宣傳教育片，向群眾宣傳“以人為本、科學發展”理念，傳播安全生產法律知識，宣講各類農機事故的防范方法，解答群眾有關農機安全生產方面的問題。

（二）開展好農機安全生產事故警示教育周活動。6月3日至6月9日，是全國統一的事故警示教育周。要組織開展事故警示教育活動，通過舉辦事故案例和事故模擬教育培訓展覽，組織反思大討論等形式開展警示教育活動，對典型事故進行剖析，吸取事故教訓，講解安全知識，強化安全意識，推動安全生產工作。

（三）開展安全文化周活動。6月10日至16日，是全國統一的“安全文化周”。要通過向職工發放安全知識手冊、安全讀本，組織職工閱讀安全圖書等方式大力開展安全文化創建活動。同時，一是以“平安農機”創建為主題。深入鄉鎮、村、農村學校，積極開展“六個一”宣傳教育；二是以“校園安全”為主題，深入農村道路附近學校，組織開展“小手拉大手”活動；三是以創建“安全發展行業”為主題，大力倡導“關愛生命、關注安全”的安全文化，努力提升全民安全素質。

（四）開展安全生產應急預案演練周活動。今年6月17至23日，是全國統一的事故應急預案演練周。組織開展一次應急預案演練活動，提高農機事故科學施救和事故災難應急救援能力。

（五）開展農機道路交通安全綜合整治宣傳活動。大力開展致“農業機械駕駛（操作）人員一封信”活動；組織交通違規人員學習交通法律法規等安全知識；為加強安全生產“打非治違”行動的社會宣傳，在“安全生產月”期間，各鄉鎮要在轄區內張掛農機“打非治違”宣傳橫幅、標語。

（六）組織開展農機執法行動，整治拖拉機違法載人等農機違法行為。一是要把拖拉機違法載人、超速超載、非法改裝拼裝、無牌行駛、無證駕駛列入這次“安全生產月”期間整治內容。與公安交警、安監組成聯合執法組，加大拖拉機專項整治的力度，結合整治拖拉機違法載人專項整治活動，采取一切有力措施，加強鄉村道路治理，及時消除事故隱患。二是組織農機監理人員，加強田檢路查，尤其是要深入田間地頭、場院、農村道路，拖拉機集中作業場所大力開展農機安全檢查，努力提高上牌率、持證率、年檢率“三率”水平。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導

要在本方案的指導下，結合實際制定各自的“安全生產月”活動方案，加強領導，落實責任，確保工作到位，力求取得最佳的社會效果。

（二）面向基層，廣泛動員

“安全生產月”活動的重點要面向基層，面向企業、面向職工，面向全社會。要切實做好“安全生產月”動員工作，讓廣大職工群眾積極、主動、自覺地參與到活動中來，把今年的“安全生產月”活動真正辦成全社會的、群眾性的安全生產教育運動，確保“安全生產月”活動取得良好的社會效果。

（三）加強協調，各方配合

在制定“安全生產月”活動實施方案，部署和安排各項活動中，要認真加強部門之間的溝通，形成工作合力，保證各項活動所必需的人力，物力和財力到位。尤其是開展國家統一部署的“一日三周”活動，必須精心組織，周密安排，密切配合，指定專人負責，制定應急預案，保證各項大型活動既能達到效果，又不出任何意外。

（四）加強督查，深入指導

要隨時了解和掌握本地安全生產月活動的進展情況，及時研究、解決本地區安全生產月活動遇到的問題。對安全生產月活動不重視或工作不到位，將給予批評教育。

（五）及時總結，按時上報

要高度重視“安全生產月”活動信息、典型經驗和工作總結報送工作，及時將安全生產月活動工作部署、活動方案、領導講話以及“一日三周”活動的專項信息、工作總結及時上報。

第六篇

一、抓好安全生產

1、落實農機安全生產責任。落實農機安全生產責任“一崗雙責”，強化監管責任。層層簽訂農機安全生產責任書，縣農機站和鄉鎮農業綜合服務中心（農機）簽訂安全生產責任書，縣農機監理站和農機手直接簽訂安全生產責任書。

2、加大宣傳教育力度。深入開展農機“安全生產月”和“創建平安農機促進新農村建設”、“農機安全發展行業”為主題的宣傳活動，加強拖拉機道路交通安全宣傳工作，充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機信息平臺等渠道做好宣傳工作，積極推進送農機安全生產掛圖、手冊等宣傳品進鄉村、進農戶、進地頭，努力為農民辦實事，推動農機安全生產文化建設，不斷提高廣大農機手安全生產意識和駕駛操作、防險避險、自救互救等技能。

3、加強農機安全檢查。建立農機監理與交警聯合執法及信息互通制度，積極與公安交通管理部門配合，切實加大農機安全檢查、事故隱患排查的力度，結合農機生產“三夏”、“三秋”等重點農時、節假日與重要時段農機安全生產，組織開展日常農機安全生產檢查，嚴格查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違法載人、脫檢以及使用偽造、變造農機牌證、檢驗標志、保險標志等違法行為。

4、扎實推進農機道路交通安全綜合整治“三年行動”。要認真對照2012年省、市到安辦下發的考評標準，逐條進行自查自糾，針對存在不足進行整改落實；對于拖拉機強制報廢等農機部門難以解決的問題，以書面形式及時向當地政府匯報；要加強與公安部門的配合協作，強化對拖拉機道路交通的監管力度，對排查出隱患的拖拉機，要落實相應的管理措施。

二、開展創建活動

5、加強“平安農機”創建活動。繼續開展“創建平安農機促進新農村建設”活動，繼續拓展創建范圍，豐富創建內容，提高創建標準，提升創建質量。要加強對創建“平安農機”示范村活動的宣傳和指導，重點抓好“平安農機”示范村和示范合作社的建設。

6、深入開展農機監理“為民服務創先爭優”示范窗口和示范崗位標兵創建活動。做好第二批示范窗口和崗位標兵的創建工作，對照標準，查找差距，爭創一流，增強服務意識，改進工作作風，提高業務水平，為農民群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，樹立良好行業形象，深化農機監理文明行業創建活動。

7、扎實開展農機安全發展行業創建活動。要全面落實安全生產發展城市創建任務，積極開展農機安全發展行業創建，嚴格安全生產“一崗雙責”，強化農機安全監管責任。嚴厲打擊各種違法行為，從源頭上消除安全隱患和遏制事故發生，實現“安全促進發展，發展提升安全”，確保農機行業安全發展。

三、加強牌證管理

8、把好牌證核發關。嚴格執行國家安全技術標準，規范拖拉機、聯合收割機牌證核發工作。嚴禁給不符合國家安全標準的農業機械發放牌證，嚴禁給未經檢驗或檢驗不合格的農業機械發放牌證，嚴禁跨行政區域發放牌證，嚴禁委托中介發放牌證。農民購置實行牌證管理的拖拉機、聯合收割機等農業機械，要一次性辦理購置補貼和牌證登記手續。

9、把好安全技術檢驗關，開展實地檢驗。嚴格執行《拖拉機聯合收割機安全監理檢驗技術規范》（NY/T1830-2009）的檢驗程序、檢驗項目和方法，強化檢驗責任意識，規范檢驗行為，保證檢驗質量。貫徹落實《農業機械實地安全檢驗辦法》，積極推進機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機和鍘草機等危及人身財產安全農業機械的實地安全檢驗工作，努力擴大安全檢驗覆蓋面。

10、把好駕駛操作人員考試關。嚴格執行考試程序和規定，規范駕駛證核發。統一使用《全國農機駕駛人理論考試題庫》抽題考試，規范理論考試工作。積極推廣電子樁考儀和無紙化考試技術，提高考試工作科學化水平。積極推動農機駕駛操作人員培訓納入陽光工程培訓范圍或實行免費培訓。做好《拖拉機聯合收割機駕駛操作人員必讀》陽光工程統一培訓教材和《農機安全法規與相關知識必讀》推廣普及工作，確保培訓與考試工作質量。

四、提升監管能力

11、加強專業技術崗位人員的培訓。嚴格執行《農機安全監理人員管理規范》，組織學習全國統編培訓教材《農機安全監理》，積極組織參加農機安全監理專業技術崗位人員培訓，更新業務知識、提高工作能力。強化農機安全監理考試員、檢驗員和事故處理員“三員”責任意識，加強對專業技術崗位人員的考核和管理。

12、做好農機監理業務統計。及時上報事故報表，加強事故統計數據的分析，嚴格執行事故快報制度，按程序和時限上報較大以上農機事故；加強對農業機械和駕駛操作人員登記情況的統計和分析。

13、搞好農機事故處理。貫徹落實《農業機械事故處理辦法》、《農機事故現場文書制作規范》和《農業部關于加強農機事故應急管理工作的意見》，提升農機事故勘查、認定復核、賠償調解、事故報告、分析評估和應急救援工作水平。

14、加強檔案管理工作。規范檔案管理工作，貫徹實施《拖拉機聯合收割機牌證制發監督管理辦法》和《拖拉機聯合收割機牌證業務檔案管理規范》，規范牌證檔案的收集、整理、保管和借閱工作。

第七篇

為貫徹落實省、市、縣安全生產工作會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強農機安全生產宣傳教育工作，增強農機手安全生產意識和法制觀念，制定2014年農機安全生產宣傳教育工作方案。

一、指導思想

認真貫徹落實省、市、縣安全生產工作會議精神，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，全面加強安全生產宣傳工作，深入推進安全文化建設，增強廣大農民群眾的安全意識，保障農機安全生產。

二、工作目標

以創建“平安農機”、“為民服務創先爭優”、“安全發展行業”為抓手，銳意創新安全宣傳教育方式方法，著力提高農機安全宣傳普及率。面向社會、面向基層，廣泛開展農機安全宣傳教育活動，營造“關注安全、關愛生命”的氛圍。增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性，教育引導廣大農民群眾、農村學生重視農機安全，特別是教育農機大戶、農機專業戶和拖拉機（聯合收割機）駕駛操作人員重視駕駛操作安全，提高農機安全參與者安全生產意識與守法意識，達到有效降低農機事故和遏制重特大農機事故的發生，實現農業生產安全發展，農民生活和諧平安的目的。

三、工作重點

（一）突出專題宣傳教育

1、突出農機安全政策。宣傳國家、省委省政府有關安全生產的方針政策，大力宣傳2014年全國安全生產電視電話會議及全國、全省安全生產工作會議及全省農機安全生產工作會議精神；宣傳黨中央、國務院和省委、省政府有關安全生產工作重大決策部署，突出宣傳農機隱患排查治理、農機行業“打非治違”、農機安全綜合整治工作具體內容與措施，大造聲勢，提高農機安全監管法律政策與措施的知曉率與震懾力。

2、突出“六五”普法。組織開展《安全生產法》、《道路交通安全法》、《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》、《省農業機械管理條例》和《農業機械事故處理辦法》等安全生產法律法規。

3、突出農機應急科普。組織農業機械駕駛振作人員，開展農機應急駕駛操作、應急救援、防險避險、自救互救等技能，提高農機安全參與者安全應急處置能力。

4、突出重要時期。組織開展春耕、三夏、三秋等重要農忙季節，與元旦、五一、中秋、國慶、春節等重要節假日期間的農機安全專題宣傳教育，教育農機手做到不違法載人，不無牌行駛，不無證駕駛，不酒后駕駛，不超速超載，不違反操作規程駕駛操作農業機械，不駕駛操作帶病農業機械，不駕駛操作安全設施不全農業機械，提高農機手的農機事故防范意識。

（二）結合主題宣傳教育

1、結合“安全生產月”活動。圍繞“安全生產月”主題，開展咨詢日活動，開辟專題專欄，加大宣傳教育力度，推動安全發展理念、安全法律知識和安全常識進鄉村、進學校，達到以月促年的目的。

2、結合三項創建活動。結合文明行業、“為民服務創先爭優”、“平安農機”創建，積極宣傳農機監理便民服務十項措施、便民服務工作制度等農機安全監理惠農政策，開展農機監理業務咨詢；深入鄉鎮、村，大力開展農機安全技術教育，提供農機生產信息服務。以“平安農機”示范鄉（鎮）、村的宣傳陣地，深入鄉鎮、村，農村學校，積極開展“六個一”宣傳教育活動即：在每個鄉（鎮）組織一次安全宣傳教育活動；與每位機手簽一份安全生產承諾書；為廣大機手和群眾放映一部安全教育警示片；在每個村張貼、刷寫安全宣傳標語或送一套安全宣傳掛圖；給每個農機戶送一本農機知識手冊。

3、結合農機安全進校園活動。深入農村學校，組織開展“小手拉大手”活動，讓學生把《農機安全知識》學到家帶回家，用學習成果勸導和影響家長共同參與安全宣傳教育，達到“教育一個學生，輻射一個家庭，帶動整個農村”的目的，促進農民群眾與農村學生農機安全意識普遍提高。

4、結合道路交通綜合整治三年行動。要建立農機交通安全宣傳教育制度，要指導督促拖拉機駕駛人培訓機構把道路交通安全知識教育納入教學培訓計劃，加大對農村地區農機交通安全教育力度，加強對拖拉機駕駛人交通安全法律法規的宣傳教育，提高拖拉機駕駛人的交通安全意識。

四、工作要求

1、加強領導，增加投入。各級農機主管部門要切實提高對宣傳教育工作重要性的認識，加強對農機安全宣傳教育工作的領導，把農機安全宣傳教育作為一項重要工作，擺上突出位置，做到有部署、有安排、有實施，警鐘長鳴。要增加宣傳教育活動經費投入，保障農機安全教育工作的順利開展。設區市農機部門部署組織轄區開展農機安全宣傳工作，并做好督促檢查、指導工作；縣級農機部門要制定年度農機安全宣傳教育工作方案與季度（月）的宣傳教育工作具體安排，內容要全面細致，突出季度農機生產特點。2014年，省、市、縣三級都要印發農機安全宣傳資料，縣級農機部門要為鄉鎮村提供農機安全教育資料，依托鄉鎮村，切實提高農機安全宣傳教育普及率。

2、全面開展，突出重點。各地在廣泛開展農機宣傳教育的同時，要把拖拉機、聯合收割機駕駛人作為宣傳教育的重點，切實增強駕駛農機駕駛操作人員的法制意識、責任意識、防范意識。要創新方式方法，根據工作實際，及時調整充實和完善宣傳教育內容，使宣傳教育工作更貼近實際，更具有針對性，收到更好效果。

3、認真總結,及時報送。各級要及時總結、通報、上報好的做法與經驗；要做好安全宣傳各項工作的具體記錄，并收集相關的影像與文字資料，完整收集、建立農機安全宣傳教育工作記錄與資料檔案。

第八篇

（一）一季度農機安全生產宣傳教育培訓活動

1、加強法律法規宣傳。加強《安全生產法》、《道路交通法》和國務院《農業機械安全監督管理條例》、《省農業機械管理條例》和《農業機械事故處理辦法》等安全生產法律法規的學習和宣傳（常年）。

2、落實農機安全生產責任制，層層簽訂責任書。縣農機站和各鄉鎮農業綜合服務中心簽訂責任書，農機監理站在機手辦理業務時和機手簽訂農機安全生產責任書（常年），真正將農機安全生產責任制落到實處。

3、組織新訓與違法機手宣傳教育活動（常年）。加強對新訓拖拉機駕駛人和一個周期內扣分達12分的拖拉機駕駛人的道路交通及農機安全管理的法規、規章和安全常識的宣傳教育，農機事故防范專題和典型事故案例方析，切實提高農民機手的法律意識和法制觀念。

4、組織一期微耕機操作人員的安全生產宣傳教育培訓。培訓主要以《中華人民共和國農業機械監督管理條列》、微耕機安全操作規程與技能知識、安全駕駛常識，保養維護常識等重點內容進行系統培訓，使微耕機操作人員進一步明確安全責任，增強憂患意識、責任意識和安全意識；

5、元旦、春節期間開展農機安全生產宣傳教育主題活動。

（二）二季度農機安全生產宣傳教育培訓活動

1、以“科學發展、安全發展”為主題，組織開展“安全生產月”活動。積極組織開展“安全生產宣傳咨詢日”，“安全警示教育周”以及“應急預案演練周”活動。要根據省、市的統一部署，精心組織、創新內容、提高質量、注重實效，組織開展好“安全生產月”集中宣傳教育活動。

2、四月份春耕生產期間，結合農機監理業務，深入鄉村、田間場院等重點場所，采取適合農村特點，進行分發農機安全知識資料，開展農機安全生產宣傳教育活動。舉辦一期插秧機操作手培訓。

3、“五一”期間開展農機安全宣傳教育主題活動。

（三）三季度農機安全生產宣傳教育培訓活動

1、認真開展農機政策法規、技術、信息、辦理牌證咨詢與服務，積極宣傳農機監理便民服務十項措施、便民服務工作制度等農機安全監理惠農政策，進一步提高公共服務水平、效率和公眾滿意度，推動“為民服務創先爭優”和文明行業示范窗口創建活動。

2、在“雙搶”期間進行農業機械免費實地檢驗，在每個村張貼安全宣傳標語或安全宣傳掛圖，給農機戶送一本農機知識手冊，開展農機安全生產宣傳教育活動。

3、國慶節期間開展農機安全生產宣傳教育主題活動。

（四）四季度農機安全生產宣傳教育培訓活動

1、以開展創建“平安農機”活動為載體，抓好農機安全生產宣傳“六個一”活動。即在每個鄉鎮組織一次“平安農機”宣傳教育活動，給每個農機手送一封創建“平安農機”倡議信，為廣大農機手和群眾放映一部“平安農機”教育警示片，給每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖，給每個農機戶送一本“平安農機”知識手冊，在每個村及中小學校上一次“平安農機”知識課。

2、深入開展送培訓下鄉活動。把農機安全文化建設與構建和諧社會和社會主義新農村建設有機結合起來，廣泛普及農機安全知識，繁榮安全文化，使“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針得到廣泛落實，安全意識深入人心。

3、中秋、元旦期間開展農機安全生產宣傳教育主題活動。